編委辦制度匯編

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工作落實(shí)制度為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，特制定本制度。一、總體要求樹立全辦抓落實(shí)的工作理念，建立“日有進(jìn)度、周有安排、月有自查、季有通報(bào)、半年總結(jié)、年終考核”的工作機(jī)制，把抓落實(shí)作為全體干部的第一責(zé)任，做到不失責(zé)、不懈怠、不推諉、不延誤。二、對象及范圍本制度適用本辦各股室及全體干部職工。落實(shí)范圍主要是：1、行政體制改革工作落實(shí)；2、機(jī)構(gòu)編制管理工作落實(shí)；3、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、精神文明建設(shè)工作落實(shí)；4、縣委、縣政府中心工作落實(shí)；5、社會治安綜合治理、依法行政、計(jì)劃生育、雙創(chuàng)工作落實(shí)；6、其他臨時(shí)性工作落實(shí)。三、程序及方法成立由編委辦主任任組長、副主任任副組長的辦機(jī)關(guān)考核小組，具體負(fù)責(zé)各股室及干部職工的工作考核。1、堅(jiān)持每日上凈班、出滿勤、干滿點(diǎn)。每名干部自覺將既定任務(wù)細(xì)化到周內(nèi)工作日，做到當(dāng)日工作當(dāng)天辦、明日工作計(jì)劃干。2、堅(jiān)持每周定任務(wù)、比進(jìn)度、記臺賬。每周第一個(gè)工作日安排本周工作，責(zé)任到人，并在個(gè)人溫馨提示牌上提示，每周最后一個(gè)工作日收集工作完成情況，交機(jī)關(guān)考核小組匯總記臺賬。若本周既定任務(wù)，因領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的臨時(shí)性或階段性工作沖突，可順延下周完成，但不能超過當(dāng)月時(shí)限。3、堅(jiān)持每月一自查、一考核。每月最后三個(gè)工作日由各股室開展自查，機(jī)關(guān)考核小組對各股室進(jìn)行考核，公布考核結(jié)果。－23－　　

14、堅(jiān)持每季度曬成績、排名次。每季度最后一周由股室進(jìn)行季度工作盤點(diǎn)，形成書面小結(jié)交考核小組。當(dāng)月考核小組負(fù)責(zé)對股室季度成績匯總并排名，經(jīng)會審定后通報(bào)。5、堅(jiān)持半年分析檢查、評比“三創(chuàng)”、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。半年后各股室進(jìn)行分析檢查，形成半年總結(jié)，提煉創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新“三創(chuàng)”工作做法和措施。6、堅(jiān)持年終述職測評、組織審定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。年終結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任制考核工作，召開全體干部述職述效考核會議，進(jìn)行民主測評。以測評結(jié)果確定先進(jìn)個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四、結(jié)果運(yùn)用。對全年月考核結(jié)果綜合成績排名前兩位的股室，評選先進(jìn)股室優(yōu)先；對年度考核排名末位的股室，分管領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行集體談話。干部考核與公務(wù)員年度考核掛鉤，對年度考核排名前三位的，評選先進(jìn)個(gè)人優(yōu)先，推薦后備干部優(yōu)先；對年度考核“基本稱職”的，不能參加評先評優(yōu)；對年度考核“不稱職”的，扣除第13月工資。－23－　　

2財(cái)務(wù)管理制度為加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本制度。一、財(cái)務(wù)管理原則1、堅(jiān)持厲行節(jié)約、量力為出、勤儉辦事的原則、對財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，切實(shí)做到科學(xué)編制預(yù)算，按規(guī)定開支。2、堅(jiān)持實(shí)行財(cái)務(wù)管理“一支筆”審批的原則。3、堅(jiān)持先請示后支出和大額支出經(jīng)集體研究批準(zhǔn)的原則。4、堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)收支公開的原則（每年公布一次財(cái)務(wù)收支），以增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度，接受群眾的監(jiān)督。二、各項(xiàng)費(fèi)用的使用與管理1、辦公印刷費(fèi)的管理（1）日常辦公用品實(shí)行辦公室統(tǒng)一購置，限額指標(biāo)管理，各股室根據(jù)工作需要到辦公室登記領(lǐng)取。因特殊情況需單獨(dú)購置辦公用品的，須經(jīng)辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)的同意，否則不予報(bào)銷。（2）各股室所有文件（材料）的打（復(fù)）印用紙，必須到辦公室登記，未經(jīng)批準(zhǔn)在外打（復(fù)）印材料的，費(fèi)用一律自理。2、差旅費(fèi)的管理編辦工作人員到市外考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的差旅費(fèi)，憑學(xué)習(xí)和會議通知及領(lǐng)導(dǎo)簽批件，按規(guī)定和程序簽報(bào)，按實(shí)報(bào)銷，并享受出差補(bǔ)助。3、業(yè)務(wù)招待費(fèi)的管理（1）各股室的業(yè)務(wù)接待，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和股室招待，從單位當(dāng)年辦公經(jīng)費(fèi)中列支。－23－　　

