固定資產(chǎn)投資審計(jì)常用定性表述及適用法規(guī)向?qū)Я哼`反工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定的行為

《固定資產(chǎn)投資審計(jì)常用定性表述及適用法規(guī)向?qū)Я哼`反工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定的行為》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

固定資產(chǎn)投資審計(jì)常用定性表述及適用法規(guī)向?qū)Я哼`反工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定的行為一、概算執(zhí)行不嚴(yán)，擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)【常見(jiàn)表現(xiàn)形式】：1.1　違規(guī)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，或違規(guī)建設(shè)概算外項(xiàng)目1.2　違規(guī)增加建設(shè)內(nèi)容，或以變更設(shè)計(jì)的形式改變建設(shè)內(nèi)容1.3　違規(guī)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)【定性依據(jù)】：????原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于核定在建基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算等問(wèn)題的通知》（計(jì)建設(shè)〔1996〕1154號(hào)）“五、……項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格控制在國(guó)家批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告（或設(shè)計(jì)任務(wù)書）和初步設(shè)計(jì)的范圍內(nèi)，不得自行提高標(biāo)準(zhǔn)?！薄咎幚硖幜P依據(jù)】：（1）原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于核定在建基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算等問(wèn)題的通知》（計(jì)建設(shè)〔1996〕1154號(hào)）“七、在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位違反規(guī)定自行增加建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而引起的概算投資增加，在調(diào)整概算審核中一律不予承認(rèn)?！保?）項(xiàng)目所屬行業(yè)和所在地區(qū)制定的有關(guān)行業(yè)或地方法規(guī)、條例或管理辦法。二、施工單位違規(guī)多計(jì)工程價(jià)款【常見(jiàn)表現(xiàn)形式】：

12.1　施工單位高估冒算工程量2.2　超出合同規(guī)定范圍、設(shè)計(jì)圖紙范圍計(jì)算工程量2.3　違規(guī)增加設(shè)計(jì)變更的工程量2.4　違規(guī)提高材料價(jià)格、高套定額和提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多計(jì)工程價(jià)款2.5　因承包人原因造成返工的工程量2.6　未按規(guī)定采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行結(jié)算2.7　違反合同約定調(diào)增綜合單價(jià)，或依據(jù)約定應(yīng)調(diào)減而未調(diào)減綜合單價(jià)2.8　總包管理費(fèi)、包干的措施費(fèi)等費(fèi)用計(jì)取不合理【定性依據(jù)】：（1）財(cái)政部原建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）“第十三條?工程進(jìn)度款結(jié)算與支付應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：……（二）工程量計(jì)算3、對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。”說(shuō)明：2016年財(cái)政部81號(hào)令《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》對(duì)原《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》做了修訂、增刪，在法規(guī)引用時(shí)應(yīng)注意。

2（2）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）“1.0.3全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主（以下二者簡(jiǎn)稱“國(guó)有資金投資”）的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)?！闭f(shuō)明：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013），對(duì)2008版規(guī)范的部分條款做了修訂、增刪，在法規(guī)引用時(shí)應(yīng)注意。（3）建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的合同、招投標(biāo)文件、圖紙、定額等（4）地方政府及有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定【處理處罰依據(jù)】：????（1）審計(jì)署原國(guó)家計(jì)委財(cái)政部原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委原建設(shè)部國(guó)家工商行政管理局《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào)）“第十四條　工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予調(diào)整；建設(shè)單位已簽證多付工程款的，應(yīng)予以收繳。”????（2）《財(cái)政違法行為處罰處分條例》“第九條　單位和個(gè)人有下列違反國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金，沒(méi)收違法所得，核減或停止撥付工程投資。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家公務(wù)員的，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：……（五）其他違反國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的行為?！比?、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公樓【常見(jiàn)表現(xiàn)形式】：3.1　超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公樓

3【定性依據(jù)】：1、2013年07月24日中共中央辦公廳　國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》近年來(lái)，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央要求，在嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，近期一些地區(qū)和部門又出現(xiàn)了違規(guī)修建樓堂館所的現(xiàn)象，損害黨風(fēng)政風(fēng)，影響黨和政府形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，樹立過(guò)緊日子的思想，全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理，切實(shí)把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所　　自本通知印發(fā)之日起，5年內(nèi)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。（一）停止新建、擴(kuò)建樓堂館所。嚴(yán)禁以任何理由新建樓堂館所，嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所，嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車新建樓堂館所，嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房的用途。（二）停止遷建、購(gòu)置樓堂館所。嚴(yán)禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設(shè)樓堂館所，嚴(yán)禁以任何理由購(gòu)置樓堂館所。

