流溪河穿堤涵管（涵閘）整治工程流溪河監(jiān)理規(guī)劃參考范本

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流溪河穿堤涵管（涵閘）整治工程監(jiān)理規(guī)劃合同編號(hào)：編制：審批：×××工程監(jiān)理有限公司二〇一六年十一月-63-

1目錄一、總則-1-1.1工程項(xiàng)目基本概況-1-1.2工程項(xiàng)目主要目標(biāo)-4-1.3工程項(xiàng)目組織-4-1.4監(jiān)理工程范圍和內(nèi)容-4-1.5監(jiān)理工作依據(jù)-6-1.6監(jiān)理組織-7-1.7監(jiān)理工作基本程序-11-1.8監(jiān)理工作主要方法和主要制度-18-1.9監(jiān)理人員守則和獎(jiǎng)懲制度-20-二、工程質(zhì)量控制-21-2.1質(zhì)量控制的原則-21-2.2質(zhì)量控制的目標(biāo)-22-2.3質(zhì)量控制的內(nèi)容-22-2.4質(zhì)量控制的措施-24-2.5質(zhì)量控制制度-34-2.6工程測(cè)量放線-34-三、工程進(jìn)度控制-34-3.1進(jìn)度控制的原則-34-3.2進(jìn)度控制的目標(biāo)-35-3.3進(jìn)度控制的內(nèi)容-35-3.4進(jìn)度控制的措施-36-四、工程投資控制-36-4.1投資控制的原則-36-4.2投資控制的目標(biāo)-37-4.3投資控制的內(nèi)容-37-4.4投資控制的措施-37-五、合同管理-38-5.1工程變更處理程序和監(jiān)理工作方法-38-5.2違約事件的處理程序和監(jiān)理工作方法-39-5.3索賠的處理程序和監(jiān)理工作方法-42-5.4擔(dān)保與保險(xiǎn)的審核和查驗(yàn)-43-5.5分包管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序-44-5.6爭(zhēng)議的調(diào)解原則、方法與程序-44-5.7清場(chǎng)與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容-46-5.8工期延期控制程序-46-六、協(xié)調(diào)-47-6.1協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容-47-6.2協(xié)調(diào)工作的原則與方法-48-七、工程驗(yàn)收與移交-49-7.1工程驗(yàn)收-49-7.2工程移交-49-八、保修期監(jiān)理-49--63-

28.1保修期的起算、延長(zhǎng)和終止的依據(jù)和程序-49-8.2保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容-49-九、信息管理-50-9.1信息管理程序、制度及人員崗位職責(zé)-50-9.2文檔清單及編碼系統(tǒng)-53-9.3文檔管理計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)-54-9.4文件信息流管理系統(tǒng)-55-9.5文件資料歸檔系統(tǒng)-55-9.6現(xiàn)場(chǎng)記錄的內(nèi)容、職責(zé)和審核-56-9.7現(xiàn)場(chǎng)指令、通知、報(bào)告內(nèi)容和程序-58-十、監(jiān)理設(shè)施-58-十一、安全文明施工監(jiān)督-58-11.1施工安全生產(chǎn)監(jiān)督目標(biāo)-58-11.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全管理體系-59-11.3安全管理制度-59-11.4安全監(jiān)督的主要方法與措施-60-11.5安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容-61-11.6安全危險(xiǎn)源控制點(diǎn)-62-11.7安全事故的報(bào)告-63-十二、環(huán)境保護(hù)方法與措施-63--63-

3一、總則1.1工程項(xiàng)目基本概況1、工程基本概況表工程基本概況表工程名稱流溪河穿堤涵管（涵閘）整治工程工程地點(diǎn)本工程位于流溪河河口至從化溫泉人工湖攔河壩兩岸的堤防工程上工程等級(jí)從化太平場(chǎng)橋以上，堤防工程上的涵管（涵閘）工程級(jí)別和堤防工程級(jí)別為2級(jí)，次要建筑物為3級(jí)，臨時(shí)建筑物為4級(jí)；太平場(chǎng)橋以下，堤防工程上的涵管（涵閘）工程級(jí)別為1級(jí)，次要建筑物為3級(jí)，臨時(shí)建筑物為4級(jí)建設(shè)規(guī)模主要是對(duì)流溪河兩岸各處穿堤涵管（涵閘）進(jìn)行綜合整治，包括增設(shè)可防沖排水渠；對(duì)水渠進(jìn)行修復(fù)，水渠出口與流溪河連接處進(jìn)行整治；對(duì)未設(shè)置拍門（閘門）的涵管（涵閘）出口增設(shè)拍門（閘門）；對(duì)方形整體懸掛式拍門啟門均改為側(cè)翻式拍門；增高閘門及抬高吊梁高程；部分拍門（閘門）銹蝕嚴(yán)重，需對(duì)其進(jìn)行防腐加強(qiáng)處理，改善其運(yùn)行條件，提高其使用壽命。投資目標(biāo)總價(jià)承包，合同總價(jià)1638.78萬元。工程施工結(jié)算送審價(jià)控制在招標(biāo)時(shí)確定的施工合同價(jià)范圍內(nèi)。工期目標(biāo)本工程施工合同工期為6個(gè)月，進(jìn)度目標(biāo)為在合同工期內(nèi)竣工。質(zhì)量目標(biāo)達(dá)到水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176-2007）合格標(biāo)準(zhǔn)主要工程量土方：22470.99m3；鋼筋：22.44t；砼：3745.04m3，石方：7159.38m3發(fā)包人廣州市流溪河流域管理辦公室項(xiàng)目管理單位/質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)廣州市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站設(shè)計(jì)人廣州市水務(wù)規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院監(jiān)理單位廣州安達(dá)工程監(jiān)理有限公司承包人山東水利工程總公司材料設(shè)備工程使用材料、設(shè)備由承包人自行采購，供貨人資質(zhì)須經(jīng)監(jiān)理同意?？偙O(jiān)朱德平副總監(jiān)李鑫監(jiān)理人員張書亞、陳凱明2、建設(shè)地點(diǎn)與外部環(huán)境流溪河位于廣州市東北部，流經(jīng)從化、花都和白云區(qū)，與白坭河匯合后流入珠江，屬粵北山區(qū)與珠江三角洲平原的過渡地帶。地勢(shì)東北高，西南低。上游為山區(qū)，間有小平原，良口以下進(jìn)入平原區(qū)，河寬達(dá)115m~268m，溫泉以下設(shè)有堤圍。-63-

4流溪河流域有支流共計(jì)146條，其中流域面積在100km2以上的有6條，分別為龍?zhí)逗?、小海河、呂田河、安山河、玉溪河、汾田水；流域面積在50～100km2的有8條，分別為牛路水、鴨洞水、大坑水、聯(lián)溪水、朝蓋水、鳳凰水、水溪水、棋桿水。本次工程大部分是在原有工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整修加固、完善，因此工程未改變區(qū)內(nèi)河流水文情勢(shì)，對(duì)地貌總體改變不大。其建設(shè)本身是對(duì)水利環(huán)境的改善，是減災(zāi)防災(zāi)的重要措施。從總體上，本工程對(duì)環(huán)境的影響以有利影響為主，利遠(yuǎn)大于弊，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益顯著，從環(huán)評(píng)角度出發(fā)，工程可行，也是十分必要的。3、自然條件1）水文和氣象特征1）.1水文基本資料從化和廣州兩個(gè)氣象站1908年已有資料。但比較完備且精度較高的資料還是1951年開始的觀測(cè)系列。水文、氣象站的設(shè)立，大致有兩種情況。一是五十年代按流域規(guī)劃和水資源開發(fā)的需要而設(shè)立的測(cè)站；二是建庫建壩后為工程調(diào)度和管理而設(shè)立的壩址測(cè)站。站網(wǎng)的擴(kuò)大，雖觀測(cè)系列長(zhǎng)短不一，但有足夠的互借互補(bǔ)作用。1）.2降水廣東省南臨南海，北面為山區(qū)。流溪河流域位于本省中部，其東北為山區(qū)，西南為平原，特定的地理位置和自然條件，使水汽入流豐沛，形成降水的熱力、動(dòng)力條件較強(qiáng)。由冷鋒、臺(tái)風(fēng)及高空切變形成的暴雨頻次多，強(qiáng)度大，且具有明顯的季節(jié)性。據(jù)實(shí)測(cè)暴雨資料分析：年最大24小時(shí)點(diǎn)雨量均值從化市以上160mm，太平場(chǎng)至從化152mm，太平場(chǎng)以下145mm。1）.3洪水本次新建涵閘工程所在范圍內(nèi)無實(shí)測(cè)內(nèi)澇洪水資料，故本工程的內(nèi)澇設(shè)計(jì)洪水均采用設(shè)計(jì)暴雨推求。采用廣東省水文局2003年《廣東省暴雨參數(shù)等值線圖》，分別查出各河流流域中心點(diǎn)t=1/6，1，6，24，72h的均值Ht和Cv值，及各個(gè)設(shè)計(jì)頻率下不同Cv值所對(duì)應(yīng)的PⅢ曲線Kp值，和點(diǎn)面雨量轉(zhuǎn)換系數(shù)。按公式Hp=Ht×Kp（Cs=3.5Cv），算得各河流的不同頻率不同歷時(shí)的點(diǎn)暴雨量Hp再作點(diǎn)面折算，得出各歷時(shí)的面設(shè)計(jì)暴雨量。1）.4泥沙-63-

5流溪河沒有完整的泥沙測(cè)驗(yàn)資料。據(jù)小車和牛心嶺等站短期資料分析，流溪河水庫及從化以上河段，多年平均含沙量0.102kg/m3，輸沙模數(shù)127.8kg/km2，小車斷面（水庫）多年平均輸沙量6.89萬t。1）.5潮汐受西、北江及流溪河洪水和潮汐共同影響，屬珠江廣州河段潮流區(qū)。珠江河口潮汐屬不規(guī)則半日潮，即在一個(gè)太陰日里(約24小時(shí)50分）出現(xiàn)兩次高潮兩次低潮，日潮不等現(xiàn)象顯著。1）.6氣象流溪河流域位于廣東省中部，地處東亞大陸邊緣屬華南亞熱帶濕潤(rùn)地區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，冬季，蒙古高壓勢(shì)力強(qiáng)盛，極地大陸氣團(tuán)籠罩華南，氣候以干冷、睛天為主。流域多年平均氣溫約21~22℃，多年平均蒸發(fā)量1100mm，多年平均相對(duì)濕度75~85%。2）工程地質(zhì)該區(qū)域東部和北部主要為低山丘陵地區(qū)，中部和西部為廣花平原的一部分，南部為珠江三角洲沖積平原。區(qū)內(nèi)交通方便，植被發(fā)育。屬于亞熱帶氣候。根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料，工程區(qū)南東側(cè)為增城凸起，北西側(cè)為廣花凹陷，出露的斷層主要有廣從斷裂。4、工程規(guī)模主要是對(duì)流溪河兩岸各處穿堤涵管（涵閘）進(jìn)行綜合整治，包括增設(shè)可防沖排水渠；對(duì)水渠進(jìn)行修復(fù)，水渠出口與流溪河連接處進(jìn)行整治；對(duì)未設(shè)置拍門（閘門）的涵管（涵閘）出口增設(shè)拍門（閘門）；對(duì)方形整體懸掛式拍門啟門均改為側(cè)翻式拍門；增高閘門及抬高吊梁高程；部分拍門（閘門）銹蝕嚴(yán)重，需對(duì)其進(jìn)行防腐加強(qiáng)處理，改善其運(yùn)行條件，提高其使用壽命；5、工程等級(jí)從化太平場(chǎng)橋以上，堤防工程上的涵管（涵閘）工程級(jí)別和堤防工程級(jí)別為2級(jí)，次要建筑物為3級(jí)，臨時(shí)建筑物為4級(jí)；太平場(chǎng)橋以下，堤防工程上的涵管（涵閘）工程級(jí)別為1級(jí)，次要建筑物為3級(jí)，臨時(shí)建筑物為4級(jí)。6、工程項(xiàng)目組成由水工部分及金屬結(jié)構(gòu)部分組成。水工部分有：新建及改造排水渠，-63-

6新建及改造水閘，涵管拍門改造。金屬結(jié)構(gòu)部分有：增設(shè)拍門（閘門），復(fù)合材料拍門，自動(dòng)啟閉的側(cè)翻式拍門。7、工程項(xiàng)目建設(shè)目的完善流溪河兩岸各處涵管（涵閘），使其能發(fā)揮正常的防洪排澇功能。1.2工程項(xiàng)目主要目標(biāo)施工監(jiān)理工作目標(biāo)包括：質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制、投資控制等。1、質(zhì)量目標(biāo)不發(fā)生一次驗(yàn)收不及時(shí)或違反規(guī)定通過驗(yàn)收，驗(yàn)收規(guī)程規(guī)定的各類驗(yàn)收一次通過且達(dá)到工程施工質(zhì)量目標(biāo)。達(dá)到施工合同確定的工程質(zhì)量等級(jí)（合格工程），以質(zhì)量監(jiān)督部門核定為準(zhǔn)，且不發(fā)生一宗質(zhì)量事故。2、工期目標(biāo)本工程施工合同工期為6個(gè)月，進(jìn)度目標(biāo)為在合同工期內(nèi)竣工。不發(fā)生一次施工組織總計(jì)劃、分項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃因主觀原因延誤。3、投資控制目標(biāo)以合同價(jià)作為控制的依據(jù)，確保工程投資不突破合同價(jià)款。4、安全目標(biāo)不發(fā)生一宗安全事故。5、檔案管理目標(biāo)檔案資料和工程建設(shè)同步，不發(fā)生一次因檔案資料錯(cuò)誤、遺漏、丟失、損毀等且無法整改導(dǎo)致工程不能正常進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收的事件，工程檔案驗(yàn)收一次性通過。6、工程保修目標(biāo)不發(fā)生一次因工程保修不及時(shí)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)功能發(fā)揮受到較大及以上影響的事件，保修期滿15天內(nèi)保修任務(wù)全部完成且通過保修期滿驗(yàn)收。1.3工程項(xiàng)目組織見工程基本概況表。1.4監(jiān)理工程范圍和內(nèi)容1、監(jiān)理工作范圍廣州市流溪河穿堤涵管（涵閘）整治工程施工監(jiān)理范圍為：從施工準(zhǔn)備-63-

7階段、施工階段及保修階段內(nèi)所有工程項(xiàng)目監(jiān)理工作。2、監(jiān)理工作內(nèi)容1）全面管理工程施工合同。2）核查并簽發(fā)施工圖，包括工程變更圖紙，發(fā)現(xiàn)問題向建設(shè)單位反映，重大問題向建設(shè)單位做專題報(bào)告。3）主持或與建設(shè)單位聯(lián)合主持設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議，編寫會(huì)議紀(jì)要。4）協(xié)助建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)人對(duì)重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行專題討論。5）審核承包人對(duì)施工圖的意見和建議，協(xié)助建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)人進(jìn)行研究。6）督促建設(shè)單位按工程施工合同的約定落實(shí)，必須提供的施工條件；簽發(fā)工程開工令。7）檢查承包人的開工準(zhǔn)備工作；督促承包人按承諾落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、施工人員、施工機(jī)械設(shè)備。8）審核施工合同文件中約定的應(yīng)由承包人提交的設(shè)計(jì)文件。9）審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程工藝試驗(yàn)成果、臨時(shí)工程設(shè)計(jì)以及使用的原材料等。10）工程進(jìn)度控制。編制控制性進(jìn)度目標(biāo)和總進(jìn)度計(jì)劃，審批承包人編制的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，檢查其實(shí)施情況，督促承包人采取措施，實(shí)現(xiàn)合同工期目標(biāo)。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，要求承包人調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃向建設(shè)單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議。11）施工質(zhì)量控制。審查承包人的質(zhì)量保證體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文件；審查承包人的實(shí)驗(yàn)室條件；依據(jù)工程施工合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工全過程進(jìn)行檢查，對(duì)重要部位、隱蔽工程以及關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理；按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)承包人進(jìn)場(chǎng)的工程設(shè)備、建筑材料、建筑構(gòu)配件、中間產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)，復(fù)核承包人自評(píng)的工程質(zhì)量等級(jí)；調(diào)查和處理工程質(zhì)量缺陷和事故，審核承包人提出的工程質(zhì)量缺陷處理方案。12）工程投資控制。協(xié)助建設(shè)單位編制付款計(jì)劃；審查承包人提交的資金流計(jì)劃；審核承包人完成的工程量、單價(jià)和合價(jià)以及承包人提交的支付申請(qǐng)，簽發(fā)付款憑證；審核承包人提交的完工結(jié)算報(bào)告；協(xié)調(diào)合同爭(zhēng)議，提出處理意見；參與處理工程變更，審核工程變更方案、變更圖紙和變更造價(jià)，按施工合同條款約定提出變更價(jià)款處理意見。13）-63-

