《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解讀和運(yùn)用講課PPT

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《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解讀和運(yùn)用xx鎮(zhèn)紀(jì)委書記xxx2020年5月10日

1目錄1《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的發(fā)展演變Development&Evolution22018年新修訂的《條例》內(nèi)容NewVersionContent3《條例》在基層工作中的實(shí)際運(yùn)用PracticalApplicationOfGrassrootsWork

2《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的發(fā)展演變01

3《條例》誕生《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的誕生1997年2月第一部《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》正式頒布后，共歷經(jīng)3次修訂。時(shí)代背景沒有系統(tǒng)、全面地制定關(guān)于黨紀(jì)處分的規(guī)定；1對(duì)違紀(jì)問題的處分主要憑借工作人員個(gè)人的政策水平和工作經(jīng)驗(yàn)；2紀(jì)律處分畸輕畸重現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。3《條例》內(nèi)容共13章，172條，主要分為7類：政治類組織人事類失職瀆職類經(jīng)濟(jì)類侵犯黨員權(quán)利類道德類社會(huì)管理秩序類這是當(dāng)時(shí)把黨的紀(jì)律規(guī)定得最為具體、最為系統(tǒng)、最為完整的黨內(nèi)規(guī)章制度。這部條例主要解決了量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)問題，為各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理違紀(jì)行為提供了基本依據(jù)，標(biāo)志著黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化和科學(xué)化階段。

4《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的第一次修訂時(shí)代背景隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，尤其是加速推進(jìn)的國(guó)企改革，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，迫切需要對(duì)“試行”的《條例》進(jìn)行修訂?！稐l例》內(nèi)容共15章，178條，系統(tǒng)提出了黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、廉潔自律紀(jì)律、貪污賄賂、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、失職瀆職、侵犯黨員和公民權(quán)利、違反社會(huì)主義道德、妨礙社會(huì)管理秩序等方面的規(guī)定。第一次修訂2003年12月31日，中央頒布了新的《條例》，這是第一次修訂。改革特點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)、制度創(chuàng)新?？茖W(xué)總結(jié)了黨長(zhǎng)期以來尤其是試行條例執(zhí)行近7年的經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)了國(guó)企改革大背景下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)，貫徹了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的治黨理念，體現(xiàn)出“懲前毖后、治病救人”和重教育、重挽救的原則。嚴(yán)格規(guī)范了黨紀(jì)處分決定的執(zhí)行程序，有效解決了有的地方或者部門出現(xiàn)黨紀(jì)處分決定不落實(shí)或難以落實(shí)的問題。

5《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的第二次修訂時(shí)代背景十八大之后，2003年制定的《條例》因歷史局限性無法有效滿足全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐需要?！稐l例》內(nèi)容共11章，133條，分為6類：政治紀(jì)律組織紀(jì)律廉潔紀(jì)律群眾紀(jì)律工作紀(jì)律生活紀(jì)律第二次修訂2015年10月，中央印發(fā)了新修訂的《條例》，這是第二次修訂。改革特點(diǎn)“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”

6《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的第三次修訂時(shí)代背景黨的十九大后繼續(xù)堅(jiān)持用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，對(duì)紀(jì)律建設(shè)提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和使命引領(lǐng)相結(jié)合，不斷提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性和針對(duì)性等。同時(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)也面臨新的突出問題，如何將好的做法固定下來并提出應(yīng)對(duì)新問題的思路和方法，迫切要求對(duì)之前的《條例》進(jìn)行修訂。《條例》內(nèi)容共11章，142條。第三次修訂2018年8月26日，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》公布，從2018年10月1日起實(shí)施。改革特點(diǎn)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)，再次釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)。

7可以看出，《條例》是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展變化演變的。是對(duì)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的細(xì)化具體化；也是解決管黨治黨突出問題的現(xiàn)實(shí)需要；總結(jié)黨的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)制度和與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的演化歷程

