街道黨建共同體經(jīng)驗(yàn)交流材料供借鑒

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街道黨建共同體經(jīng)驗(yàn)交流材料供借鑒　　近年來，**街道認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)“要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)堡壘”的要求，立足城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)際，按照“黨建引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域覆蓋、共治共享”的基本思路，聚焦村莊之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、村企資源整合和聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢不明顯、基層民生服務(wù)不配套等問題，把企業(yè)、社會(huì)組織、社區(qū)等基層黨組織納入進(jìn)來，在率先打造全縣首個(gè)黨建共同體——“南部新城黨建共同體”的基礎(chǔ)上，全域建成“黨建共同體”，探索出了基層治理和高質(zhì)量發(fā)展新路徑?！　∫弧⒔M織集成“一體化”，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基鑄魂”

1　　一是優(yōu)化組織架構(gòu)。**街道突破村級(jí)行政區(qū)劃和黨組織管理界限，根據(jù)轄區(qū)歷史淵源、現(xiàn)實(shí)融合等情況，推動(dòng)基層黨組織“模塊重組”“條塊融合”，深化拓展跨地域、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)“三跨”共建，成立黨建共同體，黨建共同體黨委下設(shè)農(nóng)村（社區(qū)）黨支部、非公企業(yè)黨支部、青年人才黨支部、機(jī)關(guān)綜合黨支部等，實(shí)現(xiàn)對進(jìn)駐機(jī)關(guān)干部和轄區(qū)村企黨員全覆蓋管理。二是健全體制機(jī)制。制定工作例會(huì)、輪班辦公、議事決策、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、工作通報(bào)等“六項(xiàng)制度”，建立隊(duì)伍聯(lián)管、發(fā)展聯(lián)抓、陣地聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)想、治理聯(lián)動(dòng)等“六聯(lián)機(jī)制”，明確了宣傳貫徹政策、指導(dǎo)組織建設(shè)、重大事項(xiàng)討論、謀劃發(fā)展規(guī)劃、引領(lǐng)基層治理、引領(lǐng)民生等“六大職能”，實(shí)現(xiàn)“有場所、有人員、有規(guī)劃、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有考核”等“六有保障”，保障了黨建共同體規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為推動(dòng)基層治理能力提升和高質(zhì)量發(fā)展提供組織和制度保障。三是實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。**街道因地制宜探索組建產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)、村企共建、村社聚合等多種類型的7個(gè)黨建共同體，覆蓋全部行政村、城市社區(qū)和16個(gè)非公企業(yè)，打造“1+7+N”黨建共同體模式（街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)，7個(gè)共同體黨委協(xié)作，下設(shè)的N個(gè)黨支部聯(lián)動(dòng)），構(gòu)建起全區(qū)域統(tǒng)籌、全方位聯(lián)動(dòng)的新格局。　　二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”，實(shí)現(xiàn)“興企強(qiáng)村”

2　　一是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。共同體黨委連片聚合共建村政策、資金、土地、項(xiàng)目等發(fā)展要素，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作上“組團(tuán)作戰(zhàn)”，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。南部新城黨建共同體聚焦土地流轉(zhuǎn)助推“果業(yè)振興”，以侯家官莊村為主陣地，聯(lián)動(dòng)范子峪、南劉莊等鄰村建設(shè)智慧果園，不到40天的時(shí)間就完成4個(gè)村連片集中改造，建成1200余畝示范果園，全覆蓋建成水肥一體化設(shè)施。通過黨委搭臺(tái)、村村聯(lián)合，初步形成澆花泉蘆筍產(chǎn)業(yè)基地、朱家莊益母草中藥產(chǎn)業(yè)基地等九大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，拼出了“共同體”增收加速度，形成鄉(xiāng)村振興集群疊加效應(yīng)。黨建共同體成立后，**街道所有村集體收入全部達(dá)到10萬元以上，其中村集體收入達(dá)50萬元以上村13個(gè)，村黨組織的組織力和服務(wù)力顯著提高。二是合力助企攀登。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立“共同體+志愿者+企業(yè)”服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從共建村企選聘18名志愿者對口聯(lián)系服務(wù)1家企業(yè)，組建“**紅”管家服務(wù)隊(duì)，當(dāng)好政策解讀、安全環(huán)保、法律援助“服務(wù)員”，為共建企業(yè)落實(shí)惠企政策“大禮包”32項(xiàng)，為無支部企業(yè)孵化預(yù)備黨員1名，積極分子3名，助企增收170余萬元，實(shí)現(xiàn)信息共享、陣地共建、服務(wù)共惠。西部宜居新城和南部產(chǎn)業(yè)新城黨建共同體作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩駕馬車”，在街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對46項(xiàng)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分解，共同體黨委一周一通報(bào)承接項(xiàng)目進(jìn)展情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題110余項(xiàng)，青啤產(chǎn)業(yè)園、華源節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)園、魯陽節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步加快推進(jìn)。三是推動(dòng)村企互補(bǔ)。“共同體”立足區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合古泉、賈家莊等共建村土地，為天潤、德聯(lián)、恒盟等共建企業(yè)引進(jìn)原材料、深加工、物流配送等上下游配套企業(yè)，拉長供需產(chǎn)業(yè)鏈條，通過積極出面與上游供應(yīng)商對接，協(xié)助天潤焊接化解了疫情期間原材料供應(yīng)受限難題，由共同體牽頭幫助企業(yè)引進(jìn)共建村優(yōu)秀青年、技能人才35名，極大緩解了用工困境?！　∪⒚裆?wù)“一站式”，致力“惠民利民”

