市委書記在全市平安城市建設(shè)推進(jìn)會講話供借鑒

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市委書記在全市平安城市建設(shè)推進(jìn)會講話供借鑒同志們：深化“平安城市”建設(shè)，既是維護(hù)群眾利益、增進(jìn)百姓福祉的現(xiàn)實(shí)需要，也是全面深化改革、加快高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。市委高度重視“平安城市”建設(shè)工作，研究出臺一系列政策。今天再次召開全市視頻會議，就是要進(jìn)一步動員全市上下，積極投身共創(chuàng)“平安城市”的偉大實(shí)踐，為推動城市高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。這里，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一、充分肯定成績，正視短板弱項(xiàng)。近幾年來，我們堅(jiān)持底線思維，有效維護(hù)了大局持續(xù)穩(wěn)定，沒有發(fā)生影響大局的安定穩(wěn)定事件，我們始終推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，建設(shè)社會矛盾多元化調(diào)解格局，探索建立社區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理機(jī)制，創(chuàng)造出很多典型經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。平安三率排名全省前列，市委對此是充分肯定的，對政法綜治戰(zhàn)線同志的工作是十分認(rèn)可的。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，我市平安建設(shè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，面臨的形勢仍然比較嚴(yán)峻，矛盾問題多發(fā)易發(fā)的局面仍然沒有得到根本改變。一是面臨社會矛盾與沖突交織疊加的挑戰(zhàn)，目前，我市處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題與歷史遺留問題互相交織，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾與社會領(lǐng)域的問題關(guān)聯(lián)滲透，社會矛盾不斷加劇。二是面臨公共安全壓力的挑戰(zhàn)，

1刑事犯罪活動仍在高位運(yùn)行，違法犯罪形態(tài)發(fā)生新變化，打防管控壓力增大，一些專項(xiàng)工作機(jī)制不健全，分工不明確，致使一些管理領(lǐng)域存在缺失和不到位，生產(chǎn)安全和突發(fā)公共安全事件的形勢也不容樂觀。三是人民群眾新期待與創(chuàng)新社會服務(wù)治理的挑戰(zhàn)，尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息可控難度不斷加大，一些敏感事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)炒作和媒體聚焦、放大后，迅速形成社會熱點(diǎn)，演變成輿情危機(jī)。二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把握目標(biāo)要求。既要著眼長遠(yuǎn)、整體推進(jìn)，又要立足當(dāng)前、突破重點(diǎn)，努力建設(shè)一個(gè)人民群眾更滿意的“平安城市”。一方面，要堅(jiān)持科學(xué)的理念?，F(xiàn)代意義的平安，早已不是單純的社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、消防等領(lǐng)域的平安，而是拓展到政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、民生安全、就業(yè)安全、交通安全、食品藥品安全等，是廣義的社會管理、社會建設(shè)和社會生態(tài)系統(tǒng)平安工程。所以，我們一定要像抓發(fā)展一樣投入足夠精力和人力、物力、財(cái)力抓穩(wěn)定，達(dá)到民生保障健全、人際關(guān)系和諧、社會治安良好、公共服務(wù)優(yōu)化、公平正義實(shí)現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)的大平安目標(biāo)，讓人民群眾過上更安全、更體面、更有尊嚴(yán)的生活。另一方面，要堅(jiān)持依法的理念。

2許多社會矛盾的產(chǎn)生，是由于執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)或不按規(guī)則程序辦事引起的。所以，我們必須堅(jiān)持依法行政，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，規(guī)范執(zhí)法程序，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。要以解決影響執(zhí)法公正的深層次問題為重點(diǎn)，建立科學(xué)合理、規(guī)范有序的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善錯(cuò)案追究和責(zé)任倒查機(jī)制，讓執(zhí)法司法權(quán)在陽光下運(yùn)行。要善于運(yùn)用法治思維來謀劃和推進(jìn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作，正確處理好打擊犯罪與保障人權(quán)、社會管理與服務(wù)群眾的關(guān)系，把以人為本、執(zhí)法為民的要求落實(shí)到平安建設(shè)的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)訴求作為重要內(nèi)容，鼓勵(lì)群眾通過調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。三、緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，突破重點(diǎn)難點(diǎn)。平安建設(shè)涉及社會方方面面，我們必須有效突出重點(diǎn)，著力攻克難點(diǎn)，逐步打牢平安基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升工作水平。一要注重在化解社會矛盾。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合大興調(diào)查研究，深入基層、深入企業(yè)、深入一線，對群眾反映的熱點(diǎn)問題要親自過問、抓緊解決，依法、公正、公平解決信訪問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要進(jìn)一步健全大調(diào)解工作體系，堅(jiān)持情報(bào)信息定期研判、治安形勢定期分析、矛盾糾紛定期排查等工作機(jī)制，全面把握、準(zhǔn)確分析、及時(shí)解決影響社會安定穩(wěn)定的突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村矛盾糾紛排查化解的主體作用，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，力爭做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾糾紛不上交”。二要注重重點(diǎn)群體管理。