8施工安全控制、文明施工和環(huán)境保護(hù)管理。檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致，審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效，審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。審查承包人提出的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、文明施工方案、環(huán)境保護(hù)方案，并監(jiān)督其實(shí)施；檢查督促承包人落實(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)措施；參與安全事故調(diào)查。14）協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方之間的關(guān)系，編制施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。15）工程驗(yàn)收。協(xié)助建設(shè)單位檢查承包人的合同執(zhí)行情況；做好工程驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作或者配合工作；按規(guī)定參加或主持工程各類驗(yàn)收。16）檔案管理。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理記錄、信息反饋及文檔管理工作；及時(shí)編制監(jiān)理日志，及時(shí)提交監(jiān)理月報(bào)、專題報(bào)告、工作報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告；按照檔案管理要求，及時(shí)對(duì)工程監(jiān)理資料進(jìn)行整理、歸檔，合同期限屆滿時(shí)移交建設(shè)單位；督促承包人按規(guī)定完成工程施工檔案資料的收集、整理、歸案、交接工作，審核承包人提交的工程施工檔案資料；協(xié)助建設(shè)單位完成竣工驗(yàn)收資料的整理工作。17）監(jiān)督承包人執(zhí)行保修期工作計(jì)劃，檢查和驗(yàn)收尾工項(xiàng)目，對(duì)已交接的工程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見。18）按照建設(shè)單位簽訂的工程保險(xiǎn)合同，做好施工現(xiàn)場(chǎng)工程保險(xiǎn)合同的管理。協(xié)助建設(shè)單位向保險(xiǎn)公司及時(shí)提供一切必要的材料和證據(jù)19）按施工合同文件對(duì)承包人的違約行為進(jìn)行處理。20）監(jiān)理工作依據(jù)規(guī)定的其他相關(guān)工作。1.5監(jiān)理工作依據(jù)《中華人民共和國合同法》；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》SL288－2003《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》SL303－2004-63-

9《水利水電工程施工測(cè)量規(guī)范》SL52－93《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》SL38－92《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》SL176－2007《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》SL223－2008《堤防工程施工規(guī)范》SL260-98《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》CJJ/T82-99《城市綠化和園林綠地用植物材料—木本苗》CJ／T34-91《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50203-2002《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GBJ50300-2001《漿砌石壩施工技術(shù)規(guī)范(試行)》SD120-84《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》SL223-1999《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2002《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》GB50164-92《預(yù)制混凝土構(gòu)件質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ321-90《粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GBJ146-90《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ107-87《水工混凝土試驗(yàn)規(guī)程》SD105-82《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》JTJ041-2000《地基與基礎(chǔ)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GBJ202-83《碾壓式土石壩施工規(guī)范》SDJ213-83國家和水利行業(yè)其他有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其強(qiáng)制性條文；本工程簽訂的監(jiān)理、施工合同文件等。1.6監(jiān)理組織1、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師-63-

10副總監(jiān)理工程師監(jiān)理員監(jiān)理工程師2、監(jiān)理人員構(gòu)成總監(jiān)理工程師：朱德平副總監(jiān)理工程師：李鑫監(jiān)理工程師：張書亞、匡勇、潘明、唐曉波、何寶江監(jiān)理員：陳凱明、郭偉苗3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)任分工總監(jiān)理工程師：朱德平工程技術(shù)組：張書亞、匡勇、潘明、唐曉波、何寶江合同信息組：陳凱明、郭偉苗4、主要管理人員的崗位職責(zé)1）總監(jiān)理工程師：水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé)。主要職責(zé)包括以下各項(xiàng)：（1）主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件。（2）確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)分工及各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作。（3）指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作。負(fù)責(zé)本監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。（4）審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。（5）組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)交底；簽發(fā)施工圖紙。（6）主持第一次工地會(huì)議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會(huì)和監(jiān)理專題會(huì)議。（7）簽發(fā)進(jìn)場(chǎng)通知、合同項(xiàng)目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。（8）組織審核付款申請(qǐng)，簽發(fā)各類付款證書。（9）主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。（10）-63-

11主持施工合同實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭(zhēng)議，必要時(shí)對(duì)施工合同條款做出解釋。（11）要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場(chǎng)施工人員或技術(shù)、管理人員。（12）審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實(shí)施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。（13）組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項(xiàng)目的分部工程驗(yàn)收、單位工程完工驗(yàn)收、合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收，參加階段驗(yàn)收、單位工程投入使用驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。（14）簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。（15）檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告；組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。2）專業(yè)監(jiān)理工程師：專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按照總監(jiān)理工程師所授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，是所執(zhí)行監(jiān)理工作的直接責(zé)任人，并對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。主要職責(zé)包括以下各項(xiàng)：（1）制定本專業(yè)在監(jiān)理實(shí)施中的目標(biāo)，并努力實(shí)現(xiàn)，掌握本專業(yè)的實(shí)施情況，了解項(xiàng)目整體實(shí)施情況，制定本專業(yè)的工程監(jiān)理規(guī)劃或?qū)嵤┘?xì)則，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。（2）預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。（3）預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。（4）核查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。（5）審批分部工程開工申請(qǐng)報(bào)告。（6）協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。（7）檢驗(yàn)工程的施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)或否認(rèn)。（8）檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)措施及場(chǎng)地衛(wèi)生、消防保衛(wèi)和文明施工情況，發(fā)現(xiàn)異常督促承包人進(jìn)行整改。（9）審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程計(jì)量結(jié)果。（10）預(yù)審各類付款證書。（11）提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。-63-

12（12）按照職責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評(píng)定工作和驗(yàn)收工作。（13）收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào)，填寫監(jiān)理日志。（14）施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時(shí)，及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告、請(qǐng)示。（15）指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作。必要時(shí)可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。（16）當(dāng)監(jiān)理人員數(shù)量較少時(shí)，同時(shí)承擔(dān)監(jiān)理員的職責(zé)。3）造價(jià)工程師：（1）根據(jù)合同并結(jié)合實(shí)際，制定投資控制實(shí)施計(jì)劃，掌握實(shí)際投資情況。（2）審核承包人編制的工程項(xiàng)目各階段資金使用計(jì)劃。（3）巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程進(jìn)度情況，辦理工程洽商，設(shè)計(jì)變更等工作。（4）參加現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)會(huì)議，參加合同爭(zhēng)議、經(jīng)濟(jì)糾紛處理工作，對(duì)有關(guān)索賠事項(xiàng)提出處理意見。（5）參加分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量驗(yàn)收，審核承包人已完工程計(jì)量報(bào)表和付款申請(qǐng)表，辦理付款簽證，報(bào)業(yè)主審批。（6）進(jìn)行計(jì)劃與實(shí)際投資比較，編寫投資控制分析報(bào)告，提出改進(jìn)意見或建議。（7）建立健全工程投資控制業(yè)務(wù)臺(tái)帳。（8）做好工程竣工結(jié)算書的審查工作。4）信息管理員：（1）負(fù)責(zé)建立收發(fā)文登記制度；（2）負(fù)責(zé)工程有關(guān)文件、圖紙及各種報(bào)表等工程資料的收集、整理、歸檔管理工作；（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部有關(guān)圖書、資料、標(biāo)準(zhǔn)等的管理及辦公用品的登記管理工作。（4）檢查督促施工單位按相關(guān)規(guī)定做好工程技術(shù)資料管理工作。（5）參加例會(huì)及有關(guān)會(huì)議，做好會(huì)議記錄、編寫會(huì)議紀(jì)要。（6）收集項(xiàng)目監(jiān)理信息，做好監(jiān)理日志、建立信息臺(tái)帳，編寫監(jiān)理月報(bào)。（7）根據(jù)區(qū)水務(wù)局及公司規(guī)定，完成工程監(jiān)理資料的整理、歸檔工作（8）負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部辦公、后勤等其它方面的工作。5）監(jiān)理員：監(jiān)理員應(yīng)按被授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，其主要職責(zé)包括以下各項(xiàng)：（1）核實(shí)進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和施工測(cè)量成果報(bào)告等原始資料。-63-

13（2）檢查承包人用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。（3）檢查并記錄現(xiàn)場(chǎng)施工程序、施工工法等實(shí)施過程情況。（4）檢查和統(tǒng)計(jì)計(jì)日工情況。核實(shí)工程計(jì)量結(jié)果。（5）核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格。檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場(chǎng)的施工安全和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告。（6）檢查承包人的施工日志和試驗(yàn)室記錄。（7）核實(shí)承包人質(zhì)量評(píng)定的相關(guān)原始記錄。1.7監(jiān)理工作基本程序1、簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán)；2、依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程、監(jiān)理員和其他工作人員；3、熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及枝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計(jì)文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件；4、編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃；5、進(jìn)行監(jiān)理工作交底；6、編制各專業(yè)、各項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；7、實(shí)施施工監(jiān)理工作（圖2－7）；8、督促承包人及時(shí)整理、歸檔各類資料；9、參加驗(yàn)收工作，簽發(fā)工程工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書10、清理監(jiān)理費(fèi)用；11、向發(fā)包人提交有關(guān)資料、監(jiān)理工作總報(bào)告；12、向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備；13、附監(jiān)理工作程序圖1－7。-63-

14發(fā)包人發(fā)布監(jiān)理招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書監(jiān)理單位編制投標(biāo)文件（包括監(jiān)理大崗）參加投標(biāo)發(fā)包人選定監(jiān)理單位發(fā)包人與監(jiān)理單位簽定訂監(jiān)理合同監(jiān)理單位編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)理監(jiān)理合同結(jié)束圖1-1監(jiān)理工作程序圖-63-

151.工序或單元工程施工完畢2.承包人進(jìn)行自檢，填報(bào)工序或單元工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單3.監(jiān)理部審核自檢資料完整性4.審核結(jié)果5.監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)6.合格否8.監(jiān)理部審核、簽認(rèn)工序或單元工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單7.返工進(jìn)入下一工序或（單元工程）入下否一工序是或是（單元工程否是否是9.核準(zhǔn)計(jì)量圖1-2工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖-63-

161.單元工程完工2.承包人填寫單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，組織評(píng)定單元工程質(zhì)量等級(jí)3.監(jiān)理部審核單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，復(fù)核單元工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)入下一單元工程4.分部工程完工5.承包人填寫分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，進(jìn)行分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。6.監(jiān)理部審核分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級(jí)7.質(zhì)量監(jiān)督部門審查核備質(zhì)量等級(jí)（一般分部工程）8.質(zhì)量監(jiān)督部門審查核定質(zhì)量等級(jí)（大型樞紐主體建筑物的分部工程）進(jìn)入下一分部工程9.單位工程完工10.承包人填寫單位工程質(zhì)量評(píng)定表，進(jìn)行單位工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定11.監(jiān)理部復(fù)核單位工程質(zhì)量評(píng)定表，復(fù)核單位工程質(zhì)量等級(jí)12.質(zhì)量監(jiān)督部門核定單位工程質(zhì)量等級(jí)13.工程項(xiàng)目完工14.質(zhì)量監(jiān)督部門核定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)進(jìn)入下一單位工程15.質(zhì)量監(jiān)督部門提出工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，向竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)的建議圖1-3質(zhì)量評(píng)定監(jiān)理工作程序圖-63-

17圖1-4進(jìn)度控制監(jiān)理工作程序圖1.承包人提交施工總進(jìn)度計(jì)劃2.監(jiān)理部審批4.承包人編報(bào)年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃5.監(jiān)理部審批7.承包人實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃，按月編報(bào)施工進(jìn)度報(bào)告申請(qǐng)8.監(jiān)理部監(jiān)督、檢查施工進(jìn)度11.承包人制定趕工計(jì)劃，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃并采取有效措施趕上進(jìn)度是12.是否滿足要求13.修訂進(jìn)度計(jì)劃3.調(diào)整和修改施工總進(jìn)度計(jì)劃不同意同意同意不同意6.調(diào)整和修改施工進(jìn)度計(jì)劃9.發(fā)生實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符（拖后）10.是否影響總工期、后續(xù)工作安排否14.繼續(xù)施工否是-63-

181.單元工程驗(yàn)收合格2.承包人申請(qǐng)工程計(jì)量3.監(jiān)理部進(jìn)行工程計(jì)量、復(fù)核4.承包人編制并提交工程價(jià)款月支付申請(qǐng)5.監(jiān)理部審核6.是否通過7.監(jiān)理部簽發(fā)工程價(jià)款月付款證書是否8.報(bào)發(fā)包人審批9.發(fā)包人支付圖1-5工程款支付監(jiān)理工作程序圖-63-

191.設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理部、承包人、發(fā)包人單獨(dú)或共同提出工程變更建議書2.監(jiān)理部審核建議書不同意3.按原計(jì)劃施工4.發(fā)包人審批同意不同意5.設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)同意6.監(jiān)理部審簽變更設(shè)計(jì)圖7.承包人施工8.監(jiān)理部通知承包人就工程變更報(bào)價(jià)9.承包人報(bào)價(jià)10．監(jiān)理部審核承包人報(bào)價(jià)，報(bào)發(fā)包人11.發(fā)包人、承包人是否接受否12.承包人、發(fā)包人協(xié)商價(jià)格是14.進(jìn)行變更支付13.一致是15.監(jiān)理部暫定合適價(jià)格16.進(jìn)入爭(zhēng)議解決的程序圖1-6變更監(jiān)理工作程序圖否-63-

201、索賠事件發(fā)生2、承包人向監(jiān)理部提交索賠意向通知3、監(jiān)理部核查索賠項(xiàng)目記錄和資料4、承包人提交中期/最終索賠申請(qǐng)報(bào)告5、監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核索賠申請(qǐng)報(bào)告6、是否需提交補(bǔ)充材料7、承包人提交補(bǔ)充資料監(jiān)理部審核8、監(jiān)理部做出索賠處理決定是10、進(jìn)入爭(zhēng)議解決程序否9、發(fā)包人、承包人是否接受圖1-7索賠處理監(jiān)理工作程序圖是11、索賠款支付1.8監(jiān)理工作主要方法和主要制度1、主要工作方法1）現(xiàn)場(chǎng)記錄監(jiān)理人員認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。2）發(fā)布文件監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。3）旁站監(jiān)理監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。-63-

214）巡視檢驗(yàn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。5）跟蹤檢測(cè)在承包人進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可信性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)。6）平行檢測(cè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對(duì)試樣自行檢測(cè)的同時(shí)，獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測(cè)，核驗(yàn)承包人的檢測(cè)結(jié)果。根據(jù)廣東省水利廳文件《關(guān)于印發(fā)<廣東省水利工程質(zhì)量對(duì)比檢測(cè)實(shí)施辦法>的通知》（粵水質(zhì)監(jiān)[2009]31號(hào)）,平行檢測(cè)可視為對(duì)比檢測(cè)的一部分。7）協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭(zhēng)議進(jìn)行的調(diào)解。2、主要工作制度1）技術(shù)文件審核、審批制度根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙以及由承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、開工申請(qǐng)等文件均應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查、審核或?qū)徟?，方可?shí)施。2）原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗(yàn)制度進(jìn)場(chǎng)的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)承包人自檢合格后，方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)按監(jiān)理指示在規(guī)定時(shí)限內(nèi)運(yùn)離工地或進(jìn)行相應(yīng)處理。3）工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度承包人每完成一道工序或一個(gè)單元工程，都應(yīng)經(jīng)過自檢，合格后方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行下道工序或下一單元工程施工。4）工程計(jì)量付款簽證制度所有申請(qǐng)付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計(jì)量并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽證的付款申請(qǐng)，發(fā)包人不應(yīng)支付。-63-