3　　一是做優(yōu)黨群服務(wù)圈。**街道統(tǒng)籌人社所、派出所、司法所、自然資源所等部門，在黨建共同體設(shè)立便民服務(wù)大廳，開設(shè)“智慧法庭”“碼上辦”等線上辦理平臺(tái)，79項(xiàng)業(yè)務(wù)直接下沉，實(shí)行“一窗受理、全科服務(wù)”，構(gòu)建起強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、聯(lián)動(dòng)警務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的“15分鐘黨群服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)村居企業(yè)全覆蓋，辦事不出“共同體”。便民服務(wù)大廳成立以來，日均辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)40件以上，片區(qū)群眾業(yè)務(wù)完結(jié)平均“減時(shí)間”比例超過85%。二是建設(shè)民生共同體。通過黨建共同體引領(lǐng)民生綜合體建設(shè)，打造集長者食堂、衛(wèi)生室、便民澡堂、美家超市、矛調(diào)中心等于一體的“**紅”幸福家園民生綜合體，建立集宣傳推廣、志愿服務(wù)、公益課堂、移風(fēng)易俗等于一體的“微載體”，組織開展非遺傳承研習(xí)、“**紅”基層理論宣講等活動(dòng)60余場次，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成，群眾滿意度和幸福指數(shù)不斷提升。三是拓寬就業(yè)促增收。共同體黨委積極策劃組織共建企業(yè)到共建村開展“訂單式”招聘，消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，進(jìn)一步密切村企聯(lián)系，凝聚發(fā)展合力。成立“黨建共同體”以來，16家共建企業(yè)累計(jì)吸收共建村勞動(dòng)力90余名，特別是有20余戶殘疾特困家庭實(shí)現(xiàn)了“家門口”就業(yè)。　　四、基層治理“一張網(wǎng)”，致力“精管善治”一是做優(yōu)聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)。在共同體黨委引領(lǐng)下，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)村（居）、企業(yè)、社會(huì)組織等不同主體共同參與基層治理，每周召開一次聯(lián)席會(huì)議，對片區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)和工作難點(diǎn)問題，共商共治，解決了原先很多跨村協(xié)調(diào)難啃的“硬骨頭”，全面提升了基層治理能力和治理水平。在違建整治中，劉莊責(zé)任區(qū)主干道沿路涉及3個(gè)村的違建、輕鋼棚20余戶，通過“共同體”“吹哨”，共建村

4“報(bào)道”的形式集中行動(dòng)，用時(shí)僅7天全部完成拆違。二是做實(shí)“一網(wǎng)三聯(lián)”。凝聚共建村合力，在自建房領(lǐng)域安全排查整治、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等重點(diǎn)工作中，通過“一網(wǎng)三聯(lián)”網(wǎng)格員一體化開展工作，實(shí)現(xiàn)由村居各自為政到共建共治共享轉(zhuǎn)變。其中，在付家莊、西下高莊等村征地拆遷和拆違過程中，一次性完成率達(dá)到100%。三是做細(xì)“三級(jí)調(diào)解”。建成共同體黨委會(huì)、共建村理事會(huì)、村（居）委會(huì)組成的“三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”，共建村理事會(huì)由共建村企黨組織書記以及推選的老黨員、老干部共同組成，對轄區(qū)內(nèi)的民生事項(xiàng)進(jìn)行集體商議，并對區(qū)域內(nèi)矛盾的苗頭型問題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早化解，實(shí)現(xiàn)村（居）內(nèi)部事項(xiàng)村（居）委會(huì)調(diào)解、跨村（居）事項(xiàng)共建村理事會(huì)調(diào)解、攻堅(jiān)事項(xiàng)共同體黨委會(huì)研究解決，已累計(jì)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村矛盾糾紛18起，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解在“家門口”。其中，沂河之畔黨建共同體的馬王峪村缺水問題長期得不到解決，共同體黨委成立后，通過共建村理事會(huì)集中商討，征求村民意見，最終在鄰村埠下村打井并實(shí)行兩村共用，聯(lián)動(dòng)解決了兩村用水問題；共同體黨委還組織共建軟弱渙散村重喜村與馬王峪村連片發(fā)展露天櫻桃近200余畝，解決了村集體經(jīng)濟(jì)長期薄弱的問題，真正彰顯了共同體聚合互補(bǔ)的組織優(yōu)勢。可供參考