全縣水務系統(tǒng)安全生產隱患大排查大整治實施方案（僅供學習）

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全縣水務系統(tǒng)安全生產隱患大排查大整治實施方案（僅供學習）為認真貫徹落實全國、省、市、縣安全生產電視電話會議精神，扎實做好全縣水務系統(tǒng)安全防范工作，嚴防各類生產安全事故發(fā)生，縣水務局決定在全縣水務系統(tǒng)開展安全生產隱患大排查大整治，現(xiàn)制定如下實施方案：一、總體要求深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產的決策部署，緊緊圍繞市委市政府“十抓安全”的總體要求，堅持目標導向、問題導向和結果導向，在全縣水務系統(tǒng)開展全方位、地毯式的安全風險隱患大排查大整治，深入排查治理各類安全風險隱患，堅決遏制生產安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全，為全方位推動高質量發(fā)展建設共同富裕新陵川提供水利安全保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。二、整治范圍全縣各類水利生產經營單位、所有水利行業(yè)監(jiān)管業(yè)務領域，重點是水利工程建設（包括水毀工程修復）、水利工程（包括水庫、農村水電站、河道、淤地壩等）運行、危險化學品、消防安全等。三、時間安排及組織方式從即日起至5月31日。

1(一)水利生產經營單位全面自查自改（4月30日前）。各生產經營單位要因地制宜制定方案并對本單位每個單元、每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個部位安全風險隱患和各項安全措施落實情況逐條逐項全面自查自改，自查自改情況要經主要負責人簽字確認后報送上級水行政主管部門。（二）縣水務局監(jiān)督檢查（5月1日至31日）?？h水務局負責組織指導和督促檢查本轄區(qū)水利生產經營單位開展大排查大整治，對監(jiān)管的生產經營單位進行全覆蓋檢查。四、重點內容（一）水利工程建設（水毀工程修復）。重點排查整治項目法人、勘察設計、施工、監(jiān)理等建設單位的安全生產主體責任和責任人是否落實；施工企業(yè)是否違法轉包分包、違規(guī)掛靠、無證上崗等；是否制定工程安全生產措施方案和工程度汛方案并按規(guī)定報備；是否嚴格履行復工手續(xù)；對危險性較大的單位工程是否制定專項施工方案；是否存在為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干。臨時用電、隧道工程、油氣儲存場所、施工工棚、職工宿舍和建筑易燃易爆材料堆放等存在的消防安全隱患；違規(guī)使用易燃可燃建筑裝飾材料。嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入水利建設市場。進一步加強水利工程施工重大危險源（高邊坡、深基坑、高支模、腳手架、起重吊裝、圍堰、復雜地質條件下的洞室工程以及油庫、炸藥庫等）管控。進一步規(guī)范安全帶、安全帽等個人防護用品使用管理，嚴防高空墜物、墜落，全面整治施工中的安全隱患。

2（二）水庫工程運行。重點排查整治“三個責任人”落實情況；安全責任制是否落實；水庫管理和看護人員是否按要求配備；監(jiān)測巡查制度是否落實；是否按相關要求及時進行水庫年檢；上崗人員安全培訓是否落實等；大壩、溢洪道、啟閉設備、穿壩建筑物、軟硬結合部是否正常，是否存在滲漏現(xiàn)象；各類監(jiān)測設施設備是否正常運用；工程總體形象面貌是否完整、完好；水庫運行是否存在安全隱患等；是否編制水庫防汛搶險應急預案、水庫大壩安全管理應急預案、水庫調度規(guī)程、水庫控制運用計劃，并及時報批；是否組織了應急演練；是否違規(guī)蓄水，有無超蓄；蓄水管理制度是否健全。（三）農村水電站運行。重點排查整治擋水堰壩、壓力管道（壓力鋼管）、調壓設施、壓力前池、廠房、閘門等構（建）筑物和金屬結構是否存在安全隱患；水輪發(fā)電機等主要設備維修養(yǎng)護是否到位，特種設備是否定期檢驗，特種作業(yè)人員是否持證上崗；維修養(yǎng)護安全防范措施是否到位，“兩票三制”是否執(zhí)行；應急預案是否編制、報批和演練，防汛備用電源、應急（防汛）物資、消防器材、絕緣裝備是否按規(guī)定配備齊全；水電站安全生產主體責任、監(jiān)管責任、行政責任是否落實并公示責任人；危險源辨識與管控是否科學，隱患排查治理制度是否完善。（四）淤地壩（塘壩）運行。重點排查整治大壩、排水設施是否滿足安全要求，運行是否正常；是否制定除險加固方案，編制病險淤地壩除險加固規(guī)劃，有計劃、有步驟地開展病險淤

