農(nóng)村宅基地和建房聯(lián)審聯(lián)辦制度

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農(nóng)村宅基地和建房聯(lián)審聯(lián)辦制為加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理和建房審批、監(jiān)管工作，引導(dǎo)農(nóng)村村民住房建設(shè)合理、節(jié)約利用土地資源，根據(jù)**文件精神，現(xiàn)健全完善鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。一、工作班子鎮(zhèn)成立農(nóng)村宅基地和建房聯(lián)審聯(lián)辦工作班子，由鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃分局、綜合行政執(zhí)法局、為民服務(wù)中心根據(jù)工作需要協(xié)同開展工作。辦公室設(shè)在建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局內(nèi)，在為民服務(wù)中心大廳設(shè)立受理窗口。各村居明確一名工作人員擔(dān)任建房監(jiān)管專員（以下簡稱監(jiān)管專員），一般由防違控違人員兼任，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)民宅基地和建房審核、代辦、監(jiān)管工作。二、申請條件1、凡農(nóng)村農(nóng)戶個人建房含裝飾裝修、維修、原址翻建、改擴(kuò)建、異址新建，均須經(jīng)過審批。在鎮(zhèn)劃定的集中居住區(qū)域外，原則上不再受理農(nóng)村宅基地和建房審批申請。2、

1農(nóng)戶因生活需要、房屋破舊等原因申請維修、原址翻建、改擴(kuò)建、異址新建的，需滿足以下條件：（1）原住宅符合規(guī)劃、且符合“一戶一宅”要求。（2）宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)以戶為單位核定，1-4人戶不超過120平方米，5人及以上戶不超過135平方米。（3）房屋占地面積不超過宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)的70%。（4）不存在未批先建、邊批邊建行為。三、審批流程裝飾裝修：對合法的住宅用房，農(nóng)戶應(yīng)提出裝飾裝修申請(附件1)，并作出不改變房屋結(jié)構(gòu)承諾書，至為民服務(wù)中心裝飾裝修窗口備案后，由所轄村居負(fù)責(zé)監(jiān)管，對可能影響房屋安全性能的野蠻裝飾裝修行為，必須立即制止。房屋維修：農(nóng)戶向村提出房屋維修申請，并作出不改變房屋基礎(chǔ)、層數(shù)承諾，村分工片負(fù)責(zé)人和監(jiān)管專員到現(xiàn)場核實(shí)情況，對符合條件的，填寫房屋維修登記表(附件2)，經(jīng)村支部書記簽字同意后，報鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局備案，鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局建立臺賬，將該維修建設(shè)納入安全監(jiān)管范圍，如農(nóng)戶在維修過程中出現(xiàn)改擴(kuò)建行為，應(yīng)立即責(zé)令停工，履行相關(guān)審批手續(xù)。原址翻建（房屋拆除后按照原住房規(guī)模重新建造）、改擴(kuò)建（房屋原址建設(shè)但超出原住房規(guī)模）、異址新建（在非原宅基地上建設(shè)住房）：依據(jù)以下流程辦理。

