鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“基層黨建提升年”活動(dòng)實(shí)施方案

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“基層黨建提升年”活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步深化全街道上下不忘初心、牢記使命，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。通過切實(shí)深化街道各基層黨組織建設(shè)，只爭朝夕、克難攻堅(jiān)，助力市委“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”和區(qū)委“三大主題年”建設(shè)，以爭當(dāng)“重要窗口”建設(shè)排頭兵精神，全力抓好街道各項(xiàng)黨建工作，以黨建“紅色引擎”引領(lǐng)轄區(qū)各項(xiàng)工作全力推進(jìn)、全面提升。特制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，習(xí)近平總書記在浙江、寧波考察時(shí)的重要講話精神，致力全體黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。對照上級關(guān)于本年度基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單內(nèi)容，圍繞街道基層黨建“十舉措”、“七提升”工作要點(diǎn)，壓實(shí)黨建責(zé)任，抓實(shí)工作載體，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，不斷提高黨的建設(shè)工作水平，為石碶街道建設(shè)打造“新客廳”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二、責(zé)任要求（一）層層壓實(shí)責(zé)任。街道黨工委認(rèn)真履行抓黨建工作的主體責(zé)任，黨工委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”。黨建辦、黨政綜合辦等相關(guān)科室承擔(dān)抓黨建工作的具體職能責(zé)任，形成管黨治黨整體合力。街道黨工委下屬各基層黨組織根據(jù)“基層黨建提升年”活動(dòng)實(shí)施意見提出的工作任務(wù)，研究制定貫徹落實(shí)具體方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，實(shí)行分級推進(jìn)，完善責(zé)任體系，重點(diǎn)解決好上下貫通不夠、壓力逐級遞減等問題。

1（二）堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)。明確街道黨工委書記和下屬各級黨組織負(fù)責(zé)人年度的黨建領(lǐng)辦項(xiàng)目、責(zé)任清單和問題清單，以“兩清單一項(xiàng)目”推進(jìn)帶動(dòng)整體工作。由黨工委牽頭定期組織開展村社以及各領(lǐng)域黨組織負(fù)責(zé)人述職匯報(bào)會和黨建工作例會，督促年度各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)行推進(jìn)，對照各階段工作進(jìn)展情況及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保任務(wù)按預(yù)期目標(biāo)完成。依托“聯(lián)村（社）聯(lián)黨建”制度，推進(jìn)聯(lián)村（社）干部抓好所聯(lián)系村（社）的基層黨建工作，指導(dǎo)推動(dòng)黨建工作開展，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。（三）強(qiáng)化目標(biāo)管理。完善基層黨建目標(biāo)管理體系，將黨建工作納入村級目標(biāo)管理考核內(nèi)容。落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，改進(jìn)考核方式，將平時(shí)考核和年終考核有效結(jié)合，并合理設(shè)置相應(yīng)分值，綜合日常調(diào)研督查整改、季度抽查、半年進(jìn)度和年底述職評議考核等情況，對抓黨建工作作出量化評分，確?？紲?zhǔn)考實(shí)。三、具體措施圍繞基層黨建全面提升工作目標(biāo)，全力開展石碶街道基層組織建設(shè)“十舉措”、“七提升”的“十七”行動(dòng)。（一）聚力“看齊”工程，開展“思想引領(lǐng)提升”行動(dòng)1.抓“勤學(xué)”，扎實(shí)主題教育長效機(jī)制和持續(xù)深化舉措