225）會(huì)議制度監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立會(huì)議制度，包括第一次工地會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)和監(jiān)理專題會(huì)議。會(huì)議由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)監(jiān)理工程師主持，工程建設(shè)有關(guān)各方應(yīng)派員參加。各次會(huì)議應(yīng)符合下列要求：（1）第一次工地會(huì)議第一次工地會(huì)議應(yīng)在合同項(xiàng)目開工令下達(dá)前舉行，會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括工程開工準(zhǔn)備檢查情況；介紹各方負(fù)責(zé)人及其授權(quán)代理人和授權(quán)內(nèi)容；溝通相關(guān)信息；進(jìn)行監(jiān)理工作交底。會(huì)議的具體內(nèi)容可由有關(guān)各方會(huì)前約定。會(huì)議由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師與發(fā)包人的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持。（2）監(jiān)理例會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開由參建各方負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，會(huì)上應(yīng)通報(bào)工程進(jìn)展情況，檢查上次監(jiān)理例會(huì)中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會(huì)后應(yīng)完成的任務(wù)。會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。（3）監(jiān)理專題會(huì)議監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，主持召開監(jiān)理專題會(huì)議，研究解決施工中出現(xiàn)的涉及施工質(zhì)量、施工方案、施工進(jìn)度、工程變更、索賠、爭(zhēng)議等方面的專門問題。（4）總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫由監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持召開的會(huì)議紀(jì)要，并分發(fā)與會(huì)各方。6）施工現(xiàn)場(chǎng)緊急情況報(bào)告制度監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)立即向發(fā)包人報(bào)告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進(jìn)行處理。7）工作報(bào)告制度監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交監(jiān)理月報(bào)或監(jiān)理專題報(bào)告；在工程驗(yàn)收時(shí)，提交監(jiān)理工作報(bào)告；在監(jiān)理工作結(jié)束后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。上述報(bào)告可參照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003）編寫。8）工程驗(yàn)收制度在承包人提交驗(yàn)收申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其是否具備驗(yàn)收條件進(jìn)行審核，并根據(jù)有關(guān)水利工程驗(yàn)收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗(yàn)收。1.9監(jiān)理人員守則和獎(jiǎng)懲制度按監(jiān)理合同、本公司質(zhì)量管理體系文件、-63-

23項(xiàng)目監(jiān)理工作手冊(cè)及監(jiān)理工作人員獎(jiǎng)罰制度的規(guī)定執(zhí)行。二、工程質(zhì)量控制2.1質(zhì)量控制的原則為使工程質(zhì)量完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和施工合同文件規(guī)定的要求，監(jiān)理人在實(shí)施工質(zhì)量控制的過程中，將嚴(yán)格遵循以下的原則：1、堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的原則為確保本工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理人將自始至終把“質(zhì)量第一”作為工程質(zhì)量控制的基本原則和工程建設(shè)目標(biāo)控制的最高原則，決不能為搶進(jìn)度或節(jié)約工程投資用而犧牲工程質(zhì)量或降低工程的質(zhì)量要求，造成質(zhì)量缺陷。2、堅(jiān)持以人為控制核心的原則人是工程質(zhì)量的創(chuàng)造者，因此，質(zhì)量控制必須堅(jiān)持“以人為核心”的原則，把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)人的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，使所有與本工程建設(shè)有關(guān)的工作人員樹立“質(zhì)量第一”的思想，提高人的素質(zhì)，以人的工作質(zhì)量來保證工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。3、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則由于工程質(zhì)量的隱蔽性和終檢的局限性，在進(jìn)行質(zhì)量控制的過程中，監(jiān)理人將重點(diǎn)做好事前控制和事中控制，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行開工前的審查，嚴(yán)格工作質(zhì)量、工序質(zhì)量和中間產(chǎn)品檢查，通過控制過程質(zhì)量和工序質(zhì)量達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。4、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的尺度，是保證工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全的基本要求，因此，監(jiān)理人在進(jìn)行工程質(zhì)量的控制時(shí)，必定按照國家標(biāo)準(zhǔn)和施工合同文件規(guī)定的要求嚴(yán)格檢查，以檢查的數(shù)據(jù)為依據(jù)并依照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)，絕不能降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而留下安全隱患，或無原則地提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而增加工程投資或影響工期。5、堅(jiān)持科學(xué)公正的原則監(jiān)理人員在監(jiān)督、控制和處理質(zhì)量問題的過程中，將尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)，采用科學(xué)檢驗(yàn)的方法進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，以檢查的數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，通過認(rèn)真細(xì)致的分析找出質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，采用科學(xué)的手段有針對(duì)性地對(duì)影響質(zhì)量的各種因素實(shí)施控制。-63-

242.2質(zhì)量控制的目標(biāo)達(dá)到施工合同確定的工程質(zhì)量等級(jí)（合格工程），且不發(fā)生一宗質(zhì)量事故。2.3質(zhì)量控制的內(nèi)容審查承包人的質(zhì)量保證體系和措施，核實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)和管理文件；依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，對(duì)施工的全過程進(jìn)行檢查，對(duì)重要工程部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督（詳見監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）。以工序?yàn)榛A(chǔ)，按《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（SDJ249-88）和《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SLI76-2007）的要求，對(duì)承包人評(píng)定的工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行復(fù)核，并按《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）（2010版）等強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保工程質(zhì)量按施工承包合同約定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)格控制外觀質(zhì)量，符合合同條款中技術(shù)條款的要求，整個(gè)工程達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。1、質(zhì)量控制的主要內(nèi)容質(zhì)量控制的主要內(nèi)容見下表施工前質(zhì)量控制施工過程質(zhì)量控制竣工驗(yàn)收質(zhì)量控制1.建立監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系2.施工隊(duì)伍技術(shù)資質(zhì)的審核3.原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量控制4.施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制5.新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝新技術(shù)的審核6.組織圖紙會(huì)審及技術(shù)交底7.施工組織設(shè)計(jì)及施工方案的復(fù)核8.測(cè)量點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、測(cè)量放線的復(fù)合9.開工報(bào)告審核1.工序質(zhì)量控制2.質(zhì)量資料和質(zhì)量圖表審核3.設(shè)計(jì)變更和圖紙修改審核4.施工作業(yè)監(jiān)督和檢查5.隱蔽工程、單元工程、分部工程的檢查驗(yàn)收6.組織質(zhì)量信息反饋1.工程質(zhì)量文件的審核2.單位工程、分部工程、單元工程的驗(yàn)收3.竣工圖的審批4.組織工程項(xiàng)目的試運(yùn)行5.組織竣工驗(yàn)收2、開工前質(zhì)量保證工作1)建立和完善監(jiān)理部的質(zhì)量監(jiān)控體系，做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作。2)總監(jiān)組織審核設(shè)計(jì)圖紙并簽發(fā)施工圖紙。3)對(duì)承包人的設(shè)備及人員進(jìn)行檢查。4)對(duì)承包人和分包人的資格進(jìn)行審查確認(rèn)。5)對(duì)承包人的《施工組織設(shè)計(jì)》進(jìn)行審查，報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)實(shí)施。6)審核承包人的質(zhì)量保證體系。7)督促承包人建立健全各級(jí)崗位責(zé)任制。3、工程材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量控制-63-

251)對(duì)采購計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督與控制。2)進(jìn)場(chǎng)材料必須具備出廠合格證、質(zhì)檢報(bào)告單，按有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行全過程檢查，檢查出廠質(zhì)保資料中出廠批量、出廠日期等是否與實(shí)際相符，進(jìn)場(chǎng)主要材料必須復(fù)檢。3)督促承包人設(shè)置專門的材料檢查機(jī)構(gòu)，配備專職人員，建立完善的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等管理制度，明確崗位責(zé)任以及材料的整理保管制度。4)嚴(yán)格要求承包人按規(guī)范、規(guī)定對(duì)材料進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)。未經(jīng)檢查、檢驗(yàn)，或檢查、檢驗(yàn)不合格的材料嚴(yán)禁在工程上使用，對(duì)材質(zhì)或檢驗(yàn)結(jié)果有疑問時(shí)，監(jiān)理有權(quán)重新檢驗(yàn)，項(xiàng)目實(shí)施過程中始終采用平行檢測(cè)的方法進(jìn)行質(zhì)量控制。5)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)承包人的工程材料、半成品、構(gòu)配件及工程設(shè)備的存放、保管以及使用條件進(jìn)行監(jiān)控，確保各類合格材料在受控狀態(tài)下投入使用。6)協(xié)助發(fā)包人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的永久工程設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。4、施工過程單元和分部工程驗(yàn)收1)控制好工序過程。通過巡視、旁站、資料檢查、抽檢等方式加強(qiáng)對(duì)工序質(zhì)量的監(jiān)控，使施工過程不致造成疏漏。2)做好提前預(yù)測(cè)，及時(shí)處理質(zhì)量事故。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)觀察和分析，對(duì)可能發(fā)生的質(zhì)量事故按照規(guī)定的程序及時(shí)處理，決不姑息和手軟，督促事故責(zé)任者寫出事故報(bào)告，落實(shí)批準(zhǔn)事故處理方案。3)堅(jiān)持聯(lián)檢制度。對(duì)重要隱蔽單元工程、關(guān)鍵部位單元工程，監(jiān)理單位須及時(shí)組織發(fā)包人、項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)人、承包人等進(jìn)行聯(lián)合檢查、驗(yàn)收。聯(lián)檢結(jié)果要詳細(xì)記錄并簽認(rèn)，否則不得進(jìn)行下一道工序施工。4)組織參建各方進(jìn)行分部工程檢查驗(yàn)收。5)通過工序控制單元，通過單元控制分部。單元工程（分項(xiàng)）、分部工程驗(yàn)收要與施工進(jìn)度同步進(jìn)行。監(jiān)理要求承包人及時(shí)提交月質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；要求承包人及時(shí)提交單元工程、分部工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，并對(duì)其審查，對(duì)已完的分部工程、單位工程及時(shí)協(xié)助發(fā)包人組織工程階段驗(yàn)收或完工驗(yàn)收。6)分部工程驗(yàn)收具備的條件是，該分部工程所有單元（分項(xiàng)）工程已經(jīng)完工且質(zhì)量合格。分部工程驗(yàn)收會(huì)議由發(fā)包人或委托監(jiān)理人主持，驗(yàn)收工作組應(yīng)由項(xiàng)目法人、項(xiàng)目管理單位、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的代表參加。分部工程的驗(yàn)收成果是“-63-

26分部工程驗(yàn)收鑒定書”。2.4質(zhì)量控制的措施1、質(zhì)量控制程序事中控制工程質(zhì)量控制事后檢驗(yàn)分部工程完工驗(yàn)收本標(biāo)段工程完工驗(yàn)收協(xié)助發(fā)包人準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料事前預(yù)控資料收集和監(jiān)理準(zhǔn)備工程所需材料檢查單元工程分部工程質(zhì)檢與簽證施工工藝、設(shè)備、材料試驗(yàn)審查施工過程中的施工圖紙與設(shè)計(jì)文件審查工序工藝質(zhì)量檢查與控制設(shè)備、材料質(zhì)量檢查監(jiān)督質(zhì)量控制流程圖2、質(zhì)量控制方法通過對(duì)出廠合格證書、出廠材質(zhì)證明、材料出廠試驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量保證文件的檢查，控制原材料的質(zhì)量，保證使用的原材料符合規(guī)范和設(shè)計(jì)文件的要求；檢查承包人的原材料、中間產(chǎn)品、工程實(shí)體等的自檢結(jié)果；通過跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)確保原材料、中間產(chǎn)品、工程實(shí)體等試驗(yàn)結(jié)果的可靠性；以工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，通過巡視、旁站、抽檢等方式加強(qiáng)對(duì)工序質(zhì)量的監(jiān)控，上一道工序未經(jīng)監(jiān)理復(fù)查或經(jīng)監(jiān)理復(fù)查但不合格，不得進(jìn)入下一道工序；通過對(duì)承包人的工序質(zhì)量資料的檢查，確保其進(jìn)度與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度同步。1）原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量控制措施對(duì)原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，為確保各類材料在受控狀態(tài)下投入工程使用，對(duì)原材料、中間產(chǎn)品按下表進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。-63-

27原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)抽樣方法一覽表序號(hào)產(chǎn)品名稱取樣批量取樣方法取樣數(shù)量備注1砌筑砂漿每200m3砌體的每一個(gè)配合比至少制作一組試塊作抗壓強(qiáng)度檢驗(yàn)，且每單元不少于一組。在攪抖機(jī)出料口、或砂漿運(yùn)輸或砂漿槽內(nèi)的三個(gè)不同部位截取每組6個(gè)70.7×70.7×70.7mm3試塊當(dāng)原材料或配合比有變化時(shí)，相應(yīng)增加取樣數(shù)量2普通混凝土連續(xù)澆筑，每100m3取一組，不足100m3也取一組；澆筑預(yù)制混凝土構(gòu)件體積小于40m3者，每20m3或每工作班取一組；大于40m3者，按上項(xiàng)要求留置；現(xiàn)場(chǎng)澆筑混凝土每30m3取一組，每工作班不足30m3者，也取一組。在澆筑地點(diǎn)隨機(jī)抽取，但每組試件應(yīng)在同一盤或同一車運(yùn)送的混凝土中抽取每組3個(gè)150×150×150mm3試塊當(dāng)原材料或配合比有變化時(shí)，相應(yīng)增加取樣數(shù)量；檢驗(yàn)拆模、出池、放張、吊裝強(qiáng)度另留同條件養(yǎng)護(hù)試件。3水泥袋裝水泥，以不超過200t，同一次進(jìn)場(chǎng)的同編號(hào)為一批；散裝水泥：以不超過500t，同一次進(jìn)場(chǎng)的同標(biāo)號(hào)、同編號(hào)為一批。用取樣筒取樣：（1）袋裝水泥在堆場(chǎng)的20部位等量取樣。（2）散裝水泥：隨機(jī)從不小于三個(gè)車罐中等量抽取12kg12kg《砼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2002）4鋼筋同一規(guī)格、同一品種、同一爐號(hào)的鋼筋每60t以內(nèi)一批。隨機(jī)在料堆中抽取拉伸：2件冷彎：2件復(fù)檢時(shí)，試件數(shù)量擴(kuò)大一倍。5混凝土用砂以每生產(chǎn)500m3或750t抽查一組；總抽樣數(shù)量：按月檢查分析，不少于10組；按季檢查分析，不少于20組。在料堆上?。簭纳岸训纳?、下及不同方位的8個(gè)部位鏟去表層后抽取。根據(jù)所檢項(xiàng)目多少確定，常規(guī)為：50～100公斤《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表填表說明與示例》（試行）6混凝土用碎石以每生產(chǎn)500m3或750t抽查一組。總抽樣數(shù)量：按月檢查分析，不少于10組；按季檢查分析，不少于20組。在料堆上?。簭捻敳?、中部、底部各選均勻分布的5點(diǎn)，鏟去表層后抽取，共15份為一組。根據(jù)產(chǎn)品粒徑及需檢指標(biāo)確定，常規(guī)為：100～200公斤《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表填表說明與示例》（試行）-63-