21.農(nóng)戶申請。符合宅基地申請條件的農(nóng)戶，以農(nóng)戶為單位，向監(jiān)管專員提出宅基地和建房書面申請，提交家庭戶口簿原件和復(fù)印件、戶主身份證原件及復(fù)印件、原房屋土地使用證和房產(chǎn)證原件及復(fù)印件、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份證明等相關(guān)申請材料。監(jiān)管專員預(yù)審合格后，向農(nóng)戶下發(fā)農(nóng)戶宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表（附件3）、審批表（附件4），同時農(nóng)戶簽訂農(nóng)村宅基地使用承諾書（附件5）。2.村級初審。監(jiān)管專員收到農(nóng)戶宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表、審批表、承諾書后，轉(zhuǎn)交村民小組召開本小組村民代表會議討論，形成會議記錄（附件6），監(jiān)管專員及四鄰均需參加會議，在本小組范圍內(nèi)進(jìn)行公示（附件7），公示時間七個工作日。公示無異議或者異議不成立的，村民小組將相關(guān)資料交村委會審查（需提供農(nóng)戶申請表、審批表、宅基地使用承諾書、小組會議記錄復(fù)印件、公示內(nèi)容及照片、申報資料等）。村委會審查材料是否真實(shí)有效、是否符合“一戶一宅”要求、擬用地建房是否符合規(guī)劃、是否征求用地建房相鄰權(quán)利人意見等。申請通過的，由村委會簽署意見，監(jiān)管專員報送至鎮(zhèn)為民服務(wù)中心窗口。3.部門預(yù)審。為民服務(wù)中心窗口每周五將用戶申請材料整理匯總后，報送至鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局，鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃分局進(jìn)行預(yù)審。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重點(diǎn)審查農(nóng)戶集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定、宅基地和建房申請是否經(jīng)村組審核公示等內(nèi)容，提出宅基地批準(zhǔn)面積建議。自然資源和規(guī)劃分局實(shí)地審查用地是否符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求。

34.聯(lián)審聯(lián)辦。根據(jù)相關(guān)部門預(yù)審結(jié)果，每月10日，鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局牽頭召開聯(lián)審聯(lián)辦會議（會議可根據(jù)農(nóng)戶申請數(shù)量具體確定召開時間），組織自然資源和規(guī)劃分局、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，全面落實(shí)“三到場”（即宅基地申請實(shí)地審查、批準(zhǔn)后實(shí)地丈量批放、住宅建成后實(shí)地核查）要求，委托測繪單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察測繪（自然資源和規(guī)劃分局幫助聯(lián)系測繪單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察測繪，測繪費(fèi)由建房戶支付），并綜合各有關(guān)部門的審批意見，出具初步意見提交鎮(zhèn)長辦公會審批。鎮(zhèn)長辦公會審批通過后，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》（附件8），自然規(guī)劃分局出具《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》（附件9）至為民服務(wù)中心窗口，由村居建房監(jiān)管專員領(lǐng)回。5.交地放樣。經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的農(nóng)戶，應(yīng)與監(jiān)管專員商定開工時間，并在開工前向鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局申請劃定宅基地用地范圍，鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局在收到申請5個工作日內(nèi)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃部分局到現(xiàn)場進(jìn)行開工查驗(yàn)，實(shí)地丈量批放宅基地，確定建房位置和四址，房屋建筑高度不得超過10m，村居建房監(jiān)管專員到現(xiàn)場確認(rèn)，并做好日常監(jiān)管。

46.施工督查。村居建房監(jiān)管專員負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)批準(zhǔn)建房的農(nóng)戶委托具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或者建設(shè)部門培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠施工，并簽訂施工合同，明確質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量保證期限和雙方權(quán)利義務(wù)。農(nóng)戶建房施工期間，村居應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)全程監(jiān)管責(zé)任，鎮(zhèn)聯(lián)合巡查組開展現(xiàn)場施工治理與安全管理巡查，實(shí)地檢查施工安全和建筑垃圾處理、是否按照批準(zhǔn)面積和四址建房、是否存在超面積建房、原房屋是否拆除，形成檢查記錄，并提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。7.組織驗(yàn)收。農(nóng)戶建房完工后，鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織自然資源和規(guī)劃分局、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按批準(zhǔn)面積和四至使用宅基地，是否按規(guī)劃要求建設(shè)住房，并出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表》（附件10）。8.不動產(chǎn)登記。通過驗(yàn)收的農(nóng)戶，可以憑審批、驗(yàn)收等證明材料，向鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃分局申請辦理不動產(chǎn)登記。四、監(jiān)管機(jī)制1、落實(shí)工作責(zé)任。堅持條塊結(jié)合，屬地為主的原則。各村居負(fù)責(zé)日常巡查、防違控違、矛盾化解、信訪維穩(wěn)工作，村黨組織書記是宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控第一責(zé)任人。各職能局辦要按照宅基地和建房審批流程(附件11)，履行監(jiān)管職責(zé)。2、聯(lián)合巡查督查。