3（2）經(jīng)編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子研究的全局性會議招待，由辦公室擬定方案，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室和財(cái)務(wù)室統(tǒng)一安排和結(jié)算。（3）嚴(yán)格接待范圍，不準(zhǔn)私客公接?？刂平哟龢?biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，盡量減少陪客人數(shù)。4、資產(chǎn)的管理編委辦的固定資產(chǎn)應(yīng)分別建立總賬、明細(xì)賬。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到使用、管理、責(zé)任到人，實(shí)行年度清理盤點(diǎn)，防止資產(chǎn)流失。對各股室固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等，必須報(bào)財(cái)務(wù)室按程序報(bào)批后處置，并及時(shí)完善登記手續(xù)，做好資產(chǎn)賬務(wù)處理。各類資產(chǎn)原則上不得外借，未經(jīng)批準(zhǔn)工作人員不得將電腦、傳真機(jī)、照相機(jī)、攝影機(jī)等資產(chǎn)擅自帶回家中使用或擅自外借。三、經(jīng)費(fèi)開支的簽報(bào)程序編委辦各股室正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，由股室經(jīng)辦人注明事由，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收，由主任審批閱簽報(bào)銷。任何人不得在單位報(bào)銷屬于個(gè)人開支的條據(jù)。編委辦原則上不允許私人借款。人員外出開會、辦事需要借款的，要先擬定用款計(jì)劃報(bào)主任同意后辦理；經(jīng)辦人必須在工作完畢后及時(shí)與財(cái)務(wù)室結(jié)清往來帳。按照財(cái)政國庫集中支付管理辦法，經(jīng)批準(zhǔn)的外出學(xué)習(xí)、開會及零星小額開支用現(xiàn)金支付。各業(yè)務(wù)股室大額開支，要提前向財(cái)務(wù)室報(bào)送用款計(jì)劃，以便財(cái)務(wù)室及時(shí)申請安排資金，保證業(yè)務(wù)工作的順利開展。四、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督編委辦的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，必須符合現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，切實(shí)做到使用憑證合法、開支有序、合理使用、管理規(guī)范。－23－　　

4學(xué)習(xí)制度為扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)干部學(xué)習(xí)規(guī)范化、常態(tài)化，特制定本制度。一、學(xué)習(xí)內(nèi)容1、加強(qiáng)全局工作學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會黨的基本理論、路線、方針政策，了解全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和縣委、縣政府提出的工作思路、發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)等方面內(nèi)容。2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政策文件、法律法規(guī)、會議講話，了解時(shí)事政治，掌握管轄范圍機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配置、職責(zé)劃分等情況。3、加強(qiáng)新型知識學(xué)習(xí)，逐步掌握市場經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、社會管理、信息技術(shù)等現(xiàn)代化建設(shè)所需的知識。4、加強(qiáng)政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德“四德”教育，開展正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會主義榮辱觀教育，推進(jìn)思想首先建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育。二、學(xué)習(xí)形式按照“日讀千字、月看一書、季寫一文、年學(xué)一技”要求，實(shí)行周三集中學(xué)、工作日選學(xué)、個(gè)人自覺學(xué)。周三集中學(xué)。每周星期三下午集中學(xué)習(xí)一次，由機(jī)關(guān)黨支部統(tǒng)籌安排。如集中學(xué)習(xí)與其它緊急工作任務(wù)有時(shí)間沖突，依次順延，但至少保證每周集中學(xué)習(xí)一次，時(shí)間不得少于1小時(shí)。全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于60學(xué)時(shí)。工作日選學(xué)。上班期間每日半小時(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容以業(yè)務(wù)知識、時(shí)事政治、政策法規(guī)、生活常識等為主。－23－　　

5個(gè)人自覺學(xué)。機(jī)關(guān)黨支部制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出學(xué)習(xí)篇目，干部自主選學(xué)，支部每月抽查一次。三、學(xué)習(xí)要求1、做好學(xué)習(xí)筆記。每名干部全年學(xué)習(xí)筆記、記錄不少于30篇，年終統(tǒng)一交辦公室存檔。2、抓好考勤。建立集中學(xué)習(xí)簽到簿，并由參學(xué)本人親自簽到。特殊情況不能參加時(shí)，必須按單位請銷假制度履行請銷假手續(xù)。3、搞好補(bǔ)課。因故不能參加集中學(xué)習(xí)的人員，明確專人負(fù)責(zé)對其補(bǔ)課，并補(bǔ)記筆記。4、認(rèn)真自學(xué)。根據(jù)辦機(jī)關(guān)總體安排，制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，按照計(jì)劃學(xué)習(xí)并記好學(xué)習(xí)筆記。5、進(jìn)行心得體會交流。每年至少組織一次專題心得體會交流。組織參學(xué)人員談體會，談?wù)J識，交流心得，相互啟發(fā)。6、組織考試。每年至少組織一次考試，考試成績記入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。7、建好學(xué)習(xí)檔案。每年將學(xué)習(xí)記錄簿、學(xué)習(xí)簽到簿、補(bǔ)課記錄簿、學(xué)習(xí)筆記、心得體會、考試成績、個(gè)人自學(xué)計(jì)劃等學(xué)習(xí)檔案要裝訂成冊，規(guī)范存檔。－23－　　