28原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)抽樣方法一覽表序號(hào)產(chǎn)品名稱取樣批量取樣方法取樣數(shù)量備注7砂石墊層及反濾層按批次取樣，批量大于500m3，按500m3～1000m3取一組；不足500m3取樣，每批送檢一組。隨機(jī)在料堆中抽取根據(jù)所檢項(xiàng)目多少確定，常規(guī)為：50～100公斤《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表填表說明與示例》（試行）8塊石拋石按批次取樣。大于2000m3按每500～2000m3送檢一組，不足2000m3每批材料送檢一組;砌石按不大于500m3（或每批）送檢一組。隨機(jī)在料堆中抽取按規(guī)范規(guī)定《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表填表說明與示例》（試行）9土料按土料場(chǎng)至少取樣檢驗(yàn)一次，變換土料場(chǎng)或土料有明顯變化時(shí)需重新取樣送檢。10土堤填筑壓實(shí)度按填筑面積100～150m3取一個(gè)樣；特別狹長(zhǎng)的堤防加固作業(yè)面,取樣時(shí)可按堤軸線長(zhǎng)度每20～30m取一個(gè)樣，或作用面或局部返工部位按填筑量計(jì)算的取樣數(shù)量不足3個(gè),也應(yīng)取樣3個(gè)。環(huán)刀法按規(guī)范規(guī)定密實(shí)度檢驗(yàn)數(shù)量由監(jiān)理定，每單位工程不少于3次11土工合成材料按每批次取樣至少一組。土工布按1～2卷抽1個(gè)，3～8卷抽2個(gè)，9～27卷抽3個(gè)，進(jìn)行物理性能、滲透系數(shù)、力學(xué)性能檢驗(yàn)。隨機(jī)抽取按規(guī)范規(guī)定檢驗(yàn)物理及技術(shù)性能12路面石粉層石粉墊層強(qiáng)度按每2000m2取一組，壓實(shí)度每200m取樣2點(diǎn)，厚度每200m取樣1點(diǎn)。《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ071-98）13磚每一生產(chǎn)廠家磚到現(xiàn)場(chǎng)后按燒結(jié)磚15萬塊、灰砂磚10萬塊為一批次。《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50203-2002）14瀝青砼路面壓實(shí)度每200m取樣一點(diǎn)，厚度每200m取樣1點(diǎn)?！豆饭こ藤|(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ071-98）15其它項(xiàng)參照《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表填表說明與示例》（試行）及相關(guān)規(guī)范確定。設(shè)計(jì)有特殊要求（書面）的按設(shè)計(jì)要求執(zhí)行。-63-

292）施工過程中的質(zhì)量檢查（1）施工過程中的巡視檢查施工過程中的質(zhì)量問題隨時(shí)都有可能發(fā)生，有的質(zhì)量問題是由于操作不當(dāng)所致，為此監(jiān)理人員要不斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查。對(duì)違反合同約定、違反操作規(guī)程，影響工程質(zhì)量的施工行為必須及時(shí)制止，制止無效時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知甚至工程暫停指令，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝形象記錄進(jìn)行展示。對(duì)某些關(guān)鍵部位，監(jiān)理人員要實(shí)行全天侯旁站監(jiān)理，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的巡視檢查。對(duì)違章操作、不符合質(zhì)量要求的要及時(shí)糾正，以防患于未然。（2）工序交接檢查堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序的原則。上道工序完成后，先由承包人進(jìn)行“三檢”，合格后再通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或其代表到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師將根據(jù)本規(guī)劃制定的驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收，檢驗(yàn)合格后簽字認(rèn)可后方能進(jìn)行下道工序施工。（3）隱蔽工程檢查驗(yàn)收隱蔽工程完成后，先由承包人“三檢”合格后，然后填報(bào)隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收通知單，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師，由監(jiān)理單位通知各參建單位進(jìn)行聯(lián)合檢查、驗(yàn)收。（4）行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令為保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)責(zé)令承包人立即停工整改。①未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者。②工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。③擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料。④擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的要求。⑤擅自將工程轉(zhuǎn)包。⑥擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)者。⑦沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者。3）監(jiān)理的質(zhì)量控制手段、措施及工作流程（1）控制手段①旁站監(jiān)理：在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理，確保工程質(zhì)量。②-63-

30測(cè)量：監(jiān)理配備專職測(cè)量的監(jiān)理工程師，在施工過程中進(jìn)行跟蹤檢查，確保工程的施工放線的準(zhǔn)確性。③試驗(yàn)：工程所需材料品種必須經(jīng)過監(jiān)理見證取樣試驗(yàn)，合格才能用于本工程。④指令性文件：根據(jù)本工程建設(shè)合同的規(guī)定及審定的施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工中的質(zhì)檢結(jié)果以及防洪搶險(xiǎn)要求等，及時(shí)發(fā)布開工令、返工令、復(fù)工令等監(jiān)理指示，以督促承包人在保證質(zhì)量安全的前提下高效施工。（2）控制措施①合同措施：在施工過程中，根據(jù)施工合同技術(shù)條款，以優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)來要求，單位工程必須達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。②組織措施：督促承包人建立健全質(zhì)量保證體系，建立健全現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)量檢查制度，落實(shí)質(zhì)量控制的責(zé)任，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。③技術(shù)措施：嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)合同條款、已審批設(shè)計(jì)文件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。④經(jīng)濟(jì)措施：嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，按合同相應(yīng)的處罰條款對(duì)施工期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行處理。（3）隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量控制流程-63-

31不具備驗(yàn)收條件具備驗(yàn)收條件承包人填“報(bào)驗(yàn)單”報(bào)監(jiān)理人復(fù)檢承包人質(zhì)量保證資料齊全，合格施工記錄真實(shí)、完整工程質(zhì)量評(píng)定完成自評(píng)且合格隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量控制流程圖通知參建單位聯(lián)合驗(yàn)收檢查質(zhì)量保證資料是否符合要求檢查分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量是否合格檢查隱蔽工程、分部、分項(xiàng)工程是否按設(shè)計(jì)文件完成不合格：提出整改意見，整改合格后再此報(bào)驗(yàn)合格：簽定聯(lián)合驗(yàn)收簽證，進(jìn)行下步施工4）工程驗(yàn)收在承包人提交驗(yàn)收申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對(duì)其是否具備驗(yàn)收條件進(jìn)行審核，并根據(jù)有關(guān)水利工程驗(yàn)收規(guī)程或合同約定以及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，參與或組織工程驗(yàn)收。（1）單元、分部工程驗(yàn)收凡單元、分部工程完工后，承包人自檢合格再提出驗(yàn)收申報(bào)表，其流程如下圖所示。-63-

32承包人自檢合格后提出：?jiǎn)卧こ淌┕べ|(zhì)量報(bào)驗(yàn)單、分部工程驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其是否具備驗(yàn)收條件進(jìn)行復(fù)核不合格返工或修補(bǔ)合格各參建單位聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)、檢查資料單元工程分部工程質(zhì)量評(píng)定合格進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定、簽署分部工程驗(yàn)收鑒定書不合格單元、分部工程驗(yàn)收程序圖（2）單位工程驗(yàn)收單位工程驗(yàn)收的流程如下圖所示。單位工程完工承包人提交單位工程驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料監(jiān)理機(jī)構(gòu)初驗(yàn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織發(fā)包人進(jìn)行全面檢驗(yàn)同意驗(yàn)收同意驗(yàn)收組織參建單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、簽署驗(yàn)收鑒定書報(bào)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核定單位工程驗(yàn)收程序圖不同意驗(yàn)收：提出整改意見進(jìn)行整改-63-

33①審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料②整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔5）工程質(zhì)量事故處理制度（1）工程質(zhì)量事故分析處理程序發(fā)生質(zhì)量事故發(fā)《質(zhì)量通知單》（監(jiān)理人）事故調(diào)查事故原因分析研究制定處理方案組織審查《質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告》（監(jiān)理人）提交《質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告》（承包人）研究確定處理方案不處理下達(dá)停工令（監(jiān)理人）一般事故8小時(shí)內(nèi)書面上報(bào)，較大、重大、特大質(zhì)量事故在初步了解情況后即刻電話上報(bào)，隨后以書面報(bào)告。暫停施工原因不清完成處理、自檢申請(qǐng)驗(yàn)收（承包人）繼續(xù)調(diào)查實(shí)施處理方案（承包人）提出新方案提交《質(zhì)量事故處理報(bào)告》（監(jiān)理人）恢復(fù)施工檢查、驗(yàn)收（監(jiān)理人）發(fā)復(fù)工令（監(jiān)理人）工程質(zhì)量事故分析處理程序圖-63-

34（2）工程質(zhì)量事故處理過程①收集有關(guān)資料A.與事故有關(guān)的施工圖。B.與事故有關(guān)的資料，如建材報(bào)告、試件強(qiáng)度、試驗(yàn)報(bào)告、施工記錄、施工日志、監(jiān)理日記等。C.事故調(diào)查分析報(bào)告。D.設(shè)計(jì)、施工、使用單位對(duì)事故的意見和要求等。②確定處理方案A.方案應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告、實(shí)地勘查結(jié)果和確認(rèn)事故性質(zhì)，確定方案前要進(jìn)行多種方案的分析比較，從中選取較合理的處理方案。B.在確定方案時(shí)，必須掌握事故的情況和變化規(guī)律。如不均勻沉降是否已經(jīng)穩(wěn)定等。C.處理方案還應(yīng)征得有關(guān)單位對(duì)事故調(diào)查和分析的一致意見，避免事故處理后，無法作出一致的結(jié)論。D.處理方案確定后，還要對(duì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，提出施工要求，以便付諸實(shí)施。③組織實(shí)施實(shí)施前應(yīng)按設(shè)計(jì)方案制定具體的施工方案，必要時(shí)經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。-63-

353、質(zhì)量控制點(diǎn)（1）施工質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置位置如下表。分部、單元工程質(zhì)量控制點(diǎn)控制手段漿砌石工程基礎(chǔ)開挖開挖的部位、輪廓尺寸、高程測(cè)量?jī)x器、直尺漿砌石砂漿的攪拌及飽滿度、排水管的設(shè)置、斷面尺寸、平整度現(xiàn)場(chǎng)檢查、試驗(yàn)水閘改建工程基礎(chǔ)開挖開挖的部位、坐標(biāo)、輪廓尺寸、高程測(cè)量?jī)x器、直尺一期砼澆筑澆筑層厚度，砼配合比、塌落度、振搗、砼養(yǎng)護(hù)、裂縫、砼密實(shí)性、金屬件的預(yù)埋、門槽的設(shè)置、止水銅片的設(shè)置旁站，現(xiàn)場(chǎng)檢查，試驗(yàn)，回彈儀鋼筋鋼筋品種、強(qiáng)度、規(guī)格、尺寸、埋設(shè)長(zhǎng)度現(xiàn)場(chǎng)檢查，直尺，試驗(yàn)閘門強(qiáng)度、規(guī)格、尺寸、止水性現(xiàn)場(chǎng)檢查，試驗(yàn)回填土土質(zhì)、鋪土厚度、碾壓遍數(shù)、干容重環(huán)刀法檢測(cè)（2）質(zhì)量控制點(diǎn)的實(shí)施1）進(jìn)行控制措施交底。組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)質(zhì)量控制點(diǎn)的控制措施，明確操作要領(lǐng)。2）進(jìn)行檢查驗(yàn)收。監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收。3）認(rèn)真記錄、檢查結(jié)果。4、質(zhì)量控制要點(diǎn)與難點(diǎn)根據(jù)該工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)以下質(zhì)量控制要點(diǎn)及難點(diǎn)采取旁站監(jiān)理。工程質(zhì)量控制要點(diǎn)：1）測(cè)量放線2）基礎(chǔ)開挖3）混凝土澆筑4）鋼筋安裝工程質(zhì)量控制難點(diǎn)：1）金屬件預(yù)埋2）門槽設(shè)置3）閘門安裝-63-

36對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位的施工編制《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。對(duì)于旁站過程中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范、設(shè)計(jì)要求的操作以及違反安全操作規(guī)程行為，必須及時(shí)制止，遇到不能解決的問題報(bào)總監(jiān)或副總監(jiān)處理?！杜哉颈O(jiān)理值班記錄》一定要填寫旁站監(jiān)理的單元工程（重要部位或關(guān)鍵工序）名稱或樁號(hào)與位置。要詳細(xì)填寫承包人的人員、機(jī)械施工過程情況，主要材料使用情況。提出問題要有封閉記錄，旁站監(jiān)理過程中（包括發(fā)包人）對(duì)承包人下達(dá)的指令或答復(fù)也要有記錄?！杜哉颈O(jiān)理值班記錄》須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)承包人代表的簽字確認(rèn)。5、質(zhì)量控制獎(jiǎng)、罰處理1）監(jiān)理人按本規(guī)劃第1.9條監(jiān)理人員守則和獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行；2）承包人按施工合同專用合同條款第22條質(zhì)量檢查的職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行。2.5質(zhì)量控制制度見本規(guī)劃的第1.8.2條。2.6工程測(cè)量放線1、施工控制網(wǎng)監(jiān)理人應(yīng)在本合同規(guī)定的期限內(nèi)，向承包人提供測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料，承包人應(yīng)根據(jù)上述基準(zhǔn)點(diǎn)（線）測(cè)設(shè)自己的施工控制網(wǎng)，并應(yīng)在本合同規(guī)定的期限內(nèi)，將施工控制網(wǎng)資料報(bào)送監(jiān)理人審批。2、施工測(cè)量承包人應(yīng)負(fù)責(zé)施工過程中的全部施工測(cè)量放線工作，并應(yīng)自行配置合格的人員、儀器、準(zhǔn)備和其它物品。監(jiān)理人可以指示承包人在監(jiān)理人監(jiān)督下進(jìn)行抽樣復(fù)測(cè)，當(dāng)復(fù)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤時(shí)，承包人必須按監(jiān)理人指示進(jìn)行修正或補(bǔ)測(cè)，發(fā)包人將不再支付上述增加的費(fèi)用。3、監(jiān)理人使用施工控制網(wǎng)監(jiān)理人可以使用本合同的施工控制網(wǎng)，承包人應(yīng)及時(shí)提供必要的協(xié)助，發(fā)包人亦不再為此另行支付費(fèi)用。三、工程進(jìn)度控制3.1進(jìn)度控制的原則1、根據(jù)發(fā)包人和承包人正式簽定的工程施工合同中所確定的工程工期作為進(jìn)度控制的總目標(biāo)；2、承包人依據(jù)“合同”工期總目標(biāo)所編制的工程施工組織設(shè)計(jì)；-63-

373、經(jīng)監(jiān)理人審核通過的承包人編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃、年/季/月實(shí)施計(jì)劃。3.2進(jìn)度控制的目標(biāo)本工程施工合同工期為6個(gè)月，進(jìn)度目標(biāo)為在合同工期內(nèi)竣工，且不發(fā)生一次施工組織總計(jì)劃、分項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃因主觀原因延誤。3.3進(jìn)度控制的內(nèi)容根據(jù)工程施工合同總進(jìn)度計(jì)劃，編制控制性進(jìn)度目標(biāo)計(jì)劃，并審查批準(zhǔn)承包人提出的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃并檢查其實(shí)施情況。監(jiān)督承包人采取的施工措施，實(shí)現(xiàn)合同工期目標(biāo)。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，在分清原因的前提下及時(shí)向發(fā)包人提出控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。1、進(jìn)度計(jì)劃的劃分工程進(jìn)度計(jì)劃，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，分別編制總體進(jìn)度計(jì)劃及月進(jìn)度計(jì)劃；對(duì)于起控制作用的重點(diǎn)控制項(xiàng)目單獨(dú)編制單位工程進(jìn)度計(jì)劃。2、進(jìn)度計(jì)劃的審批監(jiān)理人應(yīng)對(duì)承包人提交的各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，并在合同約定時(shí)間內(nèi)審查完畢。3、進(jìn)度計(jì)劃的的調(diào)整1）進(jìn)度符合計(jì)劃在工程實(shí)施期間，如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度基本相符時(shí)，監(jiān)理人不應(yīng)干預(yù)承包人對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行；應(yīng)提供和創(chuàng)造各種外部條件，及時(shí)調(diào)查處理影響和妨礙工程進(jìn)展的不利因素，促進(jìn)工程按計(jì)劃進(jìn)行。2）調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃不論何種原因發(fā)生工程的實(shí)際進(jìn)度與批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示在合同約定時(shí)間內(nèi)提交修訂的進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人應(yīng)在收到該進(jìn)度計(jì)劃后，在合同約定時(shí)間內(nèi)批復(fù)承包人，批準(zhǔn)后的修訂進(jìn)度計(jì)劃做為合同進(jìn)度計(jì)劃的補(bǔ)充文件。且不論何種原因造成施工進(jìn)度計(jì)劃拖后，承包人均應(yīng)按監(jiān)理人的指示，采取有效措施趕上進(jìn)度。承包人應(yīng)在向監(jiān)理人報(bào)送修訂進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，編制一份趕工措施報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人審批，趕工措施應(yīng)以保證工程按期完工為前提調(diào)整和修改進(jìn)度計(jì)劃。調(diào)整工期進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距并不對(duì)關(guān)鍵工程的實(shí)際進(jìn)度產(chǎn)生不利影響時(shí)，監(jiān)理人可不必要求承包人對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。3）進(jìn)度計(jì)劃的延期-63-