5建立“兩違”防控聯(lián)合巡查機(jī)制，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃分局等抽調(diào)人員成立聯(lián)合巡查組，做到14個村居每周巡查全覆蓋。鎮(zhèn)巡查人員對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法建設(shè)行為須立即責(zé)令停工,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源分局確認(rèn)違法行為類型后，依法出具停止建設(shè)通知書（附件12），分送職能局辦會同村（居）黨總支書記處置到位，處理結(jié)果向鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人報告。3、嚴(yán)格獎懲措施。鎮(zhèn)政府將防違控違工作納入月度工作、全年績效考核范疇。建立“違法用地、違法建設(shè)”行為防控保證金制度，鎮(zhèn)聯(lián)合巡查人員保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)為6000元/人，村居書記為5000元/人，村監(jiān)管專員為4000元/人。對不按本通知要求的占用宅基地、改建維修行為，遲報一起扣保證金500元，漏報瞞報一起扣2000元，凡涉及弄虛作假或未能處置到位的扣除全部保證金，并交鎮(zhèn)紀(jì)委查處。村居建立并執(zhí)行建房保證金制度，11月30日前，各村均應(yīng)通過召開村民代表大會的形式確定建房保證金繳納和扣罰標(biāo)準(zhǔn)。附件：1、農(nóng)村住房裝飾裝修申請表附件1.docx2、農(nóng)村住房維修登記表附件2.docx3、農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表附件3.docx4、農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表附件4.docx5農(nóng)村宅基地使用承諾書附件5.docx6、關(guān)于召開組戶申請建房會議記錄（格式）附件6.docx7、關(guān)于戶申請個人建房公示附件7.docx8、農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書附件8.docx9、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證附件9.docx

610、農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表附件10.docx11、鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和建房審批流程圖附件11.docx12、停止建設(shè)通知書附件12.docx??附件1農(nóng)村住房裝飾裝修備案表

7備案戶主信息姓名家庭住址身份證號碼聯(lián)系電話現(xiàn)住房情況權(quán)屬證書建筑結(jié)構(gòu)及面積間層㎡裝修范圍及工程簡述施工方基本情況單位負(fù)責(zé)人或工頭姓名資質(zhì)及安全責(zé)任資質(zhì)有¨無¨安全責(zé)任落實(shí)¨未落實(shí)¨村意見監(jiān)管專員：年月日農(nóng)戶承諾本戶擬實(shí)施的裝飾裝修工程，已與有相應(yīng)資質(zhì)（建筑主管部門）認(rèn)可的簽訂安全責(zé)任協(xié)議。本戶承諾裝飾裝修行為不改變房屋結(jié)構(gòu)，不影響房屋安全性能。承諾人：年月日附件2農(nóng)村住房維修登記表

8登記戶主信息姓名家庭住址身份證號碼聯(lián)系電話現(xiàn)住房情況權(quán)屬證書建筑結(jié)構(gòu)及面積間層㎡維修工程簡述施工方基本情況單位負(fù)責(zé)人或工頭姓名資質(zhì)及安全責(zé)任資質(zhì)有¨無¨安全責(zé)任落實(shí)¨未落實(shí)¨村意見監(jiān)管專員：年月日農(nóng)戶承諾本戶擬實(shí)施的住房維修工程，已與有相應(yīng)資質(zhì)（或建筑主管部門）認(rèn)可的簽訂安全責(zé)任協(xié)議。本戶承諾住房維修行為不改變房屋基礎(chǔ)和層數(shù)，不影響房屋安全性能。承諾人：年月日附件3農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表

