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《利用亞洲開發(fā)銀行貸款項目設備采購管理暫行規(guī)定》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、利用亞洲開發(fā)銀行貸款項目設備采購管理暫行規(guī)定(1997年3月5日國家機電產(chǎn)品進出口辦公室、中國人民銀行國際司發(fā)布) 為有效地利用亞洲開發(fā)銀行（以下簡稱亞行）貸款（包括與亞行貸款混合使用的聯(lián)合融資貸款）采購設備，保證依據(jù)國家和亞行有關規(guī)定，公正合理招標、投標和評標，確保采購工作的經(jīng)濟性、效率性和透明度，防止采購過程中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，特制定本規(guī)定。第一條招標代理 項目單位須根據(jù)財政部、中國人民銀行和國家計委頒發(fā)的《世界銀行和亞洲開發(fā)銀行國際招標代理機構委托指南》規(guī)定的程序選定招標代理機構（以下簡稱招標公司）。評審委員會應有地方計劃部門、人民銀行地方分行和投資方的代
2、表參加。在將評審結果報中國人民銀行國際司審批并得到批復同意后，項目單位方可與招標公司簽訂委托協(xié)議書。雙方的權力和義務應在委托協(xié)議書中明確規(guī)定。協(xié)議書中有關雙方責任的條款將作為招標文件的附件。在招標代理的選擇出現(xiàn)嚴重爭執(zhí)或不公正現(xiàn)象時，由中國人民銀行國際司和國家計委外資司做出最終裁決。第二條國際競爭性招標 一、招標文件的編制 1.招標文件由項目單位和招標公司共同編制。招標文件應包括商務部分、技術部分、對制造廠商的業(yè)績要求和評標依據(jù)。 2.評標依據(jù)除構成商務廢標的條款外，還應包括技術廢標的主要參數(shù)（均用*號標明）與偏差范圍。若用價格評估法評標，應給出允許偏
3、離范圍及其折價的計算方法；若用打分法評標，則應提供評分標準。如采購成套設備，應列出清單，并用*號標出主要設備。 二、招標文件的審核 1.項目單位將標書及相應地區(qū)（或部門）機電產(chǎn)品進口辦公室轉(zhuǎn)報標書的遞審函和國家計委對項目可行性報告批復（或利用外資方案批復）的復印件及采購清單送國家機電產(chǎn)品進出口辦公室（以下簡稱國家機電進出口辦）進行審核。國家機電進出口辦將會同機械部、電子部等相關的制造行業(yè)主管部門對標書的技術部分和評標依據(jù)進行審核，并將在20個工作日內(nèi)（法定節(jié)假日順延）將審核意見通知有關單位。 2.項目單位和招標公司在接到國家機電進出口辦的《國際招標采購設
4、備的復函》后，方可將審定的標書報亞行。如亞行有不同意見，招標公司和項目單位須報國家機電進出口辦，并由其會同有關部門研究答復。亞行批準標書后，即可刊登招標公告。對審定的標書，未經(jīng)國家機電進出口辦和亞行的同意不得擅自改動。 3.若招標采購中需要進行資格預審的設備，資格預審文件應按照標書送審程序上報。三、開標 1.按照招標公告發(fā)布的時間、地點開標。投標人的投標方案、備選方案、降價聲明或價格折扣都應在開標時一并唱出，否則在評標時不予承認。2.開標后應立即將投標書正本與副本核對、校正，然后將正本和唱標錄音封存于招標公司。評標時使用副本。若需啟封調(diào)閱正本標書，應有招
5、標公司、項目單位和國家評委會成員單位的代表在場。3.招標公司應在開標后三個工作日內(nèi)將開標記錄及折算美元價一覽表（加蓋單位公章）送亞行和國家評委會成員單位備案。四、評標初評應嚴格按照招標書規(guī)定評審，分為商務、技術、價格三段進行，并遵循商務、技術和業(yè)績均滿足招標書要求，評估價格最低者中標的原則。1.商務評標有以下情況之一的投標書，商務評標時按廢標處理。（1）投標人或投標設備來自非亞行成員國或地區(qū)；（2）投標人未提交投標保證金或金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或出證銀行不符合招標文件要求的；（3）無銀行資信證明；（4）代理商投標，投標書中無貨源證
6、明，或無主要設備制造廠有效委托書的；（5）投標書無法人代表簽字，或無法人代表有效委托書的；（6）投標有效期不足的。2.技術評標（1）投標書不滿足技術規(guī)格書中主要參數(shù)和偏差范圍的，應廢標；（2）填寫技術比較表，應按招標書要求和投標書中的參數(shù)如實填寫，不得以符號代表。對需要并可以接受澄清的技術問題，經(jīng)澄清后滿足要求按有效標接受，但應在比較表中注明。3.價格評議（1）按招標書中的評標因素進行評標，對需要加減價的部分應依據(jù)招標書和投標書的情況加以說明；（2）指令性備品備件價格進入評估總價；（3）缺漏項的價格調(diào)整應按其他投標報價的平均值予以加價。若報價差異大
7、，計算平均值時應去掉最高和最低價。對于缺漏項價格調(diào)整的允許范圍應在招標書中予以明確?！ ?.業(yè)績的認定業(yè)績不滿足招標書要求的應予以廢標，但以下情況應視為投標業(yè)績合格：（1）境內(nèi)的外商獨資企業(yè)、合資企業(yè)、中外合作企業(yè)已生產(chǎn)符合招標書要求的同類同等級產(chǎn)品并已投入運行，且技術負責方已在投標書中承擔技術責任，其業(yè)績滿足招標書要求。（2）中外合作生產(chǎn)的產(chǎn)品，投標書中確認的技術總負責方的業(yè)績要滿足招標書要求。5.評標中若干問題的處理原則（1）聯(lián)營體投標，必須有聯(lián)合投標的法律文件并明確各方責任。所有投標文件應以主要投標方名義出具；聯(lián)合體各方都應是合格的投標人。（2