4（三）嚴(yán)禁以“學(xué)院”、“中心”等名義建設(shè)樓堂館所。嚴(yán)禁接受任何形式的贊助建設(shè)和捐贈(zèng)建設(shè)，嚴(yán)禁借企業(yè)名義搞任何形式的合作建設(shè)、集資建設(shè)或?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)?！　。ㄋ模┮雅鷾?zhǔn)但尚未開(kāi)工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。二、嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項(xiàng)目　　辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁豪華裝修?！　≈醒胫睂贆C(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目，由中直管理局審批。國(guó)務(wù)院各部門辦公用房維修改造項(xiàng)目，由國(guó)管局審批。地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目的審批程序，由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照2007年印發(fā)的《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》要求，加強(qiáng)預(yù)算和資金使用管理。黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目所需投資，統(tǒng)一納入預(yù)算安排財(cái)政資金解決，未經(jīng)審批的項(xiàng)目，不得安排預(yù)算。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財(cái)政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造。三、全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要對(duì)占有、使用的辦公用房進(jìn)行全面清理，根據(jù)不同情況分別作出如下處理：

5（一）超過(guò)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（原國(guó)家計(jì)委計(jì)投資〔1999〕2250號(hào)）規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的，應(yīng)予以騰退。（二）未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)恢復(fù)原使用功能。（三）已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回，租賃合同未到期的，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理，到期后不得續(xù)租。未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，應(yīng)予以清理并騰退，嚴(yán)禁以租用過(guò)渡性用房名義變相購(gòu)建使用辦公用房。（四）除在立項(xiàng)批復(fù)中明確事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)辦公用房一并建設(shè)外，所屬其他企事業(yè)單位一律不得占用行政機(jī)關(guān)辦公用房，已占用的，原則上應(yīng)予以清理并騰退。（五）部門和單位在機(jī)構(gòu)變動(dòng)中轉(zhuǎn)為企業(yè)的，所占用的辦公用房應(yīng)予騰退，確實(shí)難以騰退的，經(jīng)批準(zhǔn)可租用原辦公用房或按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國(guó)有資本金。

6（六）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定配置辦公用房。辦公用房面積超標(biāo)準(zhǔn)配置的，應(yīng)予以清理并騰退；領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時(shí)任職的，應(yīng)在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房；領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動(dòng)的，由調(diào)入部門安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留；領(lǐng)導(dǎo)干部在人大或政協(xié)任職，人大或政協(xié)已安排辦公用房的，原單位的辦公用房不再保留，人大或政協(xié)沒(méi)有安排辦公用房的，由原單位根據(jù)本人承擔(dān)工作的實(shí)際情況，安排適當(dāng)?shù)霓k公用房；領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會(huì)等單位任職的，由協(xié)會(huì)等單位根據(jù)工作需要安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留；領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的，原單位的辦公用房應(yīng)及時(shí)騰退。四、嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理各地區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。要嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和各部門各單位“三定”規(guī)定，從嚴(yán)核定辦公用房面積。新建、調(diào)整辦公用房的部門和單位，要按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”原則，在搬入新建或新調(diào)整辦公用房的同時(shí)，及時(shí)將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門。因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應(yīng)在本部門本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本部門本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無(wú)法調(diào)劑、確需租用辦公用房的，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要制定本部門本單位辦公用房使用管理制度，嚴(yán)格辦公用房使用管理。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門要做好辦公用房物業(yè)管理工作，制定和完善物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制度，并結(jié)合機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，逐步推進(jìn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會(huì)化。五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

7停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所和清理辦公用房，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象的客觀要求，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保本通知精神落到實(shí)處。投資主管部門要進(jìn)一步完善審批程序，建立健全審批責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違規(guī)審批等行為要嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門要嚴(yán)格公共財(cái)政預(yù)算管理，對(duì)未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目一律不得下達(dá)財(cái)政預(yù)算。各部門各單位年終應(yīng)把樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目實(shí)施情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)土資源管理部門要嚴(yán)格土地供應(yīng)管理，對(duì)未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目一律不得供地。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目的監(jiān)管，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額。機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門要完善黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理制度，定期組織督促檢查，并通報(bào)檢查情況，督促落實(shí)辦公用房清理工作。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決糾正和查處黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目及辦公用房管理使用中的各種違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)有令不行、有禁不止的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。2013年9月30日前，各地區(qū)要將落實(shí)本通知的情況報(bào)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳；中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門落實(shí)本通知的情況，按系統(tǒng)分別報(bào)中直管理局、國(guó)管局，匯總后報(bào)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳將視情組織督促檢查，并通報(bào)檢查情況。