6會議制度一、室務(wù)會議1、會議內(nèi)容：重要工作部署研究；辦內(nèi)機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置、人事調(diào)整、干部考核、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)、重要物品采購及重大財(cái)務(wù)支出等決定。2、組織程序：室務(wù)會由領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，政辦股負(fù)責(zé)人列席并負(fù)責(zé)記錄。按照黨的組織原則，室務(wù)會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，一般每季度召開一次，若遇重要事項(xiàng)需集體商議的，可臨時(shí)召開室務(wù)會。召開室務(wù)會議，必須全體成員參加，由主要領(lǐng)導(dǎo)提議并主持召開；若主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗，確需召開室務(wù)會的，由主要領(lǐng)導(dǎo)委托室務(wù)會其他成員主持召開。3、表決方式：按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由班子成員表決通過，允許保留不同意見，但一經(jīng)形成決議，必須堅(jiān)決執(zhí)行。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票方式進(jìn)行表決；決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決。進(jìn)行表決時(shí)，贊成票超過應(yīng)到會班子成員的半數(shù)為通過，未到會的書面意見不能計(jì)入票數(shù)。室務(wù)會研究的保密事項(xiàng)，與會人員必須嚴(yán)格保密，不得向外泄露。二、主任辦公會議1、會議內(nèi)容：（1）傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針、政策，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委、縣政府、縣編委、上級編制部門的有關(guān)會議精神、指示和工作部署，通報(bào)有關(guān)重要情況；（2）縣委、縣政府、縣編委、上級編制部門和領(lǐng)導(dǎo)安排部署的重要工作商議，重大決策或重要文件的醞釀出臺；（3）討論落實(shí)室務(wù)會決議，研究貫徹執(zhí)行意見；（4）聽取各股室的工作匯報(bào)，檢查督促工作落實(shí)，安排部署階段工作；（5）研究機(jī)構(gòu)編制審批事項(xiàng)；（6）研究其他重要事項(xiàng)。－23－　　

72、組織程序：會議由領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室負(fù)責(zé)人組成，主要領(lǐng)導(dǎo)主持。會議根據(jù)工作需要可隨時(shí)召開，由政辦股負(fù)責(zé)會議組織并記錄。三、全體干部會議1、會議內(nèi)容：（1）傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會議精神及重要決定；（2）聽取辦內(nèi)干部工作匯報(bào)；（3）安排階段性工作，對重點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)；（4）組織集體學(xué)習(xí)；（5）民主評議或推薦辦內(nèi)干部，宣布辦內(nèi)人事調(diào)整及重要表彰、懲處等事項(xiàng)；（6）其他需要召開全體干部會議的。2、組織程序：全體干部會議根據(jù)需要不定期召開，一般雙周召開一次，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)提出并主持。政辦股負(fù)責(zé)會議組織并記錄。－23－　　

8內(nèi)外聯(lián)系制度為切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)聯(lián)系，提升機(jī)構(gòu)編制工作水平，特制定本制度。一、每年向縣編委會進(jìn)行一次匯報(bào)、召開一次機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員聯(lián)席會，半年召開一次機(jī)構(gòu)編制管理協(xié)調(diào)會，通報(bào)工作情況，推進(jìn)整體工作。二、機(jī)關(guān)黨支部每月至少組織開展一次主題活動，豐富組織生活內(nèi)容，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般每季度至少與上級業(yè)務(wù)主管部門對接一次工作；各股室負(fù)責(zé)人每月與上級對應(yīng)科室至少電話聯(lián)系一次。四、各股室至少聯(lián)系一個(gè)部門或一個(gè)事業(yè)單位，或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)編制工作，全年到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作兩次以上。五、承擔(dān)中心工作和重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作的股室，及時(shí)與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。六、股室之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，相互補(bǔ)臺；領(lǐng)導(dǎo)與干部之間經(jīng)常談心談話，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)引導(dǎo)；干部之間加強(qiáng)思想交流，互幫互助，增進(jìn)友誼。－23－　　

9內(nèi)務(wù)管理制度為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理，保障工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本制度。一、考勤、值班、請銷假制度1、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)統(tǒng)一的作息時(shí)間，考勤由政辦股負(fù)責(zé)登記，納入股室月考核內(nèi)容。2、按時(shí)上下班，不遲到、不早退，以遲到早退超過20分鐘計(jì)算，據(jù)實(shí)記載，累計(jì)3次計(jì)曠工1天。3、工作日內(nèi)，因特殊情況暫離工作崗位的必須請假，政辦股負(fù)責(zé)辦理書面請假手續(xù)。一天以內(nèi)（含一天）的，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知相關(guān)同事；一天以上的，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理請假手續(xù)。假滿后及時(shí)銷假，超假不歸和未履行續(xù)假手續(xù)的，視為曠工，婚、喪、產(chǎn)假等按政策規(guī)定執(zhí)行。4、參加會議要嚴(yán)格按照會議通知要求準(zhǔn)時(shí)參會。參加外部會議的，要做好記錄并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會議精神。外出考察學(xué)習(xí)的，要在返回后三日內(nèi)，寫出心得體會或考察報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。5、嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日和防汛值班制度，自覺服從統(tǒng)一安排，值班人員值班期間嚴(yán)禁擅離職守，必須保證24小時(shí)通信暢通。確有特殊情況需請假的，要有人代班，且經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可離開。二、信訪工作制度（一）本辦受理信訪工作范圍1、受理群眾來信來訪中涉及本辦干部職工紀(jì)律作風(fēng)檢舉。2、受理群眾來信來訪中涉及反映管理權(quán)限范圍內(nèi)的機(jī)構(gòu)編制問題。3、受理上級部門和領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪件或人大、政協(xié)提案。－23－　　

