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《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解讀和運用xx鎮(zhèn)紀(jì)委書記xxx2020年5月10日
1目錄1《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的發(fā)展演變Development&Evolution22018年新修訂的《條例》內(nèi)容NewVersionContent3《條例》在基層工作中的實際運用PracticalApplicationOfGrassrootsWork
2《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的發(fā)展演變01
3《條例》誕生《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的誕生1997年2月第一部《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》正式頒布后，共歷經(jīng)3次修訂。時代背景沒有系統(tǒng)、全面地制定關(guān)于黨紀(jì)處分的規(guī)定；1對違紀(jì)問題的處分主要憑借工作人員個人的政策水平和工作經(jīng)驗；2紀(jì)律處分畸輕畸重現(xiàn)象時有發(fā)生。3《條例》內(nèi)容共13章，172條，主要分為7類：政治類組織人事類失職瀆職類經(jīng)濟類侵犯黨員權(quán)利類道德類社會管理秩序類這是當(dāng)時把黨的紀(jì)律規(guī)定得最為具體、最為系統(tǒng)、最為完整的黨內(nèi)規(guī)章制度。這部條例主要解決了量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)問題，為各級紀(jì)檢機關(guān)處理違紀(jì)行為提供了基本依據(jù)，標(biāo)志著黨的紀(jì)律建設(shè)進入規(guī)范化和科學(xué)化階段。
4《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的第一次修訂時代背景隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展，尤其是加速推進的國企改革，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，迫切需要對“試行”的《條例》進行修訂?！稐l例》內(nèi)容共15章，178條，系統(tǒng)提出了黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、廉潔自律紀(jì)律、貪污賄賂、破壞社會主義經(jīng)濟秩序、財經(jīng)紀(jì)律、失職瀆職、侵犯黨員和公民權(quán)利、違反社會主義道德、妨礙社會管理秩序等方面的規(guī)定。第一次修訂2003年12月31日，中央頒布了新的《條例》，這是第一次修訂。改革特點與時俱進、制度創(chuàng)新?？茖W(xué)總結(jié)了黨長期以來尤其是試行條例執(zhí)行近7年的經(jīng)驗，順應(yīng)了國企改革大背景下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢，貫徹了“黨要管黨、從嚴治黨”的治黨理念，體現(xiàn)出“懲前毖后、治病救人”和重教育、重挽救的原則。嚴格規(guī)范了黨紀(jì)處分決定的執(zhí)行程序，有效解決了有的地方或者部門出現(xiàn)黨紀(jì)處分決定不落實或難以落實的問題。
5《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的第二次修訂時代背景十八大之后，2003年制定的《條例》因歷史局限性無法有效滿足全面從嚴治黨的實踐需要?！稐l例》內(nèi)容共11章，133條，分為6類：政治紀(jì)律組織紀(jì)律廉潔紀(jì)律群眾紀(jì)律工作紀(jì)律生活紀(jì)律第二次修訂2015年10月，中央印發(fā)了新修訂的《條例》，這是第二次修訂。改革特點“紀(jì)嚴于法、紀(jì)在法前”
6《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的第三次修訂時代背景黨的十九大后繼續(xù)堅持用嚴明的紀(jì)律管全黨治全黨，對紀(jì)律建設(shè)提出了新的要求，強調(diào)堅持問題導(dǎo)向和使命引領(lǐng)相結(jié)合，不斷提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性和針對性等。同時新時代黨的建設(shè)也面臨新的突出問題，如何將好的做法固定下來并提出應(yīng)對新問題的思路和方法，迫切要求對之前的《條例》進行修訂?！稐l例》內(nèi)容共11章，142條。第三次修訂2018年8月26日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》公布，從2018年10月1日起實施。改革特點堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點和落腳點是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動，再次釋放了全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。
7可以看出，《條例》是伴隨著我國經(jīng)濟社會、當(dāng)前形勢的發(fā)展變化演變的。是對黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的細化具體化；也是解決管黨治黨突出問題的現(xiàn)實需要；總結(jié)黨的建設(shè)實踐經(jīng)驗、實現(xiàn)制度和與時俱進的具體體現(xiàn)?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的演化歷程