2不斷深化政治理論學(xué)習(xí)。在持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育基礎(chǔ)上不斷深化。街道黨工委及下屬各級黨組織要通過充分利用“三會一課”、主題黨日活動(dòng)、“周二夜學(xué)”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等線上線下學(xué)習(xí)平臺持之以恒抓好理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞習(xí)近平總書記在浙江、寧波考察時(shí)的重要講話精神以及上級各項(xiàng)文件精神，致力原原本本學(xué)、扎扎實(shí)實(shí)學(xué)，確保達(dá)到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮的目標(biāo)效果。黨工委下屬各級黨組織每月至少1次組織全體黨員開展理論學(xué)習(xí)，并將理論學(xué)習(xí)情況及時(shí)通過鋒領(lǐng)e家系統(tǒng)進(jìn)行記錄。疫情防控期間，各村社黨組織要圍繞“疫情防控大家談”等主題組織全體黨員開展大討論，并有效結(jié)合“組織力評估”等工作，對標(biāo)先進(jìn)個(gè)人和團(tuán)體、對表工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，把初心化行動(dòng)、把使命抗肩上，切實(shí)增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感。（二）聚力“堡壘”工程，開展“組織建設(shè)提升”行動(dòng)2.抓“嚴(yán)查”，扎實(shí)基層黨建督查和持續(xù)規(guī)范舉措持續(xù)規(guī)范和鞏固街道各級黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和提升黨建亮顯和黨組織規(guī)范化運(yùn)作。嚴(yán)格落實(shí)定期督查制度，每季度（年度4次）組織專項(xiàng)督查組對轄區(qū)村社及相關(guān)黨組織開展督查，并將每次督查發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題進(jìn)行反饋并適時(shí)通報(bào)，督促各基層黨組織不斷規(guī)范和提升基層黨建工作。每季度（年度4次）組織召開黨建工作會議，集中對基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者就督查發(fā)現(xiàn)的問題、近期重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、相關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行輔導(dǎo)和培訓(xùn)，傳達(dá)最新工作精神。同時(shí)將黨建督查工作納入村級目標(biāo)管理考核內(nèi)容，把每次的督查情況同年底考核掛鉤。（三）聚力“細(xì)胞”工程，開展“共建共治提升”行動(dòng)3.抓“聯(lián)系”，扎實(shí)農(nóng)村黨員“網(wǎng)格組團(tuán)聯(lián)戶”和社區(qū)黨建“三清三進(jìn)”舉措

3一是抓實(shí)推進(jìn)黨員“網(wǎng)格組團(tuán)聯(lián)戶”工作。有效依托街道“四個(gè)平臺”網(wǎng)格，組建各網(wǎng)格內(nèi)“紅色網(wǎng)格”隊(duì)伍，充分發(fā)揮各網(wǎng)格內(nèi)黨員先鋒模范作用。以治理網(wǎng)格為單位在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)物色1-5名有公信、有威望、有能力、有精力的骨干黨員作為網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建“村黨組織-網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員-黨員”的紅色網(wǎng)絡(luò)體系。在聯(lián)戶單元內(nèi)每名參與聯(lián)戶黨員一般聯(lián)系所在網(wǎng)格5-15戶村民。明確黨員聯(lián)戶職責(zé)任務(wù)，引導(dǎo)切實(shí)履行好“四個(gè)員”職責(zé)（政策法規(guī)宣傳員、民情民意收集員、矛盾糾紛調(diào)解員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員），圍繞“四必到四必訪”（群眾有不滿情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有喜事喪事必到，困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、信訪戶必訪）等要求，制定具體個(gè)性任務(wù)清單并根據(jù)工作重點(diǎn)調(diào)整更新。明確日常走訪聯(lián)系要求，每個(gè)網(wǎng)格可探索建立微信群、夜訪夜談等方式定期走訪聯(lián)系、宣傳服務(wù)群眾，特別是對困難家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守兒童家庭等重點(diǎn)戶，每月至少上門走訪一次。在黨員戶門口懸掛“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)牌實(shí)行黨員亮戶。結(jié)合“三會一課”、主題黨日活動(dòng)，定期開展黨員聯(lián)戶情況交流，及時(shí)做好問題辦理情況反饋。依托“四個(gè)平臺”系統(tǒng)探索打造“紅色網(wǎng)格”線上平臺，量化工作成效，促進(jìn)工作落實(shí)。