3地壩的除險加固工作；淤地壩安全生產責任制是否落實；巡查和觀測制度是否建立和執(zhí)行；是否嚴格按照“緩洪、攔泥、淤地”的“蓄渾排清”運用方式運行；是否作為水庫蓄水高水位運用；對威脅下游人民群眾生命財產安全的病險壩是否空庫運行；是否按要求配備看護人員；監(jiān)測巡查制度是否落實；是否編制應急預案并進行演練。（五）堤防運行。是否落實管護主體和管護人員，是否落實地方政府防汛行政責任、主管部門安全監(jiān)管責任、管理單位安全主體責任。堤身是否存在裂縫、塌陷、隆起、滑坡等異?，F(xiàn)象；穿（跨、臨）堤建筑物是否完好，與堤防結合部是否存在滲水、裂縫、不均勻沉降等異常現(xiàn)象；是否開展險工險段排查，是否制定針對性安全管理措施；工程管理和保護范圍內是否有違章建筑，是否有危害工程安全的活動；是否編制或修訂防汛搶險應急預案并按要求批復（報備）；是否落實防汛搶險隊伍、物資和設備。（六）農村供水工程運行。農村飲水問題排查整改和常態(tài)化監(jiān)測，縣級農村供水管理“三個責任人”落實情況，重點地區(qū)和重點工程常態(tài)化監(jiān)測情況；農村供水應急預案落實情況；農村供水工程水源保護，巡查巡檢等日常管理情況，水質情況；農村供水工程建設及運行安全工作落實情況，水質檢測中心危險化學品保存和使用情況。（七）水利檢驗。

4重點排查整治危險化學品的存儲使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)、應急管理制度不落實、有條件交給專業(yè)單位管理但未交其管理、多年積存不用的?；穭《酒肺聪龋凰囼炇液蛢x器設備安全管理措施不到位；大型實驗設備使用安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不完善；劇毒品、危險物品的安全管理和防護不力等。（八）水利行業(yè)人員密集場所。以防范火災、爆炸和防止踩踏為重點，主要檢查辦公場所、職工食堂、宿舍區(qū)、水利風景區(qū)等人員密集場所安全管理制度、安全防護設施、安全警示牌與安全疏散通道設置、消防器材配備情況以及電動自行車違規(guī)停放充電等。（九）水利工程安全度汛。主要檢查在建項目是否嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工，尤其是正在實施除險加固的病險水庫是否制定汛期安全度汛計劃和度汛預案；防范施工場所和營地周圍存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流等突發(fā)災害情況；工程運行管理單位落實各項安全度汛措施，對汛期水利工程運行重點部位巡查監(jiān)測以及對雷雨大風等極端天氣的通信預警情況；小型水庫是否按照要求嚴格控制汛限水位或空庫運行；山洪災害預警平臺是否正常運行；建立健全預防自然災害引發(fā)事故工作機制情況等。五、工作要求（一）高度重視，及時周密部署。

5局屬各基層單位要清醒認識到開展安全生產安全防范大檢查工作的極端重要性，堅持問題導向、目標導向和結果導向，強化領導，精心組織，周密部署，明確責任，細化措施，狠抓落實；局有關股室、局屬各基層單位要立即行動起來，層層壓實責任，層層傳導壓力，要充分結合本行業(yè)、本單位實際，充分分析季節(jié)、氣候、重大節(jié)點等因素對安全生產工作的影響，制定本單位實施方案和排查整治清單，提出有針對性的排查整治措施，確保整治工作取得實效。（二）落實責任，實施清單管理。各單位要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，扎實開展大排查大整治工作。要全面落實“清單化”管理，對本單位存在的安全隱患進行一次全方位、地毯式排查、起底，逐條逐項梳理問題隱患，制定問題清單、責任清單和整改清單，對于整改完成的隱患要及時銷號，對于一時難以整改的隱患要緊抓不放，確保整改期間責任、措施、資金、時限、預案等“五到位”，對于重大安全隱患要實行掛牌督辦。（三）全面排查，深化隱患治理。各類生產經營單位要按照全區(qū)域、無遺漏、立體式的要求在單位內部開展全面自查自改；各水行政主管部門要按照“屬地監(jiān)管、分級負責”的要求，對所監(jiān)管生產經營單位開展檢查抽查。所有檢查要做好監(jiān)督檢查記錄存檔備查工作，堅決做到所有問題隱患整改到位。各單位要全方位、全過程辨識安全風險，科學評定風險等級、分類建立風險臺帳、逐項制定管控措施。（四）及時跟進，嚴格信息報送。各單位要按時上報實施方案和階段性進展情況；局屬各單位要于4月20日前將本單位大排查大整治工作方案報縣水務局；每月8、18、28日報送問題清單、責任清單和整改清單；5月23日前報大排查大整治工作總結。