38由于業(yè)主、監(jiān)理人的責(zé)任，或承包人實(shí)施工程中遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素，因而使工程進(jìn)度延期，監(jiān)理人應(yīng)促請(qǐng)業(yè)主依據(jù)合同的規(guī)定批準(zhǔn)承包人延長(zhǎng)工期。批準(zhǔn)延期后，監(jiān)理人要求承包人對(duì)原來的工程進(jìn)度計(jì)劃及工程用款計(jì)劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程。由于承包人的原因未能按合同進(jìn)度計(jì)劃完成預(yù)訂工作，承包人應(yīng)按合同相關(guān)條款規(guī)定采取趕工措施趕上進(jìn)度。若采取趕工措施后仍未能按合同約定的完工日期完工，承包人除自行承擔(dān)采取趕工措施所增加的費(fèi)用外，還應(yīng)支付逾期完工違約金。逾期完工違約金額的規(guī)定參見施工合同專用條款第20條。3.4進(jìn)度控制的措施1、組織措施：督促承包人落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度。1）從承包人人員組織方面：要求承包人的項(xiàng)目經(jīng)理常駐工地現(xiàn)場(chǎng)，有利于工程施工的組織協(xié)調(diào)。2）從施工組織方面：要求承包人按批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃合理組織施工，在有限條件下，盡量增加施工機(jī)械設(shè)備及人員，采用流水作業(yè)、平行作業(yè)的方法，充分利用每一天的時(shí)間。2、技術(shù)措施：建立施工作業(yè)計(jì)劃體系；增加作業(yè)的施工面；采用高效能的施工機(jī)械設(shè)備；采用施工新工藝、新技術(shù)，縮短工藝過程間和工序間的技術(shù)間歇時(shí)間。3、經(jīng)濟(jì)措施：對(duì)由于承包方的原因而拖延工期，應(yīng)按施工合同條款進(jìn)行處罰。4、合同措施：按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)參建各方工作，以確保工程形象進(jìn)度的要求。四、工程投資控制4.1投資控制的原則1、根據(jù)業(yè)主和承包人正式簽訂的工程施工合同所確定的工程總價(jià)款，作為投資控制的總目標(biāo)。2、根據(jù)業(yè)主和承包人正式簽訂的施工合同中所確定的工程款支付方式，審核撥付-63-

39工程款。3、根據(jù)承包人施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行簽證，并以此作為進(jìn)度款支付的依據(jù)。4、根據(jù)業(yè)主和承包人正式簽訂的施工合同中所確定的工程款結(jié)算方式，進(jìn)行竣工結(jié)算。4.2投資控制的目標(biāo)本工程投資控制目標(biāo)為：不發(fā)生一次違規(guī)工程變更行為；不發(fā)生一次錯(cuò)撥、漏撥、遲撥或超撥工程款；工程施工結(jié)算送審價(jià)控制在招標(biāo)時(shí)確定的施工合同價(jià)范圍內(nèi)。4.3投資控制的內(nèi)容1、熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，從而明確投資控制的重點(diǎn)，認(rèn)真審核施工圖紙，復(fù)核工程量清單，請(qǐng)專家咨詢組審核施工方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題，以減少工程變更。2、慎重進(jìn)行工程變更、設(shè)計(jì)修改，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析。3、在施工過程中及時(shí)收集有關(guān)投資方面的信息，在一旦出現(xiàn)索賠事件時(shí)，掌握第一手資料，爭(zhēng)取主動(dòng)。4、檢查、監(jiān)督承包人執(zhí)行合同情況，督促其全面履約。5、定期向發(fā)包人報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。6、定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用支付分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。7、本工程是總價(jià)承包，但在施工過程中監(jiān)理人須及時(shí)、準(zhǔn)確核實(shí)已完工程量，以作為審核進(jìn)度款的依據(jù)，做到審款及時(shí)，避免多付。8、公正、科學(xué)地處理承包人提出的索賠。4.4投資控制的措施由于本工程為總價(jià)承包合同，對(duì)工程造價(jià)的投資控制要求較高，投資控制也是本工程的工作重點(diǎn)。我們將采取以下措施，進(jìn)行總價(jià)控制，降低發(fā)包人投資風(fēng)險(xiǎn)。1、組織措施：建立健全的監(jiān)理組織，完善的職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行投資控制（工程款支付）的工作制度，監(jiān)理工程師對(duì)工程變更造價(jià)進(jìn)行把關(guān)審核。-63-

402、技術(shù)措施：嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的計(jì)量辦法；審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，認(rèn)真分析用于施工的措施費(fèi)，認(rèn)真審批施工總進(jìn)度計(jì)劃，合理組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)。3、經(jīng)濟(jì)措施：進(jìn)行投資分解，編制資金使用計(jì)劃；提出調(diào)整措施；認(rèn)真審核承包人的月報(bào)表及附表，審核一切有關(guān)的基礎(chǔ)資料和記錄，確保月付款證書的準(zhǔn)確性；及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開支費(fèi)用的比較分析。4、合同措施：嚴(yán)格按照施工合同條款審核工程款。五、合同管理合同文件是工程管理的重要依據(jù)，合同管理工作是工程管理中的重要環(huán)節(jié)，是監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)行控制的依據(jù)。合同管理在本工程的履約過程中，主要涉及工程變更管理、違約與違約處理、費(fèi)用索賠控制、工程延期管理、爭(zhēng)議與仲裁、清場(chǎng)與撤離等。5.1工程變更處理程序和監(jiān)理工作方法1、提出變更申請(qǐng)工程建設(shè)涉及到工程變更，各參單位都可以申請(qǐng)變更，變更申請(qǐng)應(yīng)書面陳述變更的詳細(xì)原因、依據(jù)、方案等。因征地拆遷原因應(yīng)有村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位提供的書面函件或證明性文件。2、工程變更各參建單位初步審核意見根據(jù)工程變更的原因、依據(jù)及方案等，各參建單位要提出初步的審核意見。3、會(huì)議審定建設(shè)單位根據(jù)各方對(duì)工程變更審核意見，組織專業(yè)技術(shù)人員召開工程變更專家論證會(huì)，對(duì)工程的變更理由是否充分、變更方案技術(shù)是否合理可行、變更造價(jià)是否經(jīng)濟(jì)。是否符合施工合同、工程建設(shè)程序及《廣州南沙統(tǒng)籌投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理辦法》的規(guī)定。經(jīng)過上述專題論證的設(shè)計(jì)變更及其他設(shè)計(jì)變更列表及附件資料形成會(huì)議紀(jì)要，由建設(shè)業(yè)主單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，確定工程變更成立。4、變更實(shí)施1）-63-

41審核通過后，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成變更圖紙并提供工程量對(duì)比清單。2）監(jiān)理單位收到設(shè)計(jì)單位的變更通知后簽發(fā)工程變更指示，要求施工單位編制工程施工進(jìn)度計(jì)劃、工程變更造價(jià)申報(bào)，監(jiān)理單位依據(jù)變更圖紙及施工合同對(duì)工程變更造價(jià)進(jìn)行審核。3）施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)變更通知及監(jiān)理變更指示組織人員對(duì)變更工程進(jìn)行施工。5.2違約事件的處理程序和監(jiān)理工作方法1、承包人違約及處理1）承包人發(fā)生下述行為之一屬違約：（1）無正當(dāng)理由未按開工通知的要求及時(shí)進(jìn)場(chǎng)組織施工和未按合同中商定的進(jìn)度計(jì)劃完成任務(wù)。（2）違反有關(guān)規(guī)定私自將合同或合同的任何部分或合同的任何權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，或私自將工程或工程的一部分分包出去。（3）未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，私自將已按合同約定進(jìn)入工地的工程設(shè)備、施工設(shè)備、臨時(shí)工程設(shè)施或材料撤離工地。（4）違反有關(guān)規(guī)定使用不合格的材料和工程設(shè)備，或拒絕處理不合格的工程、材料和工程設(shè)備。（5）由于承包人原因未能按合同進(jìn)度完成半月進(jìn)度、月進(jìn)度和季進(jìn)度計(jì)劃。（6）在保修期內(nèi)未按規(guī)定和工程移交證書中所列的缺陷清單內(nèi)容進(jìn)行修復(fù)，或經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)校驗(yàn)認(rèn)為修復(fù)質(zhì)量不合格而承包人拒絕再進(jìn)行修補(bǔ)。（7）否認(rèn)合同有效或拒絕履行合同約定的承包人義務(wù)，或由于法律、財(cái)務(wù)等原因?qū)е鲁邪藷o法繼續(xù)履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同的義務(wù)。（8）違反施工合同的其他行為。2）對(duì)承包違約發(fā)出警告承包人發(fā)生違約行為時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)向承包人發(fā)出書面警告，限令其在收到書面警告后的2天內(nèi)予以整改，并按合同的有關(guān)規(guī)定扣除工程款。承包人應(yīng)立即采取有效措施認(rèn)真整改，并盡可能挽回由于違約造成的延誤和損失。由于承包人采取整改措施所增加的費(fèi)用，應(yīng)由承包人承擔(dān)。3）責(zé)令承包人停工整改承包人在收到書面警告后的2-63-

42天內(nèi)仍不采取有效措施改正其違約行為，繼續(xù)延誤工期或嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，甚至危及工程安全，監(jiān)理人可暫停支付工程價(jià)款，并按規(guī)定暫停其工程或部分工程施工，責(zé)令其停工整改，并限令承包人在2天內(nèi)提交整改報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人。由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。4）承包人違約解除合同監(jiān)理人發(fā)出停工整改通知2天后，承包人繼續(xù)無視監(jiān)理人的指示，仍不提交整改報(bào)告，亦不采取整改措施，則發(fā)包人可通知承包人解除合同。發(fā)包人發(fā)出通知2天后派員進(jìn)駐工地直接監(jiān)管工程，使用承包人設(shè)備、臨時(shí)工程和材料，另行組織人員或委托其他承包人施工，但發(fā)包人的這一行動(dòng)不免除承包人按合同約定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。5）解除合同后的估價(jià)因承包人違約解除合同后，監(jiān)理人應(yīng)盡快通過調(diào)查取證并與發(fā)包人和承包人協(xié)商后確定并證明：（1）在解除合同時(shí)，承包人根據(jù)合同實(shí)際完成的工作已經(jīng)得到或應(yīng)得到的金額。（2）未用或已經(jīng)部分使用的材料、承包人設(shè)備和臨時(shí)工程等的估算金額。6）解除合同后的付款（1）若因承包人違約解除合同，則發(fā)包人應(yīng)暫停對(duì)承包人的一切付款，并應(yīng)在解除合同后發(fā)包人認(rèn)為合適的時(shí)間，委托監(jiān)理人查清以下付款金額，并出具付款證書報(bào)送發(fā)包人審批后支付。①承包人按合同約定已完成的各項(xiàng)工作應(yīng)得的金額和其它應(yīng)得的金額：②承包人已獲得發(fā)包人的各項(xiàng)付款金額：③由于解除合同，承包人應(yīng)合理賠償發(fā)包人損失的金額。④承包人按合同規(guī)定應(yīng)支付的逾期完工違約金和其它應(yīng)付金額。（2）監(jiān)理人出具上述付款證書前，發(fā)包人可不再向承包人支付合同約定的任何金額。此后，承包人有權(quán)得到按本款（1）項(xiàng)①減去②、③、④的余額，若上述②、③、④相加的金額超過①的金額時(shí)，則承包人應(yīng)將超出部分付還給發(fā)包人。7）協(xié)議利益的轉(zhuǎn)讓若因承包人違約解除合同，則發(fā)包人為保證工程延續(xù)施工，有權(quán)要求承包人，將其為實(shí)施本合同而簽訂的任何材料和設(shè)備的提供或任何服務(wù)的協(xié)議和利益轉(zhuǎn)讓給發(fā)包人，并在解除合同后的14天內(nèi)，通過法律程序辦理這種轉(zhuǎn)讓。8）緊急情況下無能力或不愿進(jìn)行搶救-63-

43在工程實(shí)施期間或保修期內(nèi)發(fā)生危及工程安全的事件，當(dāng)監(jiān)理人通知承包人進(jìn)行搶救時(shí)，承包人聲明無能力執(zhí)行或不愿立即執(zhí)行，則發(fā)包人有權(quán)雇用其他人員進(jìn)行該項(xiàng)工作。若此類工作按合同約定應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)，由此引起的費(fèi)用應(yīng)由監(jiān)理人在發(fā)包人支付給承包人的金額中扣除，監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商后將作出的決定通知承包人。2、業(yè)主的違約及處理1）發(fā)包人違約在履行合同過程中，發(fā)包人發(fā)生下述行為之一者屬發(fā)包人違約。（1）發(fā)包人未能協(xié)助提供測(cè)量基準(zhǔn)。（2）發(fā)包人未能按合同約定的期限向承包人提供應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)的施工圖紙。（3）發(fā)包人未能按合同約定的時(shí)間支付各項(xiàng)預(yù)付款或合同價(jià)款；或拖延、拒絕批準(zhǔn)付款申請(qǐng)和支付憑證，導(dǎo)致付款延誤。（4）由于法律、財(cái)務(wù)等原因?qū)е掳l(fā)包人已無法繼續(xù)履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行本合同的義務(wù)。2）承包人有權(quán)暫停施工(l)若發(fā)生第上列(l)、（2）項(xiàng)的違約時(shí)，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人和監(jiān)理人發(fā)出通知,要求發(fā)包人采取有效措施限期提供上述條件和圖紙，并有權(quán)要求延長(zhǎng)工期和補(bǔ)償額外費(fèi)用。監(jiān)理人收到承包人通知后，應(yīng)立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補(bǔ)救辦法。由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任，由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人收到承包人通知后的28天內(nèi)仍未采取措施改正，則承包人有權(quán)暫停施工,并通知發(fā)包人和監(jiān)理人。由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任，由發(fā)包人承擔(dān)。（2）若發(fā)生第上列款（3）項(xiàng)的違約時(shí)，發(fā)包人應(yīng)按第合同約定加付逾期付款違約金，逾期28天仍不支付，則承包人有權(quán)暫停施工，并通知發(fā)包人和監(jiān)理人。由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任，由發(fā)包人承擔(dān)。（3）補(bǔ)償額外費(fèi)用由雙方協(xié)商解決。3）發(fā)包人違約解除合同若發(fā)生第上列（3）、（4）項(xiàng)的違約時(shí)，承包人已按合同約定發(fā)出通知，并采取了暫停施工的行動(dòng)后，發(fā)包人仍不采取有效措施糾正其違約行為，承包人有權(quán)向發(fā)包人提出解除合同的要求，并抄送監(jiān)理人。發(fā)包人在收到承包人書面要求后的28天內(nèi)仍不答復(fù)承包人，則承包人有權(quán)立即采取行動(dòng)解除合同。4）解除合同后的付款-63-