4二是扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建“三清三進(jìn)”工作。以“大黨建”理念為牽引，按照“全面排查、精準(zhǔn)分類、動(dòng)態(tài)管理”原則，與疫情防控排查工作有機(jī)結(jié)合，全面挖掘梳理社區(qū)黨建資源情況，健全轄區(qū)資源定期排查、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，形成人力資源清單、組織資源清單和風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)案清單等“三張清單”，推動(dòng)骨干力量進(jìn)一線、組織資源進(jìn)項(xiàng)目、一事一策進(jìn)預(yù)案，確保社區(qū)黨建資源統(tǒng)籌利用、精準(zhǔn)對接，為黨建引領(lǐng)社區(qū)治理提供有力支撐。結(jié)合包片聯(lián)戶、結(jié)對幫扶等工作，全面摸清社區(qū)黨員（在冊黨員和在職黨員）、志愿者、社區(qū)骨干、社區(qū)人才等基本信息，并根據(jù)職業(yè)技能、特長愛好等信息分類建立服務(wù)目錄索引，形成人力資源清單。在疫情防控中各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、樓宇商圈、沿街商鋪、社會組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等駐區(qū)單位聯(lián)系互助的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)回訪聯(lián)系，掌握梳理駐區(qū)單位的共享資源和需求意向等信息，通過結(jié)對簽約、黨建聯(lián)建等形式納入社區(qū)共建。對駐區(qū)單位所能提供的共享資源進(jìn)行分類管理，形成社區(qū)組織資源清單。針對臺風(fēng)暴雨、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)事故、重大傳染病疫情等風(fēng)險(xiǎn)事件，以老舊小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、低洼地住宅、群租房、人流聚集地等區(qū)域以及孤寡老人、困難戶、群租人員、外來流動(dòng)人員等群體為重點(diǎn)，通過實(shí)地察看、入戶走訪、民情懇談等方式，全面摸清社區(qū)需要重點(diǎn)關(guān)注的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。對排摸梳理出來的問題和隱患，統(tǒng)籌運(yùn)用轄區(qū)人力資源和組織資源，“一事一策”建立風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急預(yù)案，形成風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)案清單。（四）聚力“聚能”工程，開展“示范引領(lǐng)提升”行動(dòng)4．抓“創(chuàng)新”，扎實(shí)非公企業(yè)黨建示范群深化舉措繼續(xù)鞏固非公企業(yè)黨建示范群創(chuàng)建工作，并在原有工作成效基礎(chǔ)上不斷深化和創(chuàng)新。不斷擴(kuò)大示范群影響范圍，積極吸收新成員單位加入，今年計(jì)劃至少新吸收1家成員單位。持續(xù)推進(jìn)示范群工作例會，年度至少開展工作交流例會2次，重點(diǎn)交流各單位階段性黨建工作成果及存在問題、及時(shí)謀劃和部署下步工作，確保街道非公黨建工作繼續(xù)走在前列。依托街道黨建長廊及時(shí)展示非公黨建成果，通過經(jīng)常性開展成果展參觀活動(dòng)和主題沙龍等活動(dòng)豐富活動(dòng)形式。及時(shí)推出并落實(shí)非公企業(yè)黨員示范崗“三亮榜”，在街道微信公眾號按期推送成員單位先鋒崗黨員工作實(shí)績，年度推送不少于7期，通過亮身份、亮崗位、亮實(shí)績交流優(yōu)秀事跡和工作方法，以黨員先鋒助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提能增效、轉(zhuǎn)型升級。5．抓“延伸”，扎實(shí)園區(qū)黨建籌建舉措著眼轄區(qū)當(dāng)前綜合經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展的潛能較大之現(xiàn)狀，積極謀劃以臨空科創(chuàng)園為試點(diǎn)，不斷探索在園區(qū)推進(jìn)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”工作，通過及時(shí)對接園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人，前期排摸園區(qū)現(xiàn)有黨員情況、園區(qū)人才隊(duì)伍情況等相關(guān)內(nèi)容，合理謀劃園區(qū)黨組織設(shè)置，在各項(xiàng)條件成熟、黨組織設(shè)置條件滿足的前提下合理組建園區(qū)黨組織，通過組織建設(shè)、建章立制、長效謀劃，推動(dòng)黨組織工作有序規(guī)范運(yùn)作并充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。