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《關(guān)于村級(jí)換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
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3、實(shí)際操作提供經(jīng)驗(yàn)。為此，我們就村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行了調(diào)研,并出具調(diào)研報(bào)告如下?！∫?、當(dāng)前村級(jí)換屆選舉工作面臨的形勢(shì) 1、村級(jí)換屆工作有利因素。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。近年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把做好村級(jí)換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，換屆前夕，省、市、縣分別召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究，下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)批示提要求，分別確定有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省、市、縣直接聯(lián)系試點(diǎn)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把村級(jí)換屆選舉納入年度重點(diǎn)工作，列為“一把手”工程。二是各項(xiàng)法規(guī)政策更加完善。各級(jí)黨委、政府分別制定有利“會(huì)干事、能干事、好共事、不出事”優(yōu)秀人網(wǎng)選當(dāng)選的文件政策
4、，人大機(jī)關(guān)通過(guò)了相關(guān)規(guī)范村民委員會(huì)換屆選舉法律法規(guī)。從村民委員會(huì)組織法、省選舉辦法頒布，到黨內(nèi)二推一選、公推直選等規(guī)定為選舉成功提供制度保障。三是歷次選舉積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。我縣村級(jí)組織換屆歷經(jīng)數(shù)次，其中，村委會(huì)選舉己開(kāi)展七屆，每屆選舉都汲取了許多成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，尤其是近幾屆換屆比較規(guī)范操作，組織水平、操作能力明顯提高，選民的法制民主意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是氛圍良好。去冬今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大順利換屆，年初“兩會(huì)”園滿召開(kāi)，特別是縣人大代表和縣人大常委會(huì)委員的選舉，公平、清廉、營(yíng)造起一種風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為這次村級(jí)換屆奠定了良好的基礎(chǔ)。五是黨的號(hào)召力明顯增強(qiáng)。XX年開(kāi)展了先進(jìn)性教育，農(nóng)村黨員
5、先進(jìn)性得到提高，先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)更加明確。村級(jí)集體辦公場(chǎng)所、現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)中的各項(xiàng)惠民政策得以落實(shí)，農(nóng)村黨員廣大村民深深感受到黨對(duì)三農(nóng)工作的重視，從而，進(jìn)一步堅(jiān)定了跟黨走的信心和決心?！?、村級(jí)換屆工作可能面臨的問(wèn)題。與以往相比，此次村級(jí)換屆要選出大量公平公正做好事、善作善成有本事、不貪不沾不出事的帶頭人存在一定困難；競(jìng)選參與面和激烈程度都將有所增強(qiáng)，不論是交通便利還是邊遠(yuǎn)山區(qū)、不論是集體經(jīng)濟(jì)富裕還是“空殼”村，競(jìng)選者往往會(huì)使出渾身解數(shù)爭(zhēng)取當(dāng)選；競(jìng)選目的更加多祥，既有出于“公心”想為集體村民辦實(shí)事好事，也有出于“私利”為自己謀取政治資本；競(jìng)選手段更加多樣化，有的采取
6、和風(fēng)細(xì)雨、苦口婆心做工作，或者明目張膽威脅恐嚇，或者以金錢(qián)、實(shí)物、承諾；選民心態(tài)比較復(fù)雜，有的選民正直公道把選票投給優(yōu)秀竟選者，也有少數(shù)者投“金錢(qián)票”、“家族票”“宗族票”、“人情票”。個(gè)別地方選舉中惡勢(shì)力蠢蠢欲動(dòng)，干擾操縱，勞教刑滿釋放人員參與競(jìng)選。這些問(wèn)題的存在對(duì)整個(gè)選舉工作造成不利的影響?！≡斐缮鲜鰡?wèn)題的原因：一是農(nóng)民流動(dòng)性增大。隨著我縣實(shí)施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略和大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，農(nóng)村、尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有文化、有能力的青壯年大量離鄉(xiāng)外出尋求發(fā)展，很大一部分優(yōu)秀人員不愿回村競(jìng)選，而留守的大多為老少、病殘人員。二是法律條文理想化。村民委員會(huì)組織法、省選舉辦法明文規(guī)定
7、為了確保每個(gè)選民有選舉權(quán)，允許外出選民委托投票，結(jié)果讓別有用心人大量拉委托票，投票中委托最易出問(wèn)題；為了保護(hù)村民自治，保障村委會(huì)成員合法權(quán)益，村委會(huì)組織法規(guī)定的村委會(huì)成員當(dāng)選與罷免極不對(duì)稱(chēng)，村委會(huì)成員當(dāng)選只要達(dá)到二個(gè)過(guò)半數(shù)（參加投票選民過(guò)半數(shù)和贊成票則超過(guò)參選人過(guò)半數(shù)）即可，候選人只要獲得總選民數(shù)25%以上的贊成票即可當(dāng)選，而罷免村贊成票必須超過(guò)全體選民半數(shù)以上方可通過(guò)。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，罷免很難達(dá)到法定要求，造成難以罷免村委會(huì)成員，結(jié)果加劇競(jìng)選。少數(shù)私心雜念重
