監(jiān)督散論演講范文

《監(jiān)督散論演講范文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、監(jiān)督散論演講范文第23頁(yè)監(jiān)督散論演講范文第23頁(yè)監(jiān)督散論演講范文第23頁(yè)監(jiān)督散論演講范文第23頁(yè)監(jiān)督散論演講范文第23頁(yè)監(jiān)督散論演講范文第23頁(yè)”、“不準(zhǔn)……”、“不能……”等諸如此類(lèi)的要求，但卻過(guò)于籠統(tǒng)，概念模糊，難以判定，以致這些要求成為空洞的無(wú)法執(zhí)行的東西，或者被執(zhí)法者利用權(quán)力隨意執(zhí)法。例如，要善于將大的要求細(xì)化，通過(guò)其它的一些相關(guān)的基本規(guī)定來(lái)保障。那些相關(guān)的基本規(guī)定是非常具體、明確的，不難做到并且不難判定的，這樣，當(dāng)人們滿(mǎn)足了這些基本要求，也就滿(mǎn)足了大的要求。只有將違規(guī)行為的具體特征明確指出，才能進(jìn)行判定從而予以處罰。一些制度、法律，將“規(guī)定”內(nèi)容與“處罰”內(nèi)容分開(kāi)來(lái)寫(xiě)

2、，前面的“不準(zhǔn)”、“不得”、“必須”、“應(yīng)該”等等規(guī)定說(shuō)了一大堆，到后面的處罰條款中，就沒(méi)有那么多內(nèi)容了，前面的所有規(guī)定并不是每一條都有相應(yīng)的違規(guī)處罰，于是有些規(guī)定就得不到有效落實(shí)、執(zhí)行，對(duì)違反者無(wú)法起到約束作用，或者執(zhí)法者隨意進(jìn)行處罰。這種將規(guī)定與處罰分離的八股文式的制度、法律條文，本身就是不合理的，應(yīng)該是在每一條要求后面直接寫(xiě)明違規(guī)處罰條款。那些不作處罰的、或難以處罰的要求，干脆就不要寫(xiě)進(jìn)去，否則一顆老鼠屎打壞一鍋湯，使人們覺(jué)得整個(gè)制度都是做樣子的。構(gòu)建機(jī)制，必須充分了解各部門(mén)的工作宗旨、對(duì)象、內(nèi)容、方式、效能及各部門(mén)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，了解各項(xiàng)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，分析各

3、種可能發(fā)生的情況及其發(fā)生的條件，找出問(wèn)題的焦點(diǎn)，研究每一個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)的各種處理方式，選擇那些對(duì)其他環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)有約束力的做事方法予以規(guī)定，以及規(guī)定那些只可能產(chǎn)生唯一結(jié)果的做事方法；要善于將要求具體化，善于將被監(jiān)督者置于被監(jiān)狀態(tài)，把那些能夠公開(kāi)的東西盡量公開(kāi)、強(qiáng)制性公開(kāi)；要盡量使工作的行為對(duì)象參與到行為中來(lái)制約行為者，以及利用那些有必然聯(lián)系的事物來(lái)制約行為者。當(dāng)發(fā)生問(wèn)題的時(shí)候，要能夠追究到具體的責(zé)任人，就象一臺(tái)原本運(yùn)行良好的機(jī)器出了故障，總能夠找出具體導(dǎo)致故障的零部件。在一個(gè)大的管理機(jī)制中，其中一些利用特殊的管理方法所構(gòu)建的部分，在處理某些事情上具有獨(dú)立發(fā)揮作用達(dá)到效果的特點(diǎn)，我們