82018年新修訂的《條例》內(nèi)容02
9基本內(nèi)容第一編總則即第1-5章。包括指導(dǎo)思想、原則和適用范圍,違紀(jì)與紀(jì)律處分,紀(jì)律處分運用規(guī)則,對違法犯罪黨員的紀(jì)律處分,其他規(guī)定。第二編分則即第6-11章。規(guī)定了6類違反黨的紀(jì)律行為:對違反政治紀(jì)律行為的處分,對違反組織紀(jì)律行為的處分,對違反廉潔紀(jì)律行為的處分,對違反群眾紀(jì)律行為的處分,對違反工作紀(jì)律行為的處分,對違反生活紀(jì)律行為的處分。第三編附則即第139-142條。明確了制定補充規(guī)定等的權(quán)限,條例的解釋機關(guān),以及條例的實施時間和溯及力等內(nèi)容.2018年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》共3編、11章、142條、19000余字。
10五處紀(jì)法銜接“兩個堅決維護”“三個重點”“四個意識”“四種形態(tài)”六個從嚴“七個有之”八種典型違紀(jì)行為“一個思想”基本特點2018年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》與原條例相比，新增11條，修改65條，整合了2條。修訂后政治性更強，內(nèi)容更科學(xué)，邏輯更嚴謹，指導(dǎo)性和可操作性更強，其特點可以用“一二三四五六七八”來概括：基本特點
11《條例》在基層工作中的實際運用03
12在基層工作中如何開展好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”？《條例》在總則中第五條中明確指出，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。那么，對于基層工作來說，如何運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”呢？監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的重要意義是全面從嚴治黨的政策和策略，是“把紀(jì)律挺在前面”的具體化，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針，根本目的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，永葆黨的先進性和純潔性。
13如何運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”1243四種形態(tài)經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。關(guān)鍵
14如何運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”目前的基層工作中存在的問題紀(jì)律教育和法治教育的重視程度不夠1黨員干部的紀(jì)律觀念和法治觀念偏弱，自我約束的標(biāo)準(zhǔn)有所降低2組織部門管理責(zé)任和紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任銜接的不夠好3在日常監(jiān)督檢查中，沒有充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是運用“第一種形態(tài)”，對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題沒有及時提醒糾正4
15如何理解關(guān)于村級組織搞拉票助選等非組織活動行為的規(guī)定？《條例》在分則，違反組織紀(jì)律，第七十五條中明確指出有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：（一）在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動的；（二）在法律規(guī)定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的；（三）在選舉中進行其他違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程活動的。搞有組織的拉票賄選，或者用公款拉票賄選的，從重或者加重處分。杜絕拉票賄選的重要意義拉票賄選直接沖擊中國特色社會主義政治制度，動搖黨的干部工作根基，危害黨的政治生態(tài)，損害黨和政府形象。
16對拉票賄選等違反組織紀(jì)律的具體理解在第（二）項規(guī)定的是在法律規(guī)定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的行為，即指在法律規(guī)定的投票選舉活動中，不貫徹組織意圖，違背組織原則組織、慫恿、誘使他人投票、表決。這種行為嚴重阻礙了黨組織意圖的實施，對于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人具有極大的破壞力。第二款規(guī)定的是搞有組織的拉票賄選，或者利用公款拉票賄選的行為。這類行為比一般的拉票、助選、干擾選舉等活動對黨的紀(jì)律和黨員權(quán)利的破壞更為嚴重，對政治生態(tài)影響更為惡劣。所以在日常的監(jiān)督檢查以及查辦案件中，對此類案件的把握需要更加嚴謹和精準(zhǔn)?；鶎咏M織換屆工作在基層工作中占據(jù)重要的地位，所以我們對此條必須要進一步加深理解和把握。
17感謝觀看xx鎮(zhèn)紀(jì)委書記xxx2020年5月10日