9申請戶主信息姓名性別年齡歲聯(lián)系電話身份證號戶口所在地家庭成員信息姓名年齡與戶主關(guān)系身份證號戶口所在地現(xiàn)宅基地及農(nóng)房情況宅基地面積m2建筑面積m2權(quán)屬證書號現(xiàn)宅基地處置情況1.保留（m2）；2.退給村集體；3.其他（）擬申請宅基地及建房（規(guī)劃許可）情況宅基地面積m2房基占地面積m2地址四至東至:南至:建房類型：1.原址翻建2.改擴(kuò)建3.異址新建西至:北至:地類1.建設(shè)用地2.未利用地3.農(nóng)用地（耕地、林地、草地、其它）住房建筑面積m2建筑層數(shù)層建筑高度米是否征求相鄰權(quán)利人意見：1.是2.否申請理由申請人：年月日村民小組意見負(fù)責(zé)人：年月日村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會意見（蓋章）負(fù)責(zé)人：年月日附件4農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表

10申請戶主信息姓名性別身份證號家庭住址申請理由擬批準(zhǔn)宅基地及建房情況宅基地面積m2房基占地面積m2地址四至東至:南至:性質(zhì)：1.原址翻建2.改擴(kuò)建3.異址新建西至:北至:地類1.建設(shè)用地2.未利用地3.農(nóng)用地（耕地、林地、草地、其它）住房建筑面積m2建筑層數(shù)層建筑高度m自然資源分局意見（蓋章）負(fù)責(zé)人:年月日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部局審查意見（蓋章）負(fù)責(zé)人:年月日建設(shè)和生態(tài)環(huán)境部門意見（蓋章）負(fù)責(zé)人:年月日鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)意見（蓋章）負(fù)責(zé)人:年月日

11宅基地坐落平面位置圖現(xiàn)場踏勘人員：年月日制圖人：年月日備注圖中需載明宅基地的具體位置、長寬、四至，并標(biāo)明與永久性參照物的具體距離。

12附件5農(nóng)村宅基地使用承諾書因（1.分戶新建住房2.按照規(guī)劃遷址新建住房3.原址改、擴(kuò)、翻建住房4.其他）需要，本人申請在鎮(zhèn)村組使用宅基地建房，現(xiàn)鄭重承諾：1.本人及家庭成員符合“一戶一宅”申請條件，申請材料真實(shí)有效；2.宅基地和建房申請經(jīng)批準(zhǔn)后，我將嚴(yán)格按照批復(fù)位置和面積動工建設(shè)，在批準(zhǔn)后月內(nèi)建成；如因有超面積等未按照批復(fù)要求建房的行為，導(dǎo)致不能申領(lǐng)不動產(chǎn)權(quán)證，由我承擔(dān)一切責(zé)任。3.新住房建設(shè)完成后，按照規(guī)定日內(nèi)拆除舊房，并無償退出原有宅基地。如有隱瞞或未履行承諾，本人愿承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，同意扣除建房保證金。承諾人：年月日附件6

13關(guān)于召開組戶申請建房會議記錄（格式）時間：地點(diǎn)：參加人：主持人：議題：今天召開本小組村民代表及四鄰會議主要是關(guān)于組戶申請建房事宜。該戶原有主房層架間，輔房間，建筑面積㎡，宅基地面積㎡。現(xiàn)因申請拆除原房，翻（改）建房屋層架間，建筑占地面積㎡，宅基地面積㎡，房屋建筑高m，門墻與戶一線，請大家發(fā)表意見。（如有異議的要記錄）……………………………………………………………好，大家如果沒有意見，請大家簽字，會后對該戶申請建房具體情況進(jìn)行公示，公示無異議后上報村委會審核。注：（四鄰必須參加）附件7關(guān)于戶申請個人建房公示戶，家住鎮(zhèn)村（居）