8本通知所稱黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本通知。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)參照本通知執(zhí)行。本通知所稱黨政機(jī)關(guān)樓堂館所，包括使用財(cái)政性資金建設(shè)的黨政機(jī)關(guān)辦公用房、培訓(xùn)中心，以及以“學(xué)院”、“中心”等名義興建的具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所；領(lǐng)導(dǎo)干部是指省部級(jí)以下（含省部級(jí)）各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。黨政機(jī)關(guān)使用非財(cái)政性資金建設(shè)的樓堂館所，參照本通知執(zhí)行。2、中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》（中辦發(fā)〔2007〕11號(hào)）“????三、從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)　　黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實(shí)用和節(jié)約資源的原則。辦公樓面積標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)投資〔1999〕2250號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）的規(guī)定執(zhí)行。辦公樓主入口不得設(shè)置大門廳，門廳高度不得超過(guò)兩層樓高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室的使用面積，要嚴(yán)格控制在《通知》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。不得在辦公區(qū)域內(nèi)，以任何理由建設(shè)階梯式和有舞臺(tái)燈光音響、舞臺(tái)機(jī)械、同聲傳譯的會(huì)堂、報(bào)告廳、大型會(huì)議室。建筑物內(nèi)不得設(shè)置陽(yáng)光房、采光中廳、室內(nèi)花園、景觀走廊等。

9　　黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得定位為城市標(biāo)志性建筑，外立面不得搞豪華裝修，內(nèi)裝修要簡(jiǎn)潔樸素，辦公設(shè)備的配置要科學(xué)實(shí)用。電梯、采暖、空調(diào)、供配電、弱電等設(shè)備以及各類建筑材料均應(yīng)選用高效、節(jié)能、環(huán)保的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。凡新建、改擴(kuò)建的，必須嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，建成后應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能測(cè)評(píng)，凡達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案?！　↑h政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件盤活行政事業(yè)單位辦公樓存量資源，增加存量供給。對(duì)辦公用房確有困難的，應(yīng)首先考慮從現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)辦公用房存量中調(diào)劑解決；確需新建、改擴(kuò)建的，應(yīng)打破系統(tǒng)、部門之間界限，實(shí)行集中建設(shè)。　　要充分發(fā)揮限額設(shè)計(jì)在控制投資和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的作用，堅(jiān)決控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)辦公樓單位綜合造價(jià)（不含土地有關(guān)費(fèi)用及市政配套建設(shè)費(fèi)），省（部）級(jí)不得超過(guò)4000元／平方米，市（地）級(jí)不得超過(guò)3000元／平方米，縣（處）級(jí)及以下單位不得超過(guò)2500元／平方米。在不超出上述限額的前提下，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)本地實(shí)際情況制定黨政機(jī)關(guān)辦公樓單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。凡超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，投資主管部門一律不得受理。除明顯物價(jià)上漲以及國(guó)家政策性調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素外，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算一律不得突破和調(diào)整?！薄咎幚硖幜P依據(jù)】：

10????中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》（中辦發(fā)〔2007〕11號(hào)）“????五、全面清理黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目各地區(qū)各部門要對(duì)近年來(lái)修建黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所情況進(jìn)行全面徹底的清理。對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要根據(jù)不同情況分別作出處理。凡是違反規(guī)定擬建和在建的辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目，必須堅(jiān)決停建或緩建；凡是沒(méi)有按規(guī)定履行審批手續(xù)，擅自建設(shè)的辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目，一經(jīng)查實(shí)，要予以沒(méi)收；凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目，要視具體情況作出騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或全部沒(méi)收、拍賣處理。對(duì)招標(biāo)交易單位不按批復(fù)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)受理招標(biāo)的，有關(guān)部門要責(zé)令其停業(yè)整頓，并追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任；對(duì)設(shè)計(jì)單位不按批復(fù)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，有關(guān)部門要依法給予其行政處罰，并禁止其承接政府投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；對(duì)項(xiàng)目未按批復(fù)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，監(jiān)理單位未及時(shí)制止并向投資主管部門報(bào)告的，有關(guān)部門要依法給予其行政處罰，并禁止其承接政府投資項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)?！就ㄖQ黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位適用本通知。國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行本通知。”?

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