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《水利中心項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管方案-管理方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、水利中心項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管方案/管理方案根據(jù)市水利水電局關(guān)于印發(fā)《市水利項(xiàng)目建設(shè)管理年活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，切實(shí)保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)水利工程建設(shè)規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展，我局決定20**年在全系統(tǒng)開展“水利工程質(zhì)量年”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“搶抓機(jī)遇、深化改革、加快發(fā)展、服務(wù)民生”的要求，圍繞“規(guī)劃儲(chǔ)備一批、上報(bào)爭(zhēng)取一批、加快建設(shè)一批”的目標(biāo)，堅(jiān)持以項(xiàng)目工作為中心，以加強(qiáng)項(xiàng)目前期、規(guī)劃建設(shè)程序、強(qiáng)化
2、質(zhì)量安全監(jiān)管為抓手，通過扎實(shí)開展工程質(zhì)量管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的自覺性，切實(shí)抓好工程質(zhì)量專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)我市水利工程質(zhì)量總體水平的穩(wěn)定提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。二、目標(biāo)和要求開展水利工程質(zhì)量年活動(dòng)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，解決工程建設(shè)中存在的突出問題，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督新模式，樹立“質(zhì)量就是生命”的理念，創(chuàng)建水利優(yōu)質(zhì)工程，確保無不合格工程，受到領(lǐng)導(dǎo)和專家好評(píng)，得到群眾擁護(hù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。第9頁--爭(zhēng)取水利項(xiàng)目投資翻一番。抓
3、好“十二五”規(guī)劃的穩(wěn)步推進(jìn)，確保規(guī)劃項(xiàng)目100%進(jìn)入國(guó)家籠子，每年?duì)幦?guó)家投資10000萬元以上，達(dá)到人無我有、人有我優(yōu)的目標(biāo)。--建設(shè)管理程序進(jìn)一步規(guī)范。項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)文件一次性審查通過率達(dá)95%以上，審查批復(fù)率95%以上，杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批的“三邊”工程，政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同制、廉政責(zé)任制；規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)以上的水利建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理招投標(biāo)率達(dá)到100%；工程竣工驗(yàn)收制度化、規(guī)范化。--質(zhì)量和安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。建立建全水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行專人專班，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量巡回監(jiān)督檢查，
4、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋；落實(shí)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)責(zé)任主體，不發(fā)生特重大安全事故。三、活動(dòng)內(nèi)容與措施主要活動(dòng)內(nèi)容:加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。按照“工作圍繞項(xiàng)目開展，人才圍繞項(xiàng)目流動(dòng)，機(jī)關(guān)圍繞項(xiàng)目服務(wù)”的要求，認(rèn)真研究國(guó)家和省級(jí)水利投資政策，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好防洪減災(zāi)工程、中小河流治理、泵站更新改造、中小型水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)建設(shè)、抗旱水源工程、小型農(nóng)田水利、水資源保護(hù)、水土保持、農(nóng)村水電、水利信息化等項(xiàng)目的前期工作，做好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，不斷充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，力爭(zhēng)每年?duì)幦?guó)家投資10000萬元以上。加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)提
5、高前期工作質(zhì)量和水平。第9頁（二）籌措水利建設(shè)資金。千方百計(jì)做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)全市爭(zhēng)取中央、省水利投入達(dá)到10000萬元。要積極拓寬水利資金籌措渠道，認(rèn)真落實(shí)從土地出讓收益計(jì)提10%農(nóng)田水利建設(shè)資金政策、水利建設(shè)基金征收政策等各項(xiàng)水利投資或配套投入政策，采取銀行信貸、貸款貼息、企業(yè)或個(gè)人捐贈(zèng)等多種方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金投入，確保全市各類水利資金總投入達(dá)到35000億元。（三）加快實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。各地各單位對(duì)國(guó)家下達(dá)年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目，確保開工率達(dá)到100%。重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、灌區(qū)續(xù)建配套與
6、節(jié)水改造、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容試點(diǎn)項(xiàng)目、水土保持重點(diǎn)治理、山洪災(zāi)害防御非工程措施等重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)，努力完成年度各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。（四）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理，對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件等前期工作達(dá)不到規(guī)定要求和工作深度的項(xiàng)目不予審批和轉(zhuǎn)報(bào)。嚴(yán)格開工審批條件，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工、弄虛作假騙取開工審批的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)肅處理。第9頁（五）落實(shí)建設(shè)管理制度。一是落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。在
7、工程開工前完成項(xiàng)目法人組建，認(rèn)真履行審批和備案程序，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的法人組建不規(guī)范的問題。二是落實(shí)招投標(biāo)制。達(dá)到國(guó)家規(guī)定范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的水利工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和主要材料采購(gòu)嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)，達(dá)到政府采購(gòu)管理規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)。進(jìn)一步健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，防范和打擊水利建設(shè)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。三是落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制。選定具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理；對(duì)違規(guī)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依法進(jìn)行處罰。四是落實(shí)合同管理制。采用水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合同，提高合同履約率，嚴(yán)查工程非法轉(zhuǎn)包和違法分包行為。
8、五是落實(shí)竣工驗(yàn)收制。項(xiàng)目建成后按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，保證投資效益盡早發(fā)揮。（六）加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管。按照分級(jí)管理