44若因發(fā)包人違約解除合同，則發(fā)包人應(yīng)在解除合同后28天內(nèi)向承包人支付合同解除日以前所完成工程的價(jià)款和以下費(fèi)用(應(yīng)減去已支付給承包人的金額)。（1）即將支付承包人的。或承包人依法應(yīng)予接收的為該工程合理訂購的材料、工程設(shè)備和其它物品的費(fèi)用。發(fā)包人一經(jīng)支付此項(xiàng)費(fèi)用，該材料、工程設(shè)備和其它物品即成為發(fā)包人的財(cái)產(chǎn)。（2）已合理開支的、確屬承包人為完成工程所發(fā)生的而發(fā)包人來支付的費(fèi)用。（3）承包人設(shè)備運(yùn)回承包人基地或合同另行規(guī)定的地點(diǎn)的合理費(fèi)用。（4）承包人雇用的所有從事工程施工或與工程有關(guān)的職員和工人在合同解除后的遣返費(fèi)和其它合理費(fèi)用。（5）由于解除合同應(yīng)合理補(bǔ)償承包人損失的費(fèi)用和利潤(rùn)。（6）在合同解除日前按合同約定應(yīng)支付給承包人的其它費(fèi)用。發(fā)包人除應(yīng)按本款規(guī)定支付上述費(fèi)用和退還履約擔(dān)保證件外，亦有權(quán)要求承包人償還未扣完的全部預(yù)付款余額以及按合同約定應(yīng)由發(fā)包人向承包人收回的其它金額。本款規(guī)定的任何應(yīng)付金額應(yīng)由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商后確定，監(jiān)理人應(yīng)將確定的結(jié)果通知承包人。5.3索賠的處理程序和監(jiān)理工作方法1、索賠的提出承包人有權(quán)根據(jù)本合同任何條款及其它有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人索取追加付款，但應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)，將索賠意向書提交發(fā)包人和監(jiān)理人。在上述意向書發(fā)出后的28天內(nèi)，再向監(jiān)理人提交索賠申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)說明索賠理由和索賠費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)，并應(yīng)附上必要的當(dāng)時(shí)記錄和證明材料。如果索賠事件繼續(xù)發(fā)展或繼續(xù)產(chǎn)生影響，承包人應(yīng)按監(jiān)理人要求的合理時(shí)間間隔列出索賠累計(jì)金額和提出中期索賠申請(qǐng)報(bào)告，并在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，向發(fā)包人和監(jiān)理人提交包括最終索賠金額、延續(xù)記錄、證明材料在內(nèi)的最終索賠申請(qǐng)報(bào)告。2、索賠的處理（1）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠意向書后，應(yīng)及時(shí)核查承包人的當(dāng)時(shí)記錄，并可指示承包人提供進(jìn)一步的支持文件和繼續(xù)作好延續(xù)記錄以備核查，監(jiān)理人可要求承包人提交全部記錄的副本。（2）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠申請(qǐng)報(bào)告和最終索賠申請(qǐng)報(bào)告后的42天內(nèi)，應(yīng)立即進(jìn)行審核，并與發(fā)包人和承包人充分協(xié)商后作出決定，在上述期限內(nèi)將索賠處理決定通知承包人。-63-

45（3）發(fā)包人和承包人應(yīng)在收到監(jiān)理人的索賠處理決定后，14天內(nèi)，將其是否同意索賠處理決定的意見通知監(jiān)理人。若雙方均接受監(jiān)理人的決定，則監(jiān)理人應(yīng)在收到上述通知后的14天內(nèi)，將確定的索賠金額列入合同約定的付款證書中支付；若雙方或其中任一方不接受監(jiān)理人的決定，則雙方均可按合同第44.1款的規(guī)定提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)審組評(píng)審。（4）若承包人不遵守本條各項(xiàng)索賠規(guī)定，則應(yīng)得到的付款不能超過監(jiān)理人核實(shí)后決定的或爭(zhēng)議評(píng)審組按合同合同第44.3款規(guī)定提出的或由仲裁機(jī)構(gòu)裁定的金額。監(jiān)理工程師按照合同有關(guān)規(guī)定，并與承包人協(xié)商，提出最終的索賠數(shù)額，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主批準(zhǔn)后，通過中期付款證書予以支付。3、提出索賠的期限（1）承包人按合同約定提交了完工付款申請(qǐng)單后，應(yīng)認(rèn)為已無權(quán)再提出在本合同工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。（2）承包人按合同約定提交的最終付款申請(qǐng)單中，只限于提出本合同工程移交證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的終止期限是提交最終付款申請(qǐng)單的時(shí)間。5.4擔(dān)保與保險(xiǎn)的審核和查驗(yàn)1、工程擔(dān)保（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，督促承包人辦理各類擔(dān)保，并審核承包人提交的擔(dān)保證件。（2）在簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同的約定，審核工程預(yù)付款擔(dān)保的有效性。（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向發(fā)包人報(bào)告工程預(yù)付款扣回的情況。當(dāng)工程預(yù)付款已全部扣回時(shí)，應(yīng)督促發(fā)包人在約定的時(shí)間內(nèi)退還工程預(yù)付款擔(dān)保證件。（4）在施工過程中和保修期，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人全面履行施工合同約定的義務(wù)。當(dāng)承包人違約，發(fā)包人要求保證人履行擔(dān)保義務(wù)時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按要求及時(shí)向保證人提供全面、準(zhǔn)確的書面文件和證明資料。（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)保修責(zé)任終止證書后，應(yīng)督促發(fā)包人在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)退還履約擔(dān)保證件。2、工程保險(xiǎn)（1）本工程不投工程險(xiǎn)。（2）承包人應(yīng)以承包人的名義投保施工設(shè)備險(xiǎn)-63-

46，投保項(xiàng)目及其保險(xiǎn)金額由承包人根據(jù)其配備的施工設(shè)備狀態(tài)自行確定，但承包人應(yīng)充分估計(jì)只要施工設(shè)備可能發(fā)生的重大事故或因自然災(zāi)害造成施工設(shè)備的損失和損壞對(duì)工程的影響。（3）施工設(shè)備的保險(xiǎn)期限及其保險(xiǎn)責(zé)任范圍為：1）從承包人進(jìn)點(diǎn)至頒發(fā)工程移交證書期間，除保險(xiǎn)公司規(guī)定的除外責(zé)任以外的工程（包括材料和工程設(shè)備）和施工設(shè)備的損失和損壞。2）在保修期內(nèi)，由于保修期以前的原因造成上述工程和施工設(shè)備的損失和損壞。3）承包人在履行保修責(zé)任的施工中造成上述工程和施工設(shè)備的損失和損壞。5.5分包管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序承包人不得將其承包的工程肢解后分包出去，主體工程不允許分包。除合同另有規(guī)定外，未經(jīng)監(jiān)理人同意，承包人不得把工程的任何部分分包出去。經(jīng)監(jiān)理人同意的分包工程不允許分包人再分包出去，承包人應(yīng)對(duì)其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行為負(fù)全部責(zé)任。即使是監(jiān)理人同意的部分分包工作，亦不能免除承包人按合同規(guī)定應(yīng)付的責(zé)任。分包人應(yīng)就其完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交分包合同副本。除合同另有規(guī)定外，下列事項(xiàng)不要求承包人征得監(jiān)理人同意。1、按通用條款12.1款的規(guī)定提供勞務(wù)。2、采購符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的材料。3、合同中已明確了分包人的工程分包。5.6爭(zhēng)議的調(diào)解原則、方法與程序1、爭(zhēng)議的提出發(fā)包人和承包人或其中任一方對(duì)監(jiān)理人作出的決定持有異議，又未能在監(jiān)理人的協(xié)調(diào)下取得一致意見而形成爭(zhēng)議，任一方均可以書面形式提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)審組評(píng)審，并抄送另一方、在爭(zhēng)議尚未按合同約定獲得解決之前，承包人仍應(yīng)繼續(xù)按監(jiān)理人的指示認(rèn)真施工。2、爭(zhēng)議評(píng)審組發(fā)包人和承包人應(yīng)在簽訂協(xié)議書后的28天內(nèi)，按本款規(guī)定共同協(xié)商成立爭(zhēng)議評(píng)審組，并由雙方與爭(zhēng)議評(píng)審組簽訂協(xié)議。爭(zhēng)議評(píng)審組由3(或5)名有合同管理和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家組成，專家的聘請(qǐng)方法可由發(fā)包人和承包人共同協(xié)商確定，亦可請(qǐng)政府主管部門推薦或通過行業(yè)經(jīng)濟(jì)合同爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，并經(jīng)雙方認(rèn)同。評(píng)審組成員應(yīng)與合同雙方均無利害關(guān)系。爭(zhēng)議評(píng)審組的各項(xiàng)費(fèi)用由發(fā)包人和承包人平均分擔(dān)。3、爭(zhēng)議的評(píng)審（1）-63-

47合同雙方的爭(zhēng)議，應(yīng)首先由主訴方向爭(zhēng)議評(píng)審組提交一份詳細(xì)的申訴報(bào)名并附有必要的文件圖紙和證明材料，主訴方還應(yīng)將上述報(bào)告的一份副本同時(shí)提交給投訴方。（2）爭(zhēng)議的被訴方收到主訴方申訴報(bào)告副本后的14天內(nèi)，亦應(yīng)向爭(zhēng)議評(píng)審組提交一份申辯報(bào)告，并附有必要的文件圖紙和證明材料。被訴方亦應(yīng)將其報(bào)告的一份副本同時(shí)提交給主訴方。（3）爭(zhēng)議評(píng)審組收到雙方報(bào)告后的14天內(nèi)，邀請(qǐng)雙方代表和有關(guān)人員舉行聽證會(huì)，向雙方調(diào)查和質(zhì)詢爭(zhēng)議細(xì)節(jié)：若需要時(shí)，爭(zhēng)議評(píng)審組可要求雙方提供進(jìn)一步的補(bǔ)充材料，并邀請(qǐng)監(jiān)理人代表參加聽證會(huì)。（4）在聽證會(huì)結(jié)束后的14天內(nèi)，爭(zhēng)議評(píng)審組應(yīng)在不受任何干擾的情況下，進(jìn)行獨(dú)立和公正的評(píng)審，提出由全體評(píng)審專家簽名的評(píng)審意見提交發(fā)包人和承包人，并抄送監(jiān)理人。（5）若發(fā)包人和承包人接受爭(zhēng)議評(píng)審組的評(píng)審意見，則應(yīng)由監(jiān)理人按爭(zhēng)議評(píng)審組的評(píng)審意見擬定和解協(xié)議，經(jīng)爭(zhēng)議雙方簽字后作為合同的補(bǔ)充文件，并遵照?qǐng)?zhí)行。（6）若發(fā)包人和承包人或其中任一方不接受爭(zhēng)議評(píng)審組的評(píng)審意見，并要求提交仲裁，則任一方均可在收到上述評(píng)審意見后的14天內(nèi)將仲裁意向通知另一方，并抄送監(jiān)理人。若在上述14天期限內(nèi)雙方均未提出仲裁意向，則爭(zhēng)議評(píng)審組的意見為最終決定，雙方均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。4、友好解決發(fā)包人和承包人或其中任一方按上述第（6）項(xiàng)的規(guī)定發(fā)出仲裁意向通知后，爭(zhēng)議雙方還應(yīng)共同作出努力直接進(jìn)行友好磋商解決爭(zhēng)議。亦可提請(qǐng)政府主管部門或行業(yè)經(jīng)濟(jì)合同爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解以尋求友好解決。若在仲裁意向通知發(fā)出后42天內(nèi)仍未能解決爭(zhēng)議，則任何一方均有權(quán)提請(qǐng)仲裁。5、仲裁（l）發(fā)包人和承包人應(yīng)在簽訂協(xié)議書的同時(shí)，共同協(xié)商確定本合同的仲裁范圍和仲裁機(jī)構(gòu)，并簽訂仲裁協(xié)議。（2）發(fā)包人和承包人未能在合同約定的期限內(nèi)友好解決雙方的爭(zhēng)議，則任一方均有權(quán)將爭(zhēng)議提交仲裁協(xié)議中規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。（3）在仲裁期間，發(fā)包人和承包人均應(yīng)暫按監(jiān)理人就該爭(zhēng)議作出的決定履行各自的職責(zé)，任何一方均不得以仲裁未果為借口拒絕或拖延按合同約定應(yīng)進(jìn)行的工作。6、訴訟-63-

48發(fā)包人和承包人在簽訂協(xié)議書時(shí)和在履行合同過程中始終未能達(dá)成仲裁協(xié)議或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為仲裁協(xié)議無效時(shí)，任一方均有權(quán)將雙方未能解決的爭(zhēng)議向人民法院起訴。5.7清場(chǎng)與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容在簽發(fā)工程移交證書前或在保修期滿前，監(jiān)督承包人完成施工場(chǎng)地清理，做好環(huán)境恢復(fù)工作；在工程移交證書頒發(fā)后的約定時(shí)間內(nèi)，檢查承包人在保修期內(nèi)為完成尾工和修復(fù)缺陷應(yīng)留在現(xiàn)場(chǎng)的人員、材料和施工設(shè)備情況，確保滿足保修期工作要求。5.8工期延期控制程序1、監(jiān)理工程師在確認(rèn)滿足下列條件并報(bào)項(xiàng)目業(yè)主批準(zhǔn)后，受理工程延期：（1）工程由于非承包人的責(zé)任，不能按原定工期完工。（2）承包人在延期情況發(fā)生的規(guī)定時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工期延期意向。（3）承包人承諾繼續(xù)按合同約定向監(jiān)理提交延期的詳細(xì)情況資料，并根據(jù)監(jiān)理工程師要求隨時(shí)提供有關(guān)證明。（4）監(jiān)理工程師在延期事件終止的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，收到承包人正式提交的延期申請(qǐng)資料。2、延期類型（1）增加合同中任何一項(xiàng)的工作內(nèi)容。（2）增加合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過專用合同條款第39.1款規(guī)定的百分比。 （3）增加額外的工程項(xiàng)目。 （4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或特性。 （5）本合同中涉及的由發(fā)包人責(zé)任引起的工期延誤。（6）異常惡劣的氣候條件。（7）非承包人原因造成的任何干擾或阻礙。（8）其它可能發(fā)生的延誤情況。3、受理程序（1）若發(fā)生以上所列的事件時(shí)，承包人應(yīng)立即通知發(fā)包人和監(jiān)理人，并在發(fā)出該通知后的3天內(nèi)，向監(jiān)理人提交一份細(xì)節(jié)報(bào)告，詳細(xì)說明發(fā)生這事件的情節(jié)和對(duì)工期的影響程度，并按合同約定修訂進(jìn)度計(jì)劃和編制趕工措施報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人審批。若發(fā)包人要求修訂的進(jìn)度計(jì)劃仍應(yīng)保證工程按期完工，則承包人采取趕工措施所增加的費(fèi)用協(xié)商解決。（2）-63-