積極謀劃園區(qū)黨建陣地或黨建中心、落實(shí)黨員活動(dòng)室等各項(xiàng)硬件配備，為園區(qū)黨員開展組織生活和各項(xiàng)活動(dòng)提供有效保障。致力將該園區(qū)打造街道的園區(qū)黨建示范點(diǎn)。（五）聚力“龍頭”工程，開展“干部隊(duì)伍提升”行動(dòng)6.抓“提能”，扎實(shí)“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)舉措全面推進(jìn)村級組織換屆選舉工作。到202*

5年春節(jié)前全面完成轄區(qū)15個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)以及1個(gè)漁業(yè)社的村級組織換屆選舉工作。及時(shí)成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，全力推行黨組織書記、村社主任“一肩挑”工作要求。嚴(yán)格按照上級組織相關(guān)工作要求分階段落實(shí)前期走訪和深入研判、精準(zhǔn)分類和按村施策、倒排時(shí)間和明確節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)溝通和強(qiáng)化執(zhí)行、廣泛宣傳和嚴(yán)明紀(jì)律等各項(xiàng)工作，通過加強(qiáng)組織整固、凈化換屆環(huán)境、化解信訪積案明確在6月底前針對前期各村調(diào)研、研判情況基本明晰對各村的指導(dǎo)性意見，形成“一村一策”方案；7-9月不斷營造選舉氛圍，在上級指導(dǎo)性工作意見出具意見出臺后結(jié)合本街道實(shí)際著力明確街道的具體選舉辦法；10月-202*年春節(jié)前根據(jù)制定出臺的選舉辦法在全街道范圍內(nèi)全面動(dòng)員并實(shí)質(zhì)性開展和完成換屆選舉工作，及時(shí)總結(jié)，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。7.抓“提升”，扎實(shí)機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)增效舉措機(jī)關(guān)黨組織要著重圍繞“牢記初心使命、勇于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)第三階段重點(diǎn)任務(wù)安排開展政治責(zé)任再落實(shí)、基層基礎(chǔ)在加強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)再提高、質(zhì)量效果再提升“四大行動(dòng)”，不斷致力機(jī)關(guān)黨建工作全面提升，通過機(jī)關(guān)黨建全面建強(qiáng)不斷引領(lǐng)街道各項(xiàng)工作全面提升，以促進(jìn)街道全面發(fā)展。機(jī)關(guān)各黨支部要充分貫徹落實(shí)街道“周二夜學(xué)”制度要求，每月至少2次組織全體黨員開展理論學(xué)習(xí)，各機(jī)關(guān)黨支部要以“不負(fù)韶華、攻堅(jiān)擔(dān)當(dāng)”為主題組織全體機(jī)關(guān)黨員干部開展責(zé)任大討論活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部對照總書記指出的八種消極心態(tài)發(fā)現(xiàn)不足、強(qiáng)化整改，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和發(fā)展總體戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。持續(xù)規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，抓實(shí)“三會一課”、主題黨日活動(dòng)，規(guī)范機(jī)關(guān)黨員黨費(fèi)繳納，推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)開展。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建示范引領(lǐng)作用。（六）聚力“扮靚”工程，開展“先鋒活力提升”行動(dòng)8．抓“比拼”，扎實(shí)鋒領(lǐng)支部風(fēng)采展示舉措