14組，申請拆除原有主房層架間，輔房間，建筑面積㎡，宅基地面積㎡，翻（改）建層架間，建筑面積㎡，宅基地面積㎡（1-4人戶享受120㎡宅基地，占地建筑面積84㎡，5人戶以上享受135㎡宅基地，占地建筑面積94.5㎡），擬建房屋建筑高m。年月日召開本小組村民代表及四鄰會議，會議應(yīng)到人數(shù)名，實(shí)到名，在會議主持人向會議報告戶申請個人建房事項后，經(jīng)參會人員討論、現(xiàn)場表決，以票贊同，票反對，票棄權(quán)，同意票數(shù)占總票數(shù)的%的結(jié)果通過了戶的申請?，F(xiàn)予以公示，公示時間年月日至年月日（七日），如有異議，請撥打電話如實(shí)反映。年月日

15附件8農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書（存根）分農(nóng)宅字號：農(nóng)宅字號：?根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，本項農(nóng)村村民宅基地用地業(yè)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，特發(fā)此書。請嚴(yán)格按照本批準(zhǔn)書要求使用宅基地。填發(fā)機(jī)關(guān)(章):年月日戶主姓名批準(zhǔn)用地面積平方米房基占地面積平方米土地所有權(quán)人?土地用途?土地坐落?四至東南西北批準(zhǔn)書有效期自年月至年月備注戶主姓名批準(zhǔn)用地面積平方米其中：房基占地平方米土地所有權(quán)人土地用途土地坐落（詳見附圖）四　至東　　　　　　　南西　　　　　　　北批準(zhǔn)書有效期自年月至年月備注

16附圖:農(nóng)宅字號：宅基地坐落平面位置圖備注圖中需載明宅基地的具體位置、長寬、四至，并標(biāo)明與永久性參照物的具體距離。填寫說明：1.編號規(guī)則:編號數(shù)字共16位，前6位數(shù)字按照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（詳見民政部網(wǎng)站www.mca.gov.cn）執(zhí)行；7-9位數(shù)字表示街道（地區(qū)）辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（蘇木），按GB/T10114的規(guī)定執(zhí)行；10-13位數(shù)字代表證書發(fā)放年份；14-16位數(shù)字代表證書發(fā)放序號。2.批準(zhǔn)書有效期:指按照本?。▍^(qū)、市）宅基地管理有關(guān)規(guī)定，宅基地申請批準(zhǔn)后農(nóng)戶必須開工建設(shè)的時間。

17附件9中華人民共和國鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證字第號根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審核，本建設(shè)工程符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求，頒發(fā)此證。發(fā)證機(jī)關(guān)日期建設(shè)單位（個人）建設(shè)項目名稱建設(shè)位置建設(shè)規(guī)模附圖及附件名稱遵守事項一、本證是經(jīng)自然資源主管部門依法審核，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)建設(shè)工程符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求的法律憑證。二、依法應(yīng)當(dāng)取得本證，但未取得本證或違反本證規(guī)定的，均屬違法行為。三、未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核同意，本證的各項規(guī)定不得隨意變更。四、自然資源主管部門依法有權(quán)查驗(yàn)本證，建設(shè)單位（個人）有責(zé)任提交查驗(yàn)。五、本證所需附圖及附件由發(fā)證機(jī)關(guān)依法確定，與本證具有同等法律效力。

18附件10：農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表申請戶主身份證號鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證號農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書號開工日期竣工日期批準(zhǔn)宅基地面積m2實(shí)用宅基地面積m2批準(zhǔn)房基占地面積m2實(shí)際房基占地面積m2批準(zhǔn)建筑面積m2實(shí)際建筑面積m2批建層數(shù)/高度層/米竣工層數(shù)/高度層/米拆舊退還宅基地情況1.不屬于2.屬于,已落實(shí)3.屬于,尚未落實(shí)竣工平面簡圖（標(biāo)注長寬及四至）經(jīng)辦人:驗(yàn)收單位意見農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見:（蓋章）經(jīng)辦人:年月日自然資源部門意見:（蓋章）經(jīng)辦人:年月日建設(shè)和生態(tài)環(huán)境部門意見:（蓋章）經(jīng)辦人:年月日鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收意見（蓋章）負(fù)責(zé)人:年月日

