收費站突發(fā)件應急處置預案.docx

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收費站突發(fā)件應急預案太佳收費站突發(fā)事件應急預案為有效預防和減少收費站突發(fā)事件的發(fā)生，減輕、控制和消除收費站突發(fā)事件引起的危害，建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的收費站突發(fā)事件反應系統(tǒng)，全面提高應對收費站突發(fā)事件的快速反應能力、應急處理能力和保障服務能力，確保收費站安全、暢通，特制定本預案。（一)基本原則（1)以人為本，確保安全始終將保障生命財產(chǎn)安全作為應急管理的最終目的，采取積極有效的措施，優(yōu)先保護人民群眾的切身利益，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保收費站安全暢通。（2）防控結(jié)合，協(xié)同應對堅持預防為主、預防與應急相結(jié)合的原則，注重制度建設和思想準備，做到遇事有法可依、反應迅速；定期進行人員培訓與預案演練，做到事發(fā)即來，來之能戰(zhàn)；充分利用各種信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行干預，防止事態(tài)擴大。（3）依法依規(guī)、快速高效嚴格遵守有關法律法規(guī)，提高應急規(guī)范化、制度化和法制化水平，形成指揮統(tǒng)一、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、快速高效的應急管理體系。（二）適用范圍本預案用于我站突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援等工作。發(fā)生下列情況時應及時啟動應急預案：(1)發(fā)生較大規(guī)模群體性事件，并造成人員傷亡或財物損毀的；(2)發(fā)生較大自然災害、疫情，并造成人員傷亡或財物損毀