6依托街道工作交流平臺，定期組織安排村社、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域黨組織黨員輪流開展工作交流，通過集中匯報(bào)階段工作情況及時(shí)分析存在問題和困難，提煉展示優(yōu)秀做法和經(jīng)驗(yàn)、共商問題和措施以促進(jìn)黨建工作不斷提升。依托街道黨建長廊分四大板塊即非公企業(yè)黨建成果展，紅色網(wǎng)格展，黨員風(fēng)采展以及機(jī)關(guān)、村社“不忘初心牢記使命”黨建集中展展示各領(lǐng)域黨組織黨建成果和黨員風(fēng)采，通過與綜治“四個(gè)平臺”聯(lián)合展示，致力打造區(qū)級開放式組織生活基地，展示街道黨建及特色工作風(fēng)采，共享基地設(shè)施、為來訪黨員提供學(xué)習(xí)場所。多形式組織青年黨員干部開展交流活動(dòng)，交流青年黨員干部在各自工作崗位上的心得體會，以展示黨員干部風(fēng)采和才能，促進(jìn)共同成長。組織開展“我所聯(lián)系村（社）的戰(zhàn)疫故事”“青年黨員干部交流會”等主題的專題交流、宣講會，發(fā)掘基層在疫情防控中的感人事跡和亮點(diǎn)成效，促進(jìn)街道黨員干部尤其是青年黨員干部的交流和學(xué)習(xí)，不斷提升能力素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織凝聚力。9．抓“務(wù)實(shí)”，扎實(shí)服務(wù)比拼強(qiáng)奉獻(xiàn)舉措

7強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)村機(jī)制，依托聯(lián)村聯(lián)黨建制度敦促機(jī)關(guān)黨員下沉一線作表率、強(qiáng)服務(wù)。在疫情防控期間，全體黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，下沉基層一線指導(dǎo)基層推動(dòng)開展“清樓行動(dòng)”、駐卡執(zhí)勤、小周期排查等疫情防控各項(xiàng)工作，與基層組織并肩齊驅(qū)同戰(zhàn)疫情。在疫情防控中后期關(guān)鍵階段，黨員干部要結(jié)合最新修訂的聯(lián)村制度，實(shí)現(xiàn)每周至少1次的下村社服務(wù)，結(jié)合小周期掃碼、封閉式管理、文明城市創(chuàng)建等要求督促和指導(dǎo)各基層單位工作的落實(shí)。通過組建“黨員先鋒隊(duì)”、制定駐企聯(lián)企服務(wù)登記表，赴企業(yè)“一對一”開展實(shí)地踏勘和復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題和困難及時(shí)進(jìn)行反饋和協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作前提下盡快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。圍繞街道年度“十大民生實(shí)事工程”和“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)對賬表”落實(shí)全體黨員干部責(zé)任，助力項(xiàng)目攻堅(jiān)和民生實(shí)事落地，推動(dòng)街道年度重點(diǎn)工作、民生實(shí)事加快落實(shí)并出成效。（七）聚力“提神”工程，開展“作風(fēng)建設(shè)提升”行動(dòng)10.抓“擔(dān)當(dāng)”，扎實(shí)作風(fēng)建設(shè)提效舉措緊緊圍繞全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)提效年”各項(xiàng)工作要求，鎖定解決精神不振問題、擔(dān)當(dāng)不力問題、本領(lǐng)不強(qiáng)問題、闖勁不足問題、律己不嚴(yán)問題的總體任務(wù)目標(biāo)。著力開展“黨性錘煉”“練兵提升”“比服務(wù)比奉獻(xiàn)”“強(qiáng)督查促實(shí)干”“民主評議”“正向激勵(lì)”“不擔(dān)當(dāng)不作為問題整治”等行動(dòng)，把作風(fēng)建設(shè)與貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委和街道黨工委要求結(jié)合起來，與疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心工作結(jié)合起來，用好的作風(fēng)推進(jìn)具體工作落實(shí)，把作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)融入到街道日常工作和各項(xiàng)中心工作中。深入推進(jìn)“模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，向“五不”亮劍，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的初心意識、公仆意識，密切聯(lián)系群眾，持續(xù)開展“三服務(wù)”活動(dòng)，以改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、正作風(fēng)來實(shí)現(xiàn)真服務(wù)、深服務(wù)、優(yōu)服務(wù)。依法依規(guī)設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，堅(jiān)決整治有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問題。