104、受理群眾對本辦工作的批評、建議、詢問和其他需要協(xié)調(diào)處理的問題（二）認(rèn)真落實(shí)“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則，凡屬本辦受理的信訪件由政辦股負(fù)責(zé)登記，及時(shí)呈送領(lǐng)導(dǎo)閱示，復(fù)印件轉(zhuǎn)交有關(guān)股室或單位辦理。（三）對來訪干部群眾，應(yīng)當(dāng)熱情接待，并根據(jù)來訪內(nèi)容交由相應(yīng)股室負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)接訪，做好信訪記錄。接待人員必須堅(jiān)持原則，遵循政策，對能夠解決的問題，不推不靠；對不能解決的問題，要耐心解釋，說明原因，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映并積極協(xié)助解決。三、安全、保密制度（一）安全工作1、不準(zhǔn)在辦公室放置易燃、易爆、劇毒及放射性物品。不準(zhǔn)違章用電，不得擅自在辦公室安裝或使用機(jī)關(guān)許可外的電器，注意用電安全。2、不準(zhǔn)在辦公室存放現(xiàn)金、貴重物品，如有丟失，后果自負(fù)。3、節(jié)假日和下班期間，要關(guān)掉電源、關(guān)好門窗。4、印章保管和使用由政辦股負(fù)責(zé)，專人管理。重要事項(xiàng)的用印，以主要領(lǐng)導(dǎo)簽字為準(zhǔn)；一般事項(xiàng)的用印，以分管領(lǐng)導(dǎo)簽字為準(zhǔn)。（二）保密工作1、對帶有密級的文件、檔案、資料的收發(fā)、登記、交接、印刷、傳閱、清退、存檔、銷毀等，要嚴(yán)格按照保密規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)審批，不得摘抄、復(fù)印帶有密級的文件、資料。2、不準(zhǔn)通過QQ、電子郵箱等網(wǎng)絡(luò)傳輸手段傳遞文件；不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞秘密文件、資料或其他物品；不準(zhǔn)將帶有密級的文件、資料和其他物品作為廢品出售；不準(zhǔn)攜帶秘密文件、資料和其他物品參觀、游覽、探親訪友。－23－　　

113、對室務(wù)會、主任辦公會研究的重大事項(xiàng)，凡未經(jīng)許可公開的會議內(nèi)容，一律不準(zhǔn)公開。4、若出現(xiàn)泄密行為的，依照國家保密相關(guān)法規(guī)追究責(zé)任。四、環(huán)境衛(wèi)生制度1、堅(jiān)持上班前自覺打掃室內(nèi)衛(wèi)生，做好辦公室日常保潔工作；每周五全面清掃室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生一次，保持整潔有序、干凈舒適。2、以股室為單位，輪流組織衛(wèi)生值周，負(fù)責(zé)庭院、走廊、洗手間等區(qū)域衛(wèi)生保潔工作。3、自覺養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不隨地吐痰、亂扔煙頭、果皮、紙屑和雜物，不亂倒污水和其他廢棄物品，不得在走廊、通道、洗手間內(nèi)堆放雜物，自覺將垃圾倒入垃圾箱。－23－　　

12公文處理制度公文的處理主要包括文件的簽收與登記、辦理、行文、立卷、歸檔和銷毀等工作環(huán)節(jié)，由政辦股負(fù)責(zé)，其他股室配合。一、簽收與登記1、簽收。文檔人員要認(rèn)真做好文件簽收工作；對群眾來信的信封，應(yīng)附在來信的后邊一并處理；干部外出開會帶回的文件資料和自行簽收的文件資料，應(yīng)及時(shí)送交政辦股2、登記。實(shí)行分類登記法，主要分為上級編辦、縣委（辦）、縣人大（辦）、縣政府（辦）、縣政協(xié)（辦）、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)等九個(gè)類別進(jìn)行登記，做到隨收隨記，將收文編上序號，并貼上文件閱辦單，急件要及時(shí)呈送領(lǐng)導(dǎo)。二、辦理1、分類（1）閱件：一般簡報(bào)；上級機(jī)關(guān)下發(fā)的與本辦業(yè)務(wù)無關(guān)的文件；外單位抄送的綜合性一般業(yè)務(wù)文件。（2）辦件：上級機(jī)關(guān)政策法規(guī)性文件或主送本辦并需要貫徹落實(shí)的文件；上級機(jī)關(guān)普發(fā)的指導(dǎo)性文件，平行機(jī)關(guān)發(fā)來的政策性規(guī)定文件，重要的機(jī)密性資料；上級批復(fù)；主送本辦的請示、報(bào)告；其它機(jī)關(guān)主送本辦需要答復(fù)的文件；群眾來信。2、分送按照輕重緩急，由政辦股負(fù)責(zé)人根據(jù)內(nèi)容注明分送范圍?！稗k件”送主要領(lǐng)導(dǎo)批閱后，分送業(yè)務(wù)股室承辦；“閱件”分送有關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)或股室閱。－23－　　