82018年新修訂的《條例》內(nèi)容02

9基本內(nèi)容第一編總則即第1-5章。包括指導(dǎo)思想、原則和適用范圍,違紀(jì)與紀(jì)律處分,紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則,對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分,其他規(guī)定。第二編分則即第6-11章。規(guī)定了6類違反黨的紀(jì)律行為:對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分,對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分,對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分,對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分,對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分,對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分。第三編附則即第139-142條。明確了制定補(bǔ)充規(guī)定等的權(quán)限,條例的解釋機(jī)關(guān),以及條例的實(shí)施時(shí)間和溯及力等內(nèi)容.2018年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》共3編、11章、142條、19000余字。

10五處紀(jì)法銜接“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”“三個(gè)重點(diǎn)”“四個(gè)意識(shí)”“四種形態(tài)”六個(gè)從嚴(yán)“七個(gè)有之”八種典型違紀(jì)行為“一個(gè)思想”基本特點(diǎn)2018年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》與原條例相比，新增11條，修改65條，整合了2條。修訂后政治性更強(qiáng)，內(nèi)容更科學(xué)，邏輯更嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng)，其特點(diǎn)可以用“一二三四五六七八”來概括：基本特點(diǎn)

11《條例》在基層工作中的實(shí)際運(yùn)用03

12在基層工作中如何開展好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”？《條例》在總則中第五條中明確指出，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。那么，對(duì)于基層工作來說，如何運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”呢？監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的重要意義是全面從嚴(yán)治黨的政策和策略，是“把紀(jì)律挺在前面”的具體化，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針，根本目的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

13如何運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”1243四種形態(tài)經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。關(guān)鍵

14如何運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”目前的基層工作中存在的問題紀(jì)律教育和法治教育的重視程度不夠1黨員干部的紀(jì)律觀念和法治觀念偏弱，自我約束的標(biāo)準(zhǔn)有所降低2組織部門管理責(zé)任和紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任銜接的不夠好3在日常監(jiān)督檢查中，沒有充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對(duì)黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題沒有及時(shí)提醒糾正4

15如何理解關(guān)于村級(jí)組織搞拉票助選等非組織活動(dòng)行為的規(guī)定？《條例》在分則，違反組織紀(jì)律，第七十五條中明確指出有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：（一）在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的；（二）在法律規(guī)定的投票、選舉活動(dòng)中違背組織原則搞非組織活動(dòng)，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的；（三）在選舉中進(jìn)行其他違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程活動(dòng)的。搞有組織的拉票賄選，或者用公款拉票賄選的，從重或者加重處分。杜絕拉票賄選的重要意義拉票賄選直接沖擊中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，動(dòng)搖黨的干部工作根基，危害黨的政治生態(tài)，損害黨和政府形象。

16對(duì)拉票賄選等違反組織紀(jì)律的具體理解在第（二）項(xiàng)規(guī)定的是在法律規(guī)定的投票、選舉活動(dòng)中違背組織原則搞非組織活動(dòng)，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的行為，即指在法律規(guī)定的投票選舉活動(dòng)中，不貫徹組織意圖，違背組織原則組織、慫恿、誘使他人投票、表決。這種行為嚴(yán)重阻礙了黨組織意圖的實(shí)施，對(duì)于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志，對(duì)于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人具有極大的破壞力。第二款規(guī)定的是搞有組織的拉票賄選，或者利用公款拉票賄選的行為。這類行為比一般的拉票、助選、干擾選舉等活動(dòng)對(duì)黨的紀(jì)律和黨員權(quán)利的破壞更為嚴(yán)重，對(duì)政治生態(tài)影響更為惡劣。所以在日常的監(jiān)督檢查以及查辦案件中，對(duì)此類案件的把握需要更加嚴(yán)謹(jǐn)和精準(zhǔn)?；鶎咏M織換屆工作在基層工作中占據(jù)重要的地位，所以我們對(duì)此條必須要進(jìn)一步加深理解和把握。

17感謝觀看xx鎮(zhèn)紀(jì)委書記xxx2020年5月10日