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《關(guān)于赴外省學習考察港口管理情況的報告 》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、精品文檔關(guān)于赴外省學習考察港口管理情況的報告為認真學習借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經(jīng)驗,積極探索加強港口行政管理的有效途徑,進一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務水平,努力開創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面,局港務管理科組織**、**市港航(口)管理處(局)港政管理人員8人學習考察小組,于3月24日至3月31日赴浙江、**省和上海市,對三?。ㄊ校└劭诠芾砉ぷ鞔胧┖拖冗M經(jīng)驗進行了學習考察,現(xiàn)將學習考察情況報告如下:一、學習考察基本情況我們學習考察小組主要對浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內(nèi)河處
2、危險品管理所、上海市航務管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯(lián)石油有限公司、**省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進行了學習考察。(一)、浙江省港航管理情況1、港航管理體制情況2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔浙江省港航管理局為副廳級單位,管理體制為一門四牌:港航管理局、地方海事局、船舶檢驗局、航道管理局。全省11個地級市設(shè)有相應的港航管理機構(gòu),其中**、**等4個設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口(港務)管理局,縣(市)設(shè)港航管理處,水網(wǎng)發(fā)達縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出
3、機構(gòu)--港航管理所;省、市、縣港口(航運、航道、海事)管理部門人員實行塊塊管理,財、物則是條條管理。2、港航基本情況3、港口管理工作情況省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處,負責全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作,省內(nèi)各級港航管理部門相應設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理條例》等港口管理法律法規(guī)開展港口管理工作。2006年,該局為解決港口經(jīng)營許可中存在的熱點、難點問題,出臺了《港口經(jīng)營行為許可指導意見》。今年,該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營行為,下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導意見》,對老
4、舊碼頭經(jīng)營行為進行集中整治。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔(二)上海市內(nèi)河港口管理情況1、港口管理體制情況上海市航務管理處直屬上海市交通運輸和港口管理局,該處負責全市地方海事、水路運輸和內(nèi)河港口等行政執(zhí)法和經(jīng)營許可工作,港口管理實行市、區(qū)(縣)兩級管理。處內(nèi)設(shè)有港口管理科,主要負責內(nèi)河轄區(qū)水域港口危險貨物作業(yè)、集裝箱經(jīng)營業(yè)務及市區(qū)內(nèi)河港區(qū)港口經(jīng)營行政許可管理工作。2、內(nèi)河港口基本情況3、內(nèi)河港口管理工作情況(三)、**省港航管理情況1、港航管理體制情況2016全新精品資料-全新公文范
5、文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔**省港航管理體制為一門三牌:港航管理、地方海事、船舶檢驗,全省港航(海事、航道)管理部門除**、**、**三個設(shè)區(qū)市由地方管外,其余14個地級市實行省、市、縣條條港航管理體制。但長江沿線的安慶、**、**、**四個港口另設(shè)立了港口管理局,人由當?shù)卣芾?,?jīng)費由**省港航管理局統(tǒng)收統(tǒng)支管理。2、港航基本情況3、港口管理工作情況**省港航管理局內(nèi)設(shè)有港口管理處,負責全省港口行業(yè)管理和港口岸線審批管理工作,2009年3月底前,該處還負責港口基本建設(shè)管理工作。2008年,該處工作重點除抓港
6、口基本建設(shè)和港口安全管理外,另一任務是起草《**港口條例》(征求意見稿),目前《**港口條例》(征求意見稿)已經(jīng)過省人大二讀,今年內(nèi)有望出臺。據(jù)蔡處長介紹,**省港口管理工作做得較好的是安慶市港口管理局,為此,我們重點對安慶市港口管理局進行了學習考察。二、值得借鑒的經(jīng)驗與做法2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔從我們此次學習考察的情況看,浙江、**、上海港航管理部門的港口管理思路新、措施多,港口管理部門敢于創(chuàng)新和打破常規(guī)管理方式,港口監(jiān)管工作制度規(guī)范,監(jiān)管工作力度大,有較多值得我們學習和借
7、鑒,歸納起來主要有以下幾點:1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門在貫徹實施《港口法》、《港口危險貨物管理規(guī)定》等法律法規(guī)中,能以科學發(fā)展觀的態(tài)度破解港口管理工作中的熱點、難點問題,以新的理念和新的思路統(tǒng)一認識,采取各種有效措施強化港口管理,取得了良好成效。2、浙江省和上海市均通過省人大頒布了港口管理條例,**省也有望在今年出臺港口管理條例,港口條例為推進港口事業(yè)發(fā)展提供了法律保證。《條例》明確了港口臨時岸線的審批權(quán)限、時效和期限,解決了港口經(jīng)營臨時許可合法性問題,對促進港口事業(yè)發(fā)展起到了保駕護航作用。2016全
8、新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔3、采取有效措施開展老舊碼頭港口經(jīng)營行為整治工作。2008年以來,三省市港口管理部門均開展對老舊碼頭港口經(jīng)營行為專項整治活動,上海市和浙江省港航管理部門分別出臺了《關(guān)于實施規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營許可工作