13傳閱件按領(lǐng)導(dǎo)排列順序從前往后傳；需要領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見的文件，從后往前傳；需要辦理的業(yè)務(wù)文件，先送分管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)間較長時(shí)，隨時(shí)調(diào)整傳閱順序。需要兩個(gè)以上股室閱辦的，先主辦后協(xié)辦閱。領(lǐng)導(dǎo)之間、股室不得橫傳文件。領(lǐng)導(dǎo)和股室留用、復(fù)印文件必須在傳閱清單上注明，退由政辦股辦理。不得隨意擴(kuò)大傳閱范圍，傳閱文件必須在當(dāng)日內(nèi)退回。3、處理承辦股室接到交辦件后，要按時(shí)完成任務(wù)；承辦文件較多時(shí)，要區(qū)別輕重緩急，以免混亂積壓。股室如發(fā)生文件丟失，要認(rèn)真查找，并向政辦股說明。對已辦結(jié)的文件，應(yīng)退回政辦股。退回時(shí)，要在文件閱辦單的“處理結(jié)果欄”作簡要說明，如果是行文答復(fù)的，注明文號；其他方式答復(fù)的，注明答復(fù)的時(shí)間、地點(diǎn)，并簽署承辦人姓名及日期。三、行文1、發(fā)文類別：以“鎮(zhèn)坪縣機(jī)構(gòu)編制委員會”名義發(fā)文代號為“鎮(zhèn)編字”、“鎮(zhèn)編發(fā)”；以“鎮(zhèn)坪縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室”名義發(fā)文代號為“鎮(zhèn)編辦字”、“鎮(zhèn)編辦發(fā)”和“鎮(zhèn)編辦函”、“簽報(bào)”?！版?zhèn)編字”：向縣委、縣政府和上級編委的報(bào)告、請示。“鎮(zhèn)編發(fā)”：轉(zhuǎn)發(fā)貫徹落實(shí)上級重大決策或?qū)嵤┯嘘P(guān)機(jī)構(gòu)編制工作政策的公文；批轉(zhuǎn)縣編委會的意見、報(bào)告；表彰機(jī)構(gòu)編制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，批評錯(cuò)誤、通報(bào)重要情況等公文?！版?zhèn)編辦字”：向縣委、縣政府、縣編委、上級編辦或其他上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、請示報(bào)告、提出建議的公文；批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)涉及全局性、重大政策性問題的通知；上報(bào)工作要點(diǎn)、總結(jié)等公文?！版?zhèn)編辦發(fā)”：全年或一個(gè)時(shí)期工作的安排部署；重要工作的安排方案、意見和通知；對有關(guān)重要工作情況或某些重大問題的通報(bào)；其它?！版?zhèn)編辦函”：相互商洽工作、詢問或答復(fù)問題，向有關(guān)平行－23－　　

14主管部門請示、批準(zhǔn)等?！昂瀳?bào)”：報(bào)請縣委、縣政府、縣編委領(lǐng)導(dǎo)批示的送閱件。2、發(fā)文程序。（1）擬稿：各類上報(bào)、平行或下發(fā)文件，擬稿人要在擬稿紙固定位置填寫股室名稱，擬稿人姓名，成文日期，主題詞、主送、抄送、附件等。（2）核稿：文稿起草后，由分管領(lǐng)導(dǎo)核稿后，送主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。核稿人要在擬文底稿上簽署姓名。（3）簽發(fā)：以“鎮(zhèn)編字”、“鎮(zhèn)編發(fā)”文號發(fā)文文件要經(jīng)縣編委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，以“鎮(zhèn)編辦字”、“鎮(zhèn)編辦發(fā)”和“鎮(zhèn)編辦函”、“簽報(bào)”文號發(fā)文文件要經(jīng)編委辦主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由政辦股編文號，成文時(shí)間以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之日為準(zhǔn)。幾個(gè)機(jī)關(guān)的聯(lián)合發(fā)文，只編主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文號。（4）印制和送發(fā)：成文文件須由承辦股室負(fù)責(zé)人校對簽字后，連同領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)原件及其電子版交政辦股印刷存檔，承辦股室負(fù)責(zé)裝訂，并協(xié)助按時(shí)送發(fā)。除“鎮(zhèn)編辦函”、“簽報(bào)”文號之外的送發(fā)件，一般都應(yīng)抄送縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦和縣編委成員單位，編委發(fā)文和重要的編委辦發(fā)文文件須呈送編委領(lǐng)導(dǎo)。四、立卷、歸檔和銷毀1、下述公文必須立卷（1）會議文件：包括會議通知、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、記錄、討論文件、參考文件、典型材料、發(fā)言材料、總結(jié)等。（2）本辦文件：包括通知、通報(bào)、請示、報(bào)告、函、批復(fù)、計(jì)劃、總結(jié)、簡報(bào)、電話記錄、會議記錄、規(guī)章制度、調(diào)研材料、音像制品等。－23－　　