19附件11：鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和建房審批流程圖提出書面申請，提供家庭戶口簿原件和復(fù)印件、戶主身份證原件及復(fù)印件、原房屋土地使用證和房產(chǎn)證原件及復(fù)印件、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份證明等相關(guān)申請材料。通過預(yù)審?fù)ㄟ^后下發(fā)農(nóng)戶宅基地和建房申請表、審批表，農(nóng)戶簽訂農(nóng)村宅基地使用承諾書農(nóng)戶申請通過驗(yàn)收的農(nóng)戶，可以憑審批、驗(yàn)收等證明材料，向鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃分局申請辦理不動產(chǎn)登記。鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織驗(yàn)收，實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按批準(zhǔn)面積和四至使用宅基地，是否按規(guī)劃要求建設(shè)住房，并出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表》鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)保局在收到申請5個工作日內(nèi)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃部門到現(xiàn)場進(jìn)行開工查驗(yàn)，實(shí)地丈量批放宅基地，確定建房位置和四至。實(shí)地審查用地是否符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求。鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)保局聯(lián)審自然資源和規(guī)劃分局審查不動產(chǎn)登記組織驗(yàn)收施工督查交地放樣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查村級審查村民小組初審督查施工單位是具備相應(yīng)資質(zhì)和施工合同，開展現(xiàn)場施工治理與安全管理巡查，實(shí)地檢查施工安全和建筑垃圾處理、是否按照批準(zhǔn)面積和四址建房、是否存在超面積建房、原房屋是否拆除，形成檢查記錄，并提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。召開本小組村民代表會議討論，形成會議記錄，公示時間7個工作日。審查材料是否真實(shí)有效、是否符合“一戶一宅”要求、擬用地建房是否符合規(guī)劃、是否征求用地建房相鄰權(quán)利人意見等。審查申請人是否符合申請條件（農(nóng)戶集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定）、宅基地和建房申請是否經(jīng)村組審核公示，提出宅基地批準(zhǔn)面積建議。鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局牽頭全面落實(shí)宅基地申請實(shí)地審查、批準(zhǔn)后實(shí)地丈量批放、住宅建成后實(shí)地核查“三到場”要求，委托測繪單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察測繪，綜合相關(guān)部門的審批意見，對農(nóng)戶宅基地申請進(jìn)行審批，出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》，一并發(fā)放由自然資源和規(guī)劃分局核發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

20附件12：鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)通知書編號：〔〕第號戶（單位）：你（單位）于年月日，在實(shí)施的□未取得規(guī)劃許可□未按照規(guī)劃許可的內(nèi)容建設(shè)建設(shè)行為，□依法按程序申請規(guī)劃許可□按照規(guī)劃許可的內(nèi)容整改到位，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條之規(guī)定，□未取得規(guī)劃許可□未按照規(guī)劃許可的內(nèi)容建設(shè)現(xiàn)要求你（單位）立即停工，，若不停工，將采取拆除等有效措施予以制止。（蓋章）年月日時

21鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)通知書（存根）編號：〔〕第號戶（單位）：你（單位）于年月日，在實(shí)施的□未取得規(guī)劃許可□未按照規(guī)劃許可的內(nèi)容建設(shè)建設(shè)行為，□依法按程序申請規(guī)劃許可□按照規(guī)劃許可的內(nèi)容整改到位，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條之規(guī)定，□未取得規(guī)劃許可□未按照規(guī)劃許可的內(nèi)容建設(shè)現(xiàn)要求你（單位）立即停工，，若不停工，將采取拆除等有效措施予以制止。當(dāng)事人（簽字）：送達(dá)人（簽字）：在場證明人（簽字）：備注：（蓋章）年月日時

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