4、可把這部分稱(chēng)之為方法機(jī)制或小機(jī)制。有時(shí)某個(gè)大體制不好，稱(chēng)不上機(jī)制，但其中的一部分具有機(jī)制的特點(diǎn)，在解決某一個(gè)具體問(wèn)題上非常行之有效，這就是小機(jī)制。一個(gè)大機(jī)制總是通過(guò)一個(gè)個(gè)小機(jī)制來(lái)組成的，一個(gè)體制的完善也往往是通過(guò)建立一個(gè)個(gè)小機(jī)制來(lái)不斷完善的。因此完善體制、建立機(jī)制要“大處著眼，小處著手”。要構(gòu)建一個(gè)管理機(jī)制（監(jiān)督機(jī)制），必然少不了運(yùn)作方法。沒(méi)有運(yùn)作方法，制度就成為一個(gè)空洞的框架，所有要求、目的就都不可能實(shí)現(xiàn)。制度中的方法，有些是需要利用先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備或其他硬件設(shè)施來(lái)配合的，也就是說(shuō)在體系中除了人員之外還需要關(guān)鍵性的機(jī)器設(shè)備或其他硬件設(shè)施，利用這種方法建立的管理機(jī)制我們可以稱(chēng)之為

5、硬件式機(jī)制或簡(jiǎn)稱(chēng)硬機(jī)制。也有一些方法則并不需要什么機(jī)器設(shè)備或其他什么硬件設(shè)施，而只需要在人員體系或制度上作特殊的設(shè)定就行了，利用這種方法建立的機(jī)制我們可以稱(chēng)之為軟件式機(jī)制或簡(jiǎn)稱(chēng)軟機(jī)制。構(gòu)建硬件式機(jī)制，就要善于充分利用現(xiàn)有的各種機(jī)器設(shè)備的各種功能。下面就舉一些方法機(jī)制。1,如何督促施工單位做好質(zhì)量自檢以便更好地保證質(zhì)量，如何合理、公正地評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，這個(gè)問(wèn)題一直都是值得作進(jìn)一步探討、研究的。按規(guī)定，施工單位在施工內(nèi)容完成后應(yīng)先進(jìn)行自檢，然后根據(jù)自檢的情況填寫(xiě)質(zhì)量評(píng)定表。但是，原來(lái)的檢查質(zhì)量、填寫(xiě)質(zhì)量評(píng)定表的方法是采取隨機(jī)抽檢、記錄的方法，又不必注明所填寫(xiě)的檢查點(diǎn)的位置，于是，

6、不少施工員根本就不到現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量，而是閉門(mén)造車(chē)隨意亂填寫(xiě)檢查記錄，而且絕大多數(shù)都是毫無(wú)顧忌地將自己的施工質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良。監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督員在復(fù)查的時(shí)候，既不能說(shuō)施工員沒(méi)有檢查質(zhì)量，也不能說(shuō)他亂填寫(xiě)記錄，因?yàn)闊o(wú)法進(jìn)行針對(duì)性復(fù)查，施工員可以說(shuō)我是檢查過(guò)了，我抽查的情況就是這樣。無(wú)法對(duì)其進(jìn)行復(fù)核，也就無(wú)法對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)，從而無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督。這就使得施工單位的自檢評(píng)定失去了原來(lái)的意義。雖然監(jiān)理人員或質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員可以自己重新抽檢進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，但不一定就抽到質(zhì)量最差的點(diǎn)。而建筑工程是有安全性要求的，安全性不是由平均質(zhì)量水平?jīng)Q定的，而是由最低質(zhì)量點(diǎn)決定的，只要某一個(gè)點(diǎn)的質(zhì)

7、量達(dá)不到安全性要求，建筑物就會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題。如果監(jiān)理人員或質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員另行抽查所作出的質(zhì)量評(píng)定低于施工員評(píng)定的等級(jí)甚至是不合格，施工員又會(huì)說(shuō)監(jiān)理人員或質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員是有意挑選那些質(zhì)量差的點(diǎn)來(lái)記錄的，不能反映真實(shí)的整體平均質(zhì)量水平，從而發(fā)生爭(zhēng)議。因此，這種隨隨機(jī)抽檢的方式不適合建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定。于是，本人提出了一個(gè)最大偏差檢查法，即：規(guī)定施工單位在進(jìn)行質(zhì)量自檢、填寫(xiě)質(zhì)量評(píng)定表的時(shí)候，必須填寫(xiě)那些質(zhì)量偏差最大的點(diǎn)，從最大的偏差點(diǎn)開(kāi)始依次填寫(xiě)若干個(gè)，并且要注明該點(diǎn)所在的位置。盡管一個(gè)質(zhì)量點(diǎn)其具體