15（3）上級文件：針對本辦的重要工作、重大問題做出的決定、通知；上級頒發(fā)的屬于必須貫徹執(zhí)行的方針、政策、原則、法規(guī)、條例等；上級對本辦各項(xiàng)工作請示、審核和批復(fù)，上級編印、刊載有關(guān)本辦重大成就、重要經(jīng)驗(yàn)、重要問題的文件和文章；本辦歷史沿革、大事記及反映本辦重要活動的簡報(bào)等。（4）同級或下級機(jī)關(guān)文件：同級或下級機(jī)關(guān)向本辦的請示、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表冊，典型材料，反映的重要情況，問題、建議，同級機(jī)關(guān)發(fā)來的具體政策性規(guī)定等。2、專業(yè)性會議由承辦股室立卷；其余的由政辦股收集立卷。3、歸檔。按歸檔案管理要求，將本辦工作中形成和使用的公文及有關(guān)材料按移交目錄一次性移交縣檔案局，交接雙方當(dāng)面清點(diǎn)核對無誤后簽字并加蓋單位公章。4、銷毀。不屬于本辦立卷歸檔的沒有保存價(jià)值的公文予以銷毀。具體年限為“參閱文件”次年末銷毀，“必閱文件”二年后銷毀，其他文件一年后銷毀。對需要銷毀的帶密級的公文，必須到指定的國家秘密載體定點(diǎn)銷毀單位進(jìn)行銷毀。銷毀文件的程序?yàn)椋汗墒覍M銷毀的文件清理后進(jìn)行登記造冊，分管領(lǐng)導(dǎo)初審，主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，二人后簽字備案。－23－　　

16干部職工內(nèi)部考評管理辦法一、考核內(nèi)容干部職工在紀(jì)律、衛(wèi)生、作風(fēng)及德、能、勤、績、廉方面的表現(xiàn)和實(shí)績。二、量化標(biāo)準(zhǔn)全年每位干部職工給底分1000分，按照平時(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績進(jìn)行加減量化打分，算出全年的標(biāo)準(zhǔn)分值。三、減分標(biāo)準(zhǔn)1、法定假、公休假除外，一個(gè)月請假超過7天以上（包括七天）的人員，扣15分。每曠工一天扣10分。2、有事因病請假必須履行請假手續(xù)，不履行手續(xù)的扣10分，補(bǔ)辦手續(xù)時(shí)限為上班當(dāng)天，否則視為拒不履行手續(xù)。3、嚴(yán)格實(shí)行簽到制，（出差、下鄉(xiāng)、開會的自己在備注欄注明原因）無故遲到一次扣5分，早退一次扣5分。工作期間無故脫離工作崗位每發(fā)現(xiàn)一次扣25分。4、不愛護(hù)公物、損壞公物的除照價(jià)賠償外，每次扣25分。5、宣傳報(bào)道任務(wù)按宣傳考核辦法鎮(zhèn)編辦發(fā)（2011）4號文件執(zhí)行，少一篇（市級）扣50分。6、學(xué)習(xí)不認(rèn)真，未完成學(xué)習(xí)任務(wù)影響年度考核的扣25分。7、各股室對自己辦公室的衛(wèi)生各負(fù)其責(zé)。地面有污物、煙漬、紙屑等，垃圾筒清理不及時(shí)，桌面不整齊，桌椅不干凈，電腦電源未關(guān)，出現(xiàn)以上任意一種情況的每人每次扣2.5分，多種情況的累計(jì)扣分。因值日情況不佳，主要領(lǐng)導(dǎo)與其進(jìn)行談話訓(xùn)誡的，出現(xiàn)一次每人扣10分。－23－　　

178、值日人員未按時(shí)到崗清掃樓道、樓梯，清理廁所垃圾的每人每次扣2.5分，值日期間未保持清潔區(qū)干凈整潔的每人每次扣2.5分。值日人員負(fù)責(zé)值日期間門窗、水電的關(guān)閉，發(fā)現(xiàn)一次未關(guān)閉的扣25分，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的照價(jià)陪償外，每人扣100分，造成重大損失的扣250分。9、工作上出現(xiàn)失誤每次扣10分，交辦工作不能按時(shí)完成每拖延一天扣5分，積壓文件導(dǎo)致工作延誤的扣10分。10、工作質(zhì)量差、無實(shí)際效果，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不滿意，每出現(xiàn)一次扣25分。不能接受和完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)而造成影響的每次扣50分。11、高質(zhì)量完成分管和負(fù)責(zé)的工作，所分管或負(fù)責(zé)的工作在年終考核中每扣一分在內(nèi)部考核中按10分扣除（分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人同時(shí)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲）。12、說是弄非,影響團(tuán)結(jié)的，造成嚴(yán)重后果的每出現(xiàn)一次扣80分；酗酒、賭博造成不良影響的每發(fā)現(xiàn)一次扣80分。 13、違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，每次扣50分。因干部作風(fēng)整頓被主管部門通報(bào)批評的，發(fā)生一次扣25分，造成重大影響的扣50分。 14、工作中出現(xiàn)吃、拿、卡、要故意刁難現(xiàn)象，經(jīng)查證屬實(shí)除按有關(guān)規(guī)定處理外，每次扣50分。四、加分標(biāo)準(zhǔn)1、工作在中、省、市、縣受獎(jiǎng)或通報(bào)表揚(yáng)的根據(jù)具體情況分別加50分、40分、25分、10分。2、參加中、省、市、縣業(yè)務(wù)主管部門舉辦的活動拿到名次或受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的分別加50分、40分、25分、10分。3、其他加分事項(xiàng)根據(jù)相關(guān)制度加分。五、操作辦法－23－　　