3要切實(shí)解決好流動人口子女入學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、安居住房、社會保障等實(shí)際困難和問題，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧穩(wěn)定的環(huán)境吸引更多的外來人員到城市投資創(chuàng)業(yè)、定居生活。要加強(qiáng)對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、具有肇事肇禍傾向的精神病人等特殊人群的服務(wù)管理，有效預(yù)防和減少個(gè)人極端事件的發(fā)生。要大力開展對留守兒童、孤寡、空巢老人等特殊困難群體的救助關(guān)愛活動，努力讓每一個(gè)群體、每一個(gè)群眾都能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)的成果。三要注重保障公共安全。要更加注重對發(fā)生在群眾身邊、影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)性犯罪的防范打擊，確保群眾社會治安滿意度再有新的提升。要認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情處置“路線圖”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，建立健全網(wǎng)上重點(diǎn)人員信息庫，嚴(yán)密網(wǎng)上有害信息監(jiān)管和查處機(jī)制，提高對網(wǎng)上煽動指揮、網(wǎng)下串聯(lián)行動事件的處置能力，著力防止網(wǎng)上非法活動向現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展，防止現(xiàn)實(shí)社會非法活動通過網(wǎng)絡(luò)蔓延，確保不發(fā)生有重大影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。要進(jìn)一步落實(shí)重大突發(fā)事件應(yīng)急處置“路線圖”要求，對重大群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間靠前指揮，依法依規(guī)、公開透明處置，在這里特別強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)工作，我們一定要汲取教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，深化安全生產(chǎn)隱患的大排查，努力防患于未然，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。四要注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)。平安建設(shè)的重心在基層，關(guān)鍵和難點(diǎn)也在基層。要堅(jiān)持工作重心下移，扎扎實(shí)實(shí)地抓基層、打基礎(chǔ)，在健全基層基礎(chǔ)工作機(jī)制、整合力量上下工夫，在調(diào)動基層干部積極性上出新招，在提高基層執(zhí)法能力上見實(shí)效。特別要大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治信訪維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的作用，使之真正成為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。

4各級各有關(guān)部門一定要提高政治站位，強(qiáng)化政治意識，切實(shí)把進(jìn)一步深化“平安城市”的各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，以實(shí)際行動打牢平安基礎(chǔ)，維護(hù)長治久安。一要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加大對基層一線支持力度，在機(jī)構(gòu)編制、人員配置、技術(shù)裝備、經(jīng)費(fèi)保障等方面積極創(chuàng)造條件，提供有力支持，確保各項(xiàng)工作的順利開展。二要抓好責(zé)任落實(shí)。目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于落實(shí)。要進(jìn)一步調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，加大督查力度，搞好工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)決策落到實(shí)處、重點(diǎn)工作進(jìn)展迅速、工作氛圍保持濃厚。各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)短板，完善措施，切實(shí)做到心中有數(shù)。各部門要發(fā)揮主動性、激發(fā)創(chuàng)造性、突出實(shí)用性，在措施創(chuàng)新、機(jī)制完善、方式選擇上，出新招、求實(shí)效，集全市之力、造人民之福、保城市平安。這方面，任何地方、任何部門不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。對工作失職、瀆職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問題的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。三要抓好典型培育。近年來，我們在平安建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了許多探索，作了不少嘗試，建立了許多機(jī)制，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。各級各相關(guān)部門要進(jìn)一步梳理總結(jié)，并逐步修訂、完善、提升，形成一套完善的平安創(chuàng)建、目標(biāo)管理、科學(xué)考評長效機(jī)制。結(jié)合我市當(dāng)前工作實(shí)際，要重點(diǎn)挖掘行業(yè)系統(tǒng)平安創(chuàng)建、治安防范、安全生產(chǎn)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)進(jìn)一步抓好公共安全、平安建設(shè)等方面的特色亮點(diǎn)，加強(qiáng)典型培育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)推廣，提升我市抓綜治平安工作的整體能力和水平。

5同志們，平安建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們一定要以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加有力的措施，為維護(hù)全市社會大局和諧穩(wěn)定，推動全市高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新篇章做出新的更大貢獻(xiàn)！供參考