市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)方案

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1、市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)方案各行政村、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦（所、中心）：中央確定20**年是基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于貫徹落實(shí)市第十四次黨代會(huì)精神、以新的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)具有重要意義?，F(xiàn)根據(jù)中央、省委和、兩級(jí)市委的部署要求，制定本實(shí)施方案：一、基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)要求組織開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，全面落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和

2、省委、市委、市委提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使基層組織建設(shè)年活動(dòng)成為群眾滿意工程，為加快推進(jìn)生態(tài)富裕、文明和諧新四明山建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。第8頁(yè)通過(guò)組織開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)進(jìn)一步提升”的目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，黨的執(zhí)政

3、基礎(chǔ)更加牢固；基層干部的能力素質(zhì)進(jìn)一步提升，干事創(chuàng)業(yè)的積極性更加高漲；黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，先鋒模范作用得到更好發(fā)揮；基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和設(shè)施配備更加到位；基層黨建區(qū)域統(tǒng)籌進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作體系基本形成；基層組織服務(wù)水平進(jìn)一步提升，服務(wù)型基層黨組織建設(shè)深入推進(jìn)；基層黨建抓促實(shí)效進(jìn)一步提升，基層組織建設(shè)成效更加明顯。二、開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的主要任務(wù)組織開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，應(yīng)組織實(shí)施好“七大提升行動(dòng)”，重點(diǎn)破解基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。1、

4、實(shí)施基層黨組織戰(zhàn)斗力提升行動(dòng)。一是要摸清底數(shù)。結(jié)合開(kāi)展“干部進(jìn)村入企、一線解難創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)和“領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”，組織黨員干部對(duì)基層黨組織普遍開(kāi)展一次走訪調(diào)查，摸清每一個(gè)基層黨組織的基本情況，重點(diǎn)掌握存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議。二是要抓好整頓轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)后進(jìn)基層黨組織認(rèn)真剖析問(wèn)題，制定具體、明確、可操作的提升目標(biāo)和措施。重點(diǎn)突出后進(jìn)村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，集中力量、集中時(shí)間，幫助選好班子、帶好隊(duì)伍，建好制度、化解矛盾。三是要培育示范群體。深入開(kāi)展基層黨組織“雙強(qiáng)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，組織評(píng)選市級(jí)“雙強(qiáng)”示范基層黨組織

5、和第二批“三十佳”村干部，以市級(jí)以上“雙強(qiáng)”示范黨組織和“三十佳”村干部所在單位為重點(diǎn)，切實(shí)加大示范群體培育力度。在“抓兩頭”的同時(shí)，注重“促中間”，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。第8頁(yè)2、實(shí)施基層干部能力素質(zhì)提升行動(dòng)。一是要選優(yōu)書(shū)記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)秀村書(shū)記的激勵(lì)力度。對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書(shū)記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)于工作薄弱村，應(yīng)選派得力黨員干部擔(dān)任“第一書(shū)記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。二是要配強(qiáng)班子。組織開(kāi)展

6、村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部屆中考察，并按照“主動(dòng)調(diào)、提前配”的要求，加大屆中調(diào)整力度，上崗使用一批后備干部，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為明年村黨組織換屆打好基礎(chǔ)。三是要培育梯隊(duì)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)，保持一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的后備干部隊(duì)伍，著力破解村干部青黃不接、后繼乏人的難題。拓寬基層干部來(lái)源，打破地域、身份、職位界限，多渠道選任基層干部，注重在留村任職的大學(xué)生村干部中培養(yǎng)主職后備人選。四是要訓(xùn)強(qiáng)管嚴(yán)。建立以需求為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)機(jī)制，逐步推廣菜單式、互動(dòng)式培訓(xùn)模式。在年內(nèi)，普遍對(duì)基層干部進(jìn)行一次輪

7、訓(xùn)，全面提升基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力。健全完善基層組織工作規(guī)則，切實(shí)增強(qiáng)基層干部處理公共事務(wù)的程序意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，提高基層組織運(yùn)行的規(guī)范化水平。認(rèn)真落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)基層“三資”管理和效能監(jiān)督，不斷改善基層干部的整體形象。第8頁(yè)3、實(shí)施黨員隊(duì)伍生機(jī)活力提升行動(dòng)。一是要強(qiáng)化進(jìn)口把關(guān)。認(rèn)真落實(shí)“黨員發(fā)展七項(xiàng)制度”，從嚴(yán)掌握入黨積極分子的確定，嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)和程序關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是要強(qiáng)化教育培訓(xùn)。建立健全基層黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)基層黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，

8、全面落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和時(shí)間，通過(guò)經(jīng)常性教育培訓(xùn)，不斷提高基層黨員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能和致富本領(lǐng)。三是強(qiáng)化雙重管理。總結(jié)完善“黨員家庭戶”亮牌和在職黨員工居兩地“雙重管理、雙重考評(píng)”經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員在工居兩地亮明身份、亮出承諾，并積極參與工居兩地“雙重活動(dòng)”，接受“雙重管理”，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。加快“智慧黨建”建設(shè)步伐，抓緊推廣黨員IC卡，依托現(xiàn)代傳媒，加強(qiáng)對(duì)黨員的網(wǎng)絡(luò)教育和網(wǎng)上管理，加快構(gòu)建黨員流出地與流入地黨組織有機(jī)銜