181、辦公室負(fù)責(zé)1—6條事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)計(jì)分。2、分管雙創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)7—8條事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)計(jì)分。3、領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議決定9—14條事項(xiàng)的考核計(jì)分。4、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的計(jì)分除按照考核辦法執(zhí)行外，德、能、勤、績、廉還實(shí)行民主測評。5、加分以當(dāng)年的文件、證書為準(zhǔn)。六、結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果是年終評優(yōu)樹模、公務(wù)員考核等級評定和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，年底考核后按分值計(jì)算，每分折一元人民幣，如實(shí)發(fā)放獎(jiǎng)金。七、執(zhí)行時(shí)間本規(guī)定從2011年1月1日起執(zhí)行。 －23－　　

19信息宣傳工作考核辦法　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制信息宣傳工作的意見》（安編辦發(fā)[2010]43號）和縣宣傳思想暨精神文明工作會議精神，進(jìn)一步加大信息宣傳工作力度，全面完成市、縣下達(dá)的信息宣傳年度目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定本辦法。一、目的意義今年是縣機(jī)構(gòu)編制體制理順后，奮力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作“創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新”的啟始年，做好機(jī)構(gòu)編制信息宣傳工作意義重大。制定本辦法，目的在于認(rèn)真貫徹縣委、縣政府和縣編委關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重大決策，廣泛宣傳機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策，積極爭取全縣各級各部門和廣大黨員干部群眾關(guān)心、支持、監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制工作；搭建機(jī)構(gòu)編制工作交流平臺，相互交流機(jī)構(gòu)編制工作經(jīng)驗(yàn)措施，研究破解機(jī)構(gòu)編制管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，合力提升全縣機(jī)構(gòu)編制工作水平，為加快鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。二、考核對象縣編委辦公室各股室三、考核內(nèi)容反映縣編委辦工作動態(tài)、做法措施、經(jīng)驗(yàn)成效和先進(jìn)典型等方面的信息宣傳稿件，在縣級及以上黨報(bào)黨刊、電視、網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)編制內(nèi)部刊物上刊登發(fā)表的信息、消息、通訊報(bào)道、調(diào)研文章、理論文章和工作研究。信息宣傳稿件必須圍繞大局、服務(wù)中心，主題鮮明，觀點(diǎn)正確，輿論導(dǎo)向突出主旋律，體現(xiàn)思想性和時(shí)代性。四、目標(biāo)任務(wù)全體干部要把信息宣傳工作作為全年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，－23－　　

20結(jié)合工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，不斷加大信息宣傳工作力度，提升信息宣傳工作水平，積極對外宣傳推介縣編委辦工作新思路，新成效，好做法，好經(jīng)驗(yàn)，充分展示機(jī)構(gòu)編制部門良好形象。今年縣編委辦信息宣傳工作總體任務(wù)是：全年至少在縣級及以上宣傳媒體上發(fā)表240條（篇）關(guān)于機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作、機(jī)構(gòu)改革、自身建設(shè)等內(nèi)容的信息宣傳稿件。其中：刊發(fā)在市級及以上黨報(bào)黨刊、電視媒體或省級以上機(jī)構(gòu)編制內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)媒體上不少于36條（篇）；刊發(fā)在《安康機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)》上的信息不少于36條（篇）、刊發(fā)在《安康機(jī)構(gòu)編制簡報(bào)》上的信息不少于12條（篇）、刊發(fā)在《鎮(zhèn)坪縣機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)》上的信息不少于156條（篇）。具體分解為：每名干部全年至少發(fā)表關(guān)于機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作、機(jī)構(gòu)改革、自身建設(shè)等內(nèi)容的信息宣傳稿件80條（篇）。其中：刊發(fā)在市級及以上黨報(bào)黨刊、電視媒體或省級以上機(jī)構(gòu)編制內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)媒體上不少于12條（篇）；刊發(fā)在《安康機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)》上的信息不少于12條（篇）、刊發(fā)在《安康機(jī)構(gòu)編制簡報(bào)》上的信息不少于4條（篇）、刊發(fā)在《鎮(zhèn)坪縣機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)》上的信息不少于52條（篇）。其它內(nèi)容的信息宣傳待任務(wù)明確后，按照“誰分管該項(xiàng)工作誰負(fù)責(zé)搞好宣傳”的原則，落實(shí)責(zé)任人，相應(yīng)任務(wù)納入全年信息宣傳工作統(tǒng)一考核。五、考核措施－23－　　