49若事件的持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)或事件影響工期較長(zhǎng)，當(dāng)承包人采取了趕工措施而無法實(shí)現(xiàn)工程按期完工時(shí)，除應(yīng)按上述第（1）項(xiàng)規(guī)定的程序辦理外，承包人應(yīng)在事件結(jié)束后的3天內(nèi)，提交一份補(bǔ)充細(xì)節(jié)報(bào)告，詳細(xì)說明要求延長(zhǎng)工期的理由，并修訂進(jìn)度計(jì)劃。此時(shí)發(fā)包人除按上述第（1）項(xiàng)規(guī)定承擔(dān)趕工費(fèi)用外，還應(yīng)按以下第（3）項(xiàng)規(guī)定的程序批準(zhǔn)給子承包人延長(zhǎng)工期的合理天數(shù)。（3）監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)上述第（1）和（2）項(xiàng)中承包人提交的細(xì)節(jié)報(bào)告和補(bǔ)充細(xì)節(jié)報(bào)告，并在審批修訂進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定延長(zhǎng)工期的合理天數(shù)和補(bǔ)償費(fèi)用的合理額度，并通知承包人。4、承包人的工期延誤由于承包人原因未能按合同進(jìn)度計(jì)劃完成預(yù)定工作,承包人應(yīng)按合同約定采取趕工措施趕上進(jìn)度。若采取趕工措施后仍未能按合同約定的完工日期完工,承包人除自行承擔(dān)采取趕工措施所增加的費(fèi)用外，還應(yīng)支付逾期完工違約金。逾期完工違約金額規(guī)定在專用合同條款中。若承包人的工期延誤構(gòu)成違約時(shí)，應(yīng)按合同約定辦理。六、協(xié)調(diào)6.1協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容工程施工過程中將會(huì)有很多單位參加，如何協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，使大家步調(diào)一致的前進(jìn)，是監(jiān)理工作的重要組成部分，也是監(jiān)理單位的工作任務(wù)。同時(shí)，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，也是監(jiān)理做好“三大控制”的基礎(chǔ)。各方關(guān)系協(xié)調(diào)的好，則工程進(jìn)展順利，否則，就會(huì)向相反的方向發(fā)展。由于工程施工范圍較大，涉及施工現(xiàn)場(chǎng)各方面的利益，因而現(xiàn)場(chǎng)關(guān)系比較復(fù)雜，如處理不當(dāng)，會(huì)給施工帶有極為不利的影響。在開展工程監(jiān)理過程中，合理調(diào)配人員和設(shè)備，重點(diǎn)加強(qiáng)協(xié)助業(yè)主征地拆遷的工作，與業(yè)主密切配合，實(shí)行監(jiān)理工作“規(guī)范化、制度化、科學(xué)化”，將該項(xiàng)目工程做得更好。1、協(xié)調(diào)發(fā)包人與承包人的關(guān)系（1）組織投入到本工程的監(jiān)理人員認(rèn)真的學(xué)習(xí)發(fā)包人與各承包人簽定的施工承包合同，分析并熟悉合同的內(nèi)容，明確本工程的施工目標(biāo)，包括工期、投資、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格按合同辦事，做好“三大控制”工作。（2）要求各駐地監(jiān)理工程師準(zhǔn)確掌握工程現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)展情況。如工程進(jìn)度與原計(jì)劃有較大的出入時(shí)，要通過總監(jiān)向發(fā)包人反映工程滯后的原因及目前已采取的措施，及時(shí)和發(fā)包人溝通。-63-

50（3）要求各駐地監(jiān)理工程師認(rèn)真、準(zhǔn)確、公正的記錄原始數(shù)據(jù)，合同認(rèn)真的審核承包人提交的工程量申報(bào)，確保承包人月進(jìn)度工程量的準(zhǔn)確性，為發(fā)包人劃撥月進(jìn)度提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。（4）建立監(jiān)理例會(huì)制度。2、協(xié)調(diào)發(fā)包人與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系（1）首先要詳細(xì)的了解發(fā)包人與設(shè)計(jì)人簽定的設(shè)計(jì)合同。（2）協(xié)助發(fā)包人審查設(shè)計(jì)文件（包括：設(shè)計(jì)說明、施工措施、技術(shù)要求、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)修改通知等），使合同能更加規(guī)范的操作。3、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)人與承包人的關(guān)系（1）制定圖紙會(huì)審制度，組織設(shè)計(jì)、施工等單位參加，使承包人能更好的了解設(shè)計(jì)意圖，有利于工程的進(jìn)展及工程質(zhì)量的提高。（2）對(duì)于施工難度較大或需要變更的部分，及時(shí)的組織設(shè)計(jì)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工的難度，解決施工中的問題。有利于設(shè)計(jì)與施工更好的結(jié)合起來。6.2協(xié)調(diào)工作的原則與方法1、協(xié)調(diào)的原則（1）堅(jiān)持國家利益和工程項(xiàng)目建設(shè)大局，以全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為協(xié)調(diào)工作的出發(fā)點(diǎn)。（2）堅(jiān)持“實(shí)事求是、平等協(xié)調(diào)、公正合理”的原則，按照合同中規(guī)定的權(quán)力和責(zé)任，協(xié)調(diào)發(fā)包人、承包人和其他有關(guān)各方之間的關(guān)系。同時(shí)充分考慮合同中各方的利益。（3）充分調(diào)動(dòng)各方積極性，融洽各方關(guān)系。2、協(xié)調(diào)的方法（1）施工場(chǎng)地、交通道路、工序作業(yè)交接等方面的協(xié)調(diào)以現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)的形式協(xié)商解決，由專業(yè)監(jiān)理工程師牽頭召集相關(guān)各方，明確責(zé)任方、措施、完成時(shí)間等，最后由專業(yè)監(jiān)理工程師督促、檢查和各方執(zhí)行情況。（2）施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、平衡調(diào)整施工資源等方面以協(xié)調(diào)例會(huì)的形式協(xié)調(diào)解決，由總監(jiān)理工程師召集有關(guān)業(yè)務(wù)部們或分專業(yè)召開協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議結(jié)束后，將協(xié)調(diào)解決的問題編成會(huì)議紀(jì)要，分發(fā)各方執(zhí)行。（3）重大設(shè)計(jì)變更、不可抗力的破環(huán)引起的重大合同變更、資金安排、計(jì)劃的統(tǒng)籌安排、與各級(jí)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、新聞媒體等方面的協(xié)調(diào)，由總監(jiān)理工程師配合有關(guān)各方進(jìn)行協(xié)調(diào)，可以采取專題會(huì)議、高層次的協(xié)調(diào)會(huì)等措施進(jìn)行協(xié)調(diào)。-63-

51（4）監(jiān)理內(nèi)部協(xié)調(diào)采取定期會(huì)議制度，由總監(jiān)理工程師召集。（5）實(shí)行溝通管理，強(qiáng)化監(jiān)理協(xié)調(diào)工作。七、工程驗(yàn)收與移交7.1工程驗(yàn)收工程驗(yàn)收工作按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（SL223-2008）》、《堤防工程施工質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收規(guī)程》（SL239-1999）、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水工部分）（2010版）中“工程檢查與驗(yàn)收”的強(qiáng)制性規(guī)定及監(jiān)理規(guī)范要求進(jìn)行。7.2工程移交單位工程驗(yàn)收通過后，由施工單位填寫并提交加蓋公章后的工程移交書、工程實(shí)物清單及移交資料清單，工程項(xiàng)目管理單位、市水務(wù)局建設(shè)科及接收單位共同簽名并加蓋公章后完成工程移交手續(xù)。八、保修期監(jiān)理8.1保修期的起算、延長(zhǎng)和終止的依據(jù)和程序（1）監(jiān)理人應(yīng)按施工合同約定，在工程移交證書中注明保修期的起算日期。（2）若保修期滿后仍存在施工期的施工質(zhì)量缺陷未修復(fù)或有施工合同約定的其他事項(xiàng)，監(jiān)理人應(yīng)在征得發(fā)包人同意后，做出相關(guān)工程項(xiàng)目保修期延長(zhǎng)的決定。（3）保修期或保修延長(zhǎng)期滿，承包人提出保修期終止申請(qǐng)后，監(jiān)理人在檢查承包人已經(jīng)安裝施工合同約定完成全部工作，且經(jīng)檢驗(yàn)合格后，應(yīng)及時(shí)辦理工程項(xiàng)目保修期終止事宜。8.2保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容（1）監(jiān)理部應(yīng)督促承包人按計(jì)劃完成尾工項(xiàng)目，協(xié)助發(fā)包人驗(yàn)收尾工項(xiàng)目，并為此辦理付款簽證。（2）督促承包人對(duì)已完工程項(xiàng)目中所存在的施工質(zhì)量缺陷進(jìn)行修復(fù)。在承包人未能執(zhí)行監(jiān)理部的指示或未能在合理時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)工作時(shí)，監(jiān)理部可建議發(fā)包人雇傭他人完成質(zhì)量缺陷修復(fù)工作，并協(xié)助發(fā)包人處理由此所發(fā)生的費(fèi)用。若質(zhì)量缺陷是由發(fā)包人或運(yùn)行管理單位的使用或管理不周造成，監(jiān)理部應(yīng)受理承包人因修復(fù)該質(zhì)量缺陷而提出的追加費(fèi)用付款申請(qǐng)。-63-

52（3）督促承包人按施工合同約定的時(shí)間和內(nèi)容向發(fā)包人移交整編好的工程資料。（4）簽發(fā)工程項(xiàng)目保修責(zé)任終止證書。（5）簽發(fā)工程最終付款證書。九、信息管理9.1信息管理程序、制度及人員崗位職責(zé)1、信息管理程序監(jiān)理人將安排專職的文檔管理員負(fù)責(zé)監(jiān)理文件和外部文件的管理，包括文件收發(fā)、保管、整理、歸檔、移交、無效文件的回收處理等。1）建立信息管理監(jiān)理程序-63-

53建立信息管理制度確定信息流動(dòng)內(nèi)容建立理監(jiān)理信息庫確定常用報(bào)告、報(bào)表格式發(fā)包人質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)計(jì)人監(jiān)理人其他信息采集集系統(tǒng)信息整理理系統(tǒng)信息查詢系統(tǒng)建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理信息分析系統(tǒng)建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理常用報(bào)告、報(bào)表編制處理系統(tǒng)建立文件檔案管理系統(tǒng)按合同約定移交發(fā)包人信息管理監(jiān)理程序圖-63-

542）外部文件管理程序外部文件和資料包括來自發(fā)包人、承包人和其他有關(guān)各方如上級(jí)及地方單位的資料，其他管理程序按下圖程序進(jìn)行。簽收、登記、甄別設(shè)計(jì)文件（設(shè)計(jì)人或設(shè)計(jì)監(jiān)理人）一般文件報(bào)表（承包人）竣工文件（承包人）填定文件處理表審批（閱）有關(guān)部門閱是否轉(zhuǎn)發(fā)整理、歸檔是否需處理退回（承包人）審閱（監(jiān)理人）審查（監(jiān)理人）不合格退回不合格轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)包人及承包人監(jiān)理有關(guān)部門使用有關(guān)部門處理或復(fù)文否合格竣工驗(yàn)收及結(jié)算轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)單位及監(jiān)理有關(guān)部門作施工文件外部文件管理程序圖-63-

552、信息管理制度1）設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作，在項(xiàng)目監(jiān)理部，監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定專人具體實(shí)施，監(jiān)理資料在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理歸檔。2）監(jiān)理資料必須及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序。在施工階段，對(duì)施工單位的工程文件的形成、積累、立卷、歸檔進(jìn)行監(jiān)督、檢查。3）按照委托監(jiān)理合同的約定，接受建設(shè)單位的委托，監(jiān)督、檢查工程文件的形成積累和立卷歸檔工作。4）監(jiān)理資料嚴(yán)格按照《廣州市水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案資料接收內(nèi)容、組卷、移交暫行規(guī)定（修訂）》（2011年11月）、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003）編制歸檔，按監(jiān)理合同的約定向項(xiàng)目法人提交監(jiān)理資料。3、人員崗位職責(zé)（1）信息管理員主要負(fù)責(zé)本工程實(shí)施階段全過程的信息收集、整理，按規(guī)定編目，輸入計(jì)算機(jī)。（2）總監(jiān)理工程師組織定期工地會(huì)議或監(jiān)理會(huì)議。信息管理員負(fù)責(zé)整理會(huì)議記錄，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)、打印、分發(fā)。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師定期或不定期檢查承包人的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量狀況以及其工程質(zhì)量的驗(yàn)收簽認(rèn)。（4）專業(yè)監(jiān)理工程師督促檢查承包人及時(shí)整理施工技術(shù)資料。（5）隨時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告工作，并準(zhǔn)確及時(shí)提供相應(yīng)的資料。9.2文檔清單及編碼系統(tǒng)1、監(jiān)理前期工作文件材料監(jiān)理合同協(xié)議，監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理細(xì)則2、監(jiān)理工作記錄報(bào)表監(jiān)理日志（記），監(jiān)理月報(bào)3、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及處理文件（監(jiān)理通知）（1）會(huì)議紀(jì)要，協(xié)調(diào)會(huì)審紀(jì)要，來往信函（2）其他有關(guān)的重要來往文件（3）監(jiān)理通知，監(jiān)理工程師通知單，監(jiān)理工作聯(lián)系單（4）監(jiān)理工程師指令、指示4、進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制-63-

56（1）施工進(jìn)度、延遲工期的報(bào)審材料（2）開（停、復(fù)、返）工令、許可證等（3）工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的分析、統(tǒng)計(jì)文件（4）各項(xiàng)控制、測(cè)量成果及復(fù)核文件（5）工程材料監(jiān)理檢查、復(fù)檢、實(shí)驗(yàn)記錄、報(bào)告（6）質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)理見證、抽查記錄（7）施工質(zhì)量檢查分析評(píng)估、工程質(zhì)量事故、施工安全事故等報(bào)告（8）單元工程檢查及分工（開倉）簽證，工程分部分項(xiàng)質(zhì)量認(rèn)證、評(píng)估（9）設(shè)備制造的檢驗(yàn)計(jì)劃和檢驗(yàn)要求、檢驗(yàn)記錄及試驗(yàn)、分部單位資格報(bào)審表（10）有關(guān)設(shè)備質(zhì)量事故處理及索賠文件（11）索賠及付款報(bào)審材料（12）變更價(jià)格審查、支付審批、索賠處理文件（13）主要材料及工程投資計(jì)劃、完成報(bào)表5、合同與其他事項(xiàng)管理（1）設(shè)備驗(yàn)收、交接文件，支付證書和設(shè)備制造結(jié)算審核文件（2）監(jiān)理工作報(bào)告（3）合同爭(zhēng)議，違約報(bào)告處理6、聲像材料監(jiān)理工作聲像材料9.3文檔管理計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)建立信息采集系統(tǒng)建設(shè)工程參建各方信息關(guān)系流程圖如下圖：-63-

57建設(shè)單位勘察設(shè)計(jì)單位單位施工單位單位監(jiān)理單位單位政府相關(guān)管理部門建筑材料市場(chǎng)表示系統(tǒng)外部參建各方信息關(guān)系流程圖勘察設(shè)計(jì)單位單位政府相關(guān)管理部門9.4文件信息流管理系統(tǒng)工程監(jiān)理信息整理系統(tǒng)由總監(jiān)理工程師控制，并指定專業(yè)人員進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的處理，將其分類，并錄入到建立好的檔案管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。9.5文件資料歸檔系統(tǒng)建立信息統(tǒng)一存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)庫，把各類數(shù)據(jù)以文件的形式有機(jī)地組織在一起，形成一個(gè)完整的信息數(shù)據(jù)庫。每月27日核準(zhǔn)工程量表施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部工程量匯總工程量計(jì)算工程量比較工程款計(jì)算工程進(jìn)度報(bào)告工程款支付證書建設(shè)單位工程管理部門監(jiān)理項(xiàng)目部數(shù)據(jù)庫25日交每月27日核準(zhǔn)工程款支付證書信息的存儲(chǔ)流程圖-63-

589.6現(xiàn)場(chǎng)記錄的內(nèi)容、職責(zé)和審核信息收集建設(shè)工程的信息收集由介入階段不同，決定收集的內(nèi)容。監(jiān)理單位介入的階段有：項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段等多個(gè)階段。各不同階段，與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同內(nèi)容也不盡相同，因此收集信息要根據(jù)具體情況決定。對(duì)于本工程，施工階段的信息是我們控制的重點(diǎn)，需要對(duì)施工信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。施工單位嚴(yán)格按照監(jiān)理部發(fā)出的文件要求及相關(guān)資料完善規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)不符合要求的資料一律返回重做。具體工作從以下幾個(gè)方面入手。1）施工準(zhǔn)備期施工準(zhǔn)備期指從建設(shè)工程合同簽訂到項(xiàng)目開工這個(gè)階段，在施工招投標(biāo)階段監(jiān)理未介入時(shí)，本階段是施工階段監(jiān)理信息收集的關(guān)鍵階段，我項(xiàng)目部將從以下幾點(diǎn)入手收集信息：①監(jiān)理規(guī)劃，施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算，特別要掌握結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，掌握工程難點(diǎn)、要點(diǎn)、特點(diǎn)，掌握本工程的工藝流程特點(diǎn)、設(shè)備特點(diǎn)，了解工程預(yù)算體系（按單元工程、分部工程、單位工程分解），了解施工合同。②施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部組成，進(jìn)場(chǎng)人員資質(zhì)；進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、保修記錄；施工場(chǎng)地的準(zhǔn)備情況；施工單位質(zhì)量保證體系及施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，特殊工程的技術(shù)方案，施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖表；進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)件管理制度；安全保安措施；數(shù)據(jù)和信息管理制度；檢測(cè)和檢驗(yàn)、試驗(yàn)程序和設(shè)備；施工單位和分包單位的資質(zhì)等施工單位信息。③建設(shè)工程場(chǎng)地的地質(zhì)、水文、測(cè)量、氣象數(shù)據(jù)；地上、地下管線，地下洞室，地上原有建筑物及周圍建筑物、樹木、道路；建筑路線，標(biāo)高、坐標(biāo)；水、電、氣管道的引入標(biāo)志；地質(zhì)勘察報(bào)告、地形測(cè)量圖及標(biāo)樁等環(huán)境信息。④施工圖的會(huì)審和交底記錄；開工的監(jiān)理交底記錄；對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)按照項(xiàng)目監(jiān)理部要求進(jìn)行修改的情況；施工單位提交的開工報(bào)告及實(shí)際準(zhǔn)備情況。⑤本工程需遵循的相關(guān)建筑法律、法規(guī)和規(guī)范、規(guī)程，有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)、控制的技術(shù)法規(guī)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。-63-