211.撰寫的通訊報(bào)道、調(diào)研報(bào)告、理論文章、工作研究被國家級黨報(bào)黨刊每采用1篇獎(jiǎng)勵(lì)500元，被中央機(jī)構(gòu)編制刊物每采用1篇獎(jiǎng)勵(lì)300元，被《中央機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)》、《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》每采用1篇獎(jiǎng)勵(lì)150元；被省級黨報(bào)黨刊每采用1篇獎(jiǎng)勵(lì)300元，被省機(jī)構(gòu)編制刊物每采用1篇獎(jiǎng)勵(lì)150元，被《陜西機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)》、《陜西省人民政府網(wǎng)》、《陜西黨建網(wǎng)》每采用1篇獎(jiǎng)勵(lì)80元；被市級黨報(bào)黨刊每采用1篇獎(jiǎng)勵(lì)150元，被《安康機(jī)構(gòu)編制簡報(bào)》每采用1篇獎(jiǎng)勵(lì)80元，被《安康機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)》、《安康市政府信息網(wǎng)》、《安康先鋒網(wǎng)》、《安康黨風(fēng)廉政網(wǎng)》、《安康市雙創(chuàng)信息網(wǎng)》每采用1篇獎(jiǎng)勵(lì)30元；被《鎮(zhèn)坪縣人民政府網(wǎng)》、《鎮(zhèn)坪黨建網(wǎng)》、《鎮(zhèn)坪黨風(fēng)廉政網(wǎng)》每采用1篇獎(jiǎng)勵(lì)10元。2.撰寫的信息、消息被國家級黨報(bào)黨刊每采用1條獎(jiǎng)勵(lì)300元，被中央機(jī)構(gòu)編制刊物每采用1條獎(jiǎng)勵(lì)200元，被《中央機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)》、《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》每采用1條獎(jiǎng)勵(lì)80元；被省級黨報(bào)黨刊、電視媒體每采用1條獎(jiǎng)勵(lì)150元，被省機(jī)構(gòu)編制刊物每采用1條獎(jiǎng)勵(lì)80元，被《陜西機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)》、《陜西省人民政府網(wǎng)》、《陜西黨建網(wǎng)》每采用1條獎(jiǎng)勵(lì)30元；被市級黨報(bào)黨刊、電視媒體每采用1條獎(jiǎng)勵(lì)30元，被《安康機(jī)構(gòu)編制簡報(bào)》每采用1條獎(jiǎng)勵(lì)20元，被《安康機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)》、《安康市政府信息網(wǎng)》、《安康先鋒網(wǎng)》、《安康黨風(fēng)廉政網(wǎng)》、《安康市雙創(chuàng)信息網(wǎng)》每采用1篇獎(jiǎng)勵(lì)10元；被縣電視臺、《鎮(zhèn)坪縣人民政府網(wǎng)》、《鎮(zhèn)坪黨建網(wǎng)》、《鎮(zhèn)坪黨風(fēng)廉政網(wǎng)》每采用1條獎(jiǎng)勵(lì)5元。3.若同一信息宣傳稿件被多家媒體采用，則以最高刊登級別予以計(jì)獎(jiǎng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；聯(lián)名發(fā)表的稿件只按1條（篇）、1人計(jì)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金以排首位人姓名核領(lǐng)，稿件數(shù)只算本單位排首位作者的件數(shù)。4.年終按個(gè)人發(fā)表的信息宣傳稿件數(shù)量，憑媒體發(fā)表原件，經(jīng)編委辦領(lǐng)導(dǎo)審核認(rèn)定，實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。5.歡迎全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員和各屆人士關(guān)注全縣機(jī)構(gòu)編制工作，凡在市級及以上黨報(bào)黨刊、電視媒體或上述規(guī)定網(wǎng)站中發(fā)表的我縣機(jī)構(gòu)編制工作改革創(chuàng)新、規(guī)范管理和法制化建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和典型事跡宣傳稿件，也依此考核措施獎(jiǎng)勵(lì)。所有稿件發(fā)稿前需經(jīng)縣編委辦領(lǐng)導(dǎo)審核。－23－　　

22六、基本要求1.對外宣傳必須緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局和機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是、貼近實(shí)際，切勿盲目自夸、無中生有，嚴(yán)禁抄襲，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。2.嚴(yán)格實(shí)行機(jī)構(gòu)編制信息宣傳領(lǐng)導(dǎo)審核制度，凡對外投寄宣傳稿件，必須經(jīng)編委辦領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，方可報(bào)送相關(guān)媒體。3.加強(qiáng)與市編委辦聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握宣傳動態(tài)和宣傳要點(diǎn)，按照指導(dǎo)要求，扣緊主旋律，搞好對外宣傳。七、本辦法自2011年3月20日起執(zhí)行。－23－