59在施工準(zhǔn)備期，信息的來源較多、較雜，由于參建各方相互了解還不夠，信息渠道沒有及時(shí)建立，或其不夠完善，收集有一定的困難。因此，更應(yīng)該組建工程信息合理的流程，確定合理的信息源，規(guī)范各方的信息行為，建立必要的信息秩序。2）施工實(shí)施期施工實(shí)施期，信息來源相對(duì)比較穩(wěn)定，主要是施工過程中隨工程進(jìn)展產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，由施工單位層層收集上來，比較單一，容易實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。目前，建設(shè)主管部門對(duì)施工階段信息收集和整理有明確的規(guī)定，施工單位有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和處理程序，隨著建設(shè)管理部門加強(qiáng)行業(yè)管理，相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)信息管理的規(guī)范化，關(guān)鍵是施工單位和監(jiān)理單位、建設(shè)單位在信息形式上和匯總上要統(tǒng)一。因此，統(tǒng)一建設(shè)各方的信息格式，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、代碼化、規(guī)范化是本工程必須解決的關(guān)鍵問題。施工實(shí)施期收集的信息應(yīng)該分類并由專門的部門或?qū)Ｈ朔旨?jí)管理，我項(xiàng)目監(jiān)理部準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面收集信息：①施工單位人員、設(shè)備、水、電、氣等能源的動(dòng)態(tài)信息。②施工期氣象的中長(zhǎng)期趨勢(shì)及同期歷史數(shù)據(jù)，每天不同時(shí)段動(dòng)態(tài)信息，特別在氣候?qū)κ┕べ|(zhì)量影響較大的情況下，更要加強(qiáng)收集氣象數(shù)據(jù)。③建筑原材料、半成品、成品、構(gòu)配件等工程物資的進(jìn)場(chǎng)、加工、保管、使用等信息。④項(xiàng)目經(jīng)理部管理程序；質(zhì)量、進(jìn)度、投資的事前、事中、事后控制措施；數(shù)據(jù)采集來源及采集、處理、存儲(chǔ)、傳遞方式；工序間交接制度；事故處理制度；施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)方案執(zhí)行的情況；工地文明施工及安全措施等。⑤施工中需要執(zhí)行的國家和地方規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；施工合同執(zhí)行情況；⑥施工中發(fā)生的工程數(shù)據(jù)，如地基驗(yàn)槽及處理記錄，工序間交接記錄，隱蔽工程檢查記錄等。⑦建筑材料必試項(xiàng)目有關(guān)信息；如鋼管、水泥、砂石、鋼筋、外加劑、砼、防水材料、回填土等。⑧設(shè)備安裝的試運(yùn)行和測(cè)試項(xiàng)目有關(guān)信息；管道通水、水壓試驗(yàn)、氣壓試驗(yàn)等。⑨施工索賠相關(guān)信息；索賠程序，索賠依據(jù)，索賠處理意見等。3）竣工保修期-63-

60竣工保修期信息是建立在施工期日常信息積累基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)工程管理和現(xiàn)代工程管理最大的區(qū)別在于傳統(tǒng)工程管理不重視信息的收集和規(guī)范化，數(shù)據(jù)不能及時(shí)收集整理，往往采取事后補(bǔ)填或做“假數(shù)據(jù)”應(yīng)付了事。本工程管理則要求數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)記錄，真實(shí)反映施工過程，真正做到積累在平時(shí)，竣工保修期只是建設(shè)各方最后的匯總和總結(jié)。該階段要收集的信息有：①工程準(zhǔn)備階段文件，如：立項(xiàng)文件、建設(shè)用地、征地、拆遷文件，開工審批文件等。②監(jiān)理文件，如：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、有關(guān)質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的相關(guān)記錄、監(jiān)理工作總結(jié)以及監(jiān)理過程中各種控制和審批文件等。③施工資料：所有施工過程中發(fā)生的文件資料均收集，包括施工質(zhì)量評(píng)定表、工序驗(yàn)收記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等。④竣工圖：竣工圖的收集與繪制按竣工資料管理辦法進(jìn)行。⑤竣工驗(yàn)收資料：如工程竣工總結(jié)、竣工驗(yàn)收備案表、電子檔案等。在竣工保修期，我項(xiàng)目監(jiān)理部按照現(xiàn)行《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）及《廣州市水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案資料接收內(nèi)容、組卷、移交暫行規(guī)定（修訂）》（2011年11月）收集監(jiān)理文件并協(xié)助建設(shè)單位督促施工單位完善全部資料的收集、匯總和歸類整理。9.7現(xiàn)場(chǎng)指令、通知、報(bào)告內(nèi)容和程序工程施工所發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)指令、通知、報(bào)告等由監(jiān)理工程師或總監(jiān)簽發(fā)保存，統(tǒng)一上傳到信息管理系統(tǒng)。十、監(jiān)理設(shè)施五座以上小汽車1輛，監(jiān)理辦公室一間，電腦四套，資料柜一套，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部用房60m2,電腦一臺(tái)，常用簡(jiǎn)易測(cè)量工具1套。十一、安全文明施工監(jiān)督11.1施工安全生產(chǎn)監(jiān)督目標(biāo)施工安全生產(chǎn)監(jiān)督工作是監(jiān)理工作中的重中之重，是實(shí)現(xiàn)工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的重要保證。監(jiān)理必須認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)承包人建立和健全安全生產(chǎn)、文明施工保證體系，嚴(yán)格按國家及政府有關(guān)安全作業(yè)規(guī)程，制定安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)章制度；樹立以人為本的理念，增強(qiáng)“安全生產(chǎn)責(zé)任大于天”的責(zé)任感，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，把安全生產(chǎn)、文明施工貫徹于工程建設(shè)的始終，務(wù)必達(dá)到安全生產(chǎn)監(jiān)督目標(biāo)：杜絕發(fā)生人員死亡或重傷事故，最大限度避免人員輕傷和確保受傷人員及時(shí)就醫(yī)，主要生產(chǎn)設(shè)備不發(fā)生重大損毀。-63-

6111.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全管理體系監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理工程的安全生產(chǎn)管理總負(fù)責(zé)，全面履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)其專業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)監(jiān)理員開展安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作監(jiān)理員落實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，檢查存在的安全隱患及其整改情況，對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工工序或?qū)ｍ?xiàng)工程進(jìn)行旁站監(jiān)理11.3安全管理制度1、審核、審批制度（1）審查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合水利工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；審查承包人制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、施工機(jī)械管理制度和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃及支付申請(qǐng)。（2）檢查承包人的安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立及完善情況，督促其落實(shí)有關(guān)的安全技術(shù)措施。（3）審查承包人資質(zhì)和生產(chǎn)許可證的合法有效性；審查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件一致；審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書的合法有效性。2、現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查、驗(yàn)收制度（1）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行定期或不定期的巡視檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，按照發(fā)包人的要求填寫安全管理檢查評(píng)分表；對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)要求承包人作出整改；情況嚴(yán)重的，責(zé)令承包人立即暫停施工，并上報(bào)至發(fā)包人；承包人拒不整改或不暫停施工的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告至有關(guān)主管部門。-63-

62（2）在施工過程中采取巡查或抽查的方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)于違章指揮、違章操作應(yīng)當(dāng)立即予以制止，對(duì)于需要協(xié)調(diào)解決的問題應(yīng)組織召開施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題專題會(huì)研究解決，及時(shí)消除安全隱患。（3）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工工序或?qū)ｍ?xiàng)工程的巡視、旁站值班。（4）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否按照有關(guān)規(guī)范落實(shí)。（5）督促承包人落實(shí)安全自查工作，要求其根據(jù)已批復(fù)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案定期組織人員演練，對(duì)其自查工作和演練情況進(jìn)行抽查。（6）要求承包人對(duì)其使用的安全防護(hù)用具及擬進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備提供出廠合格證及安全性能說明文件。3、督促整改制度（1）對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患及時(shí)要求承包人進(jìn)行整改，并作出書面?zhèn)浒?；情況嚴(yán)重的，責(zé)令承包人立即暫停施工，并上報(bào)至發(fā)包人；承包人拒不整改或不暫停施工的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告至有關(guān)主管部門；根據(jù)承包人對(duì)安全事故隱患整改的結(jié)果，簽署復(fù)查意見或復(fù)工令。（2）應(yīng)將檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況記錄在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。4、會(huì)議制度（1）工地例會(huì)中，應(yīng)包括安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題提出整改意見，檢查、總結(jié)上次會(huì)議中提交的安全生產(chǎn)方面問題的處理情況。（2）根據(jù)工地需要，可組織各參建單位召開安全專題會(huì)議。（3）會(huì)議紀(jì)要有監(jiān)理人負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)參會(huì)各方代表會(huì)簽。11.4安全監(jiān)督的主要方法與措施施工安全與衛(wèi)生必須按《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水工部分）（2010版）、《水利水電工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生》（DL5061-1996）、《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL303-2004）、《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》、《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》（SL399-2007）、《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》（SL401-2007）等強(qiáng)制性規(guī)定條文和《廣東省水利廳關(guān)于水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督的管理辦法（暫行）》通知的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。（1）根據(jù)施工合同文件的有關(guān)約定，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行施工安全的檢查、監(jiān)督。（2）工程開工前，督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)；應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全措施進(jìn)行審查。-63-

63（3）在施工過程中，對(duì)承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí)，應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延誤或拒絕整改時(shí)，監(jiān)理部可責(zé)令其停工。當(dāng)監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報(bào)告。（4）當(dāng)發(fā)生施工安全事故時(shí)，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理工作。（5）協(xié)助發(fā)包人在每年汛期對(duì)承包人的度汛方案及防汛預(yù)案的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。（6）對(duì)施工總體布置、作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)、設(shè)備運(yùn)行情況、用電線路、道路交通情況及其作業(yè)環(huán)境，特別是高空作業(yè)和特種工種檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患，制止一切不符合安全生產(chǎn)、文明施工的行為，防范事故發(fā)生，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。（7）檢查生活區(qū)的安全保衛(wèi)、防火工作以及危險(xiǎn)物品的管理工作。（8）定期（一般一個(gè)月）向發(fā)包人報(bào)告工程安全生產(chǎn)、文明施工情況，并定期編制安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表和文明施工工作總結(jié)。11.5安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容1）安全管理檢查（1）審核施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立及人員配備等情況；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)是否配備專職安全員，檢查“三類人員”按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)考核和特種作業(yè)人員持證上崗情況及安全技術(shù)交底情況；（3）審核施工單位是否制定安全生產(chǎn)資金保障制度及安全資金使用計(jì)劃；（4）審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)（方案、措施）編制、審批及實(shí)施情況及專項(xiàng)施工方案是否可行安全；（5）審核施工單位安全檢查制度、安全檢查記錄及整改落實(shí)情況；（6）施工單位是否建立安全教育培訓(xùn)制度及考核制度情況，在采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料時(shí)，對(duì)作業(yè)人員是否進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（7）施工單位是否制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，人員、材料是否落實(shí)到位；（8）審核“三類人員”按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)考核和特種作業(yè)人員持證上崗情況，安全生產(chǎn)例會(huì)制度、隱患排查制度、事故報(bào)告制度和培訓(xùn)制度等執(zhí)行情況；（9）主要施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位是否按規(guī)定懸掛安全標(biāo)志；-63-

64（10）核查其他與工程安全生產(chǎn)相關(guān)的安全措施等；2）文明施工檢查（1）施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋管理是否到位、施工道路是否按照規(guī)定進(jìn)行處理；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放是否符合安全要求，尤其是易燃易爆物品的安全放置是否到位；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)防火消防安全管理制度及消防設(shè)施是否到位；（4）核查其他與工程安全生產(chǎn)相關(guān)的安全措施等；3）基坑工程安全檢查（1）基坑是否制度專項(xiàng)施工方案及審批到位，安全應(yīng)急方案是否完整；（2）審核基坑放坡安全情況、基坑內(nèi)及基坑周邊安全設(shè)施和安全防護(hù)情況；（3）按照要求進(jìn)行基坑工程安全監(jiān)測(cè)，基邊荷載是否符合設(shè)計(jì)要求；（4）基坑開挖深度范圍內(nèi)有地下水是否采取有效的降排水等措施及排水是否及時(shí)；（5）核查其他與工程安全生產(chǎn)相關(guān)的安全措施等；4）施工用電安全檢查；（1）防護(hù)設(shè)施是否設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電線路、現(xiàn)場(chǎng)照明是否安全安全規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)置使用；（2）核查其他與工程安全生產(chǎn)相關(guān)的安全措施等；5）施工機(jī)具安全檢查；6）水利水電工程安全技術(shù)規(guī)程符合性檢查。施工支護(hù)、臨時(shí)用電、安全防護(hù)設(shè)施和文明施工等情況；7）其它有關(guān)工程安全生產(chǎn)事項(xiàng)，具體參見《廣東省水利廳關(guān)于水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督的管理辦法（暫行）》通知有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。11.6安全危險(xiǎn)源控制點(diǎn)1）進(jìn)入工地道路窄，工程材料采購運(yùn)輸安裝；2）本工程在建設(shè)期間臨時(shí)用電；3）本工程在建設(shè)期間基坑開挖邊坡；4）本工程在建設(shè)期間施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行；5）本工程在建設(shè)期間防火；6）本工程在建設(shè)期間施工。-63-

6511.7安全事故的報(bào)告積極采取措施防止事故擴(kuò)大，同時(shí)注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，上報(bào)發(fā)包人及有關(guān)部門，盡快以文件形式報(bào)告發(fā)包人，報(bào)告內(nèi)容主要包括：1）事故情況綜述。2）事故調(diào)查分析。3）監(jiān)理意見。4）今后防范措施。十二、環(huán)境保護(hù)方法與措施施工環(huán)境保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：環(huán)境保護(hù)與水土保持必須按《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水工部分）（2010版）第一篇《江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL45-2006）中第“1.0.6”及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》（HJ/T88-2003）中“6.2.1”、“6.2.2”、“6.2.4”、“6.2.5”、“6.2.6”、“6.2.7”及《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）“3.1.1”等強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。（1）工程項(xiàng)目開工前，督促承包人按施工合同約定，編制施工環(huán)境管理和保護(hù)方案，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。（2）應(yīng)督促承包人避免對(duì)施工區(qū)域的植物和建筑物等的破壞。（3）應(yīng)要求承包人采取有效措施對(duì)施工中開挖的邊坡及時(shí)進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施，盡量避免對(duì)植被的破壞并對(duì)受到破壞的植被及時(shí)采取恢復(fù)措施。（4）應(yīng)督促承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放、處理和利用廢渣，防止任意棄渣造成環(huán)境污染、影響河道行洪能力和其他承包人的施工。（5）應(yīng)督促承包人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按施工合同約定進(jìn)行處理。（6）應(yīng)要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清除垃圾和廢棄物，并運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備應(yīng)有序放置。（7）工程完工后，應(yīng)督促承包人按施工合同約定拆除施工臨時(shí)設(shè)施，清理場(chǎng)地，做好環(huán)境恢復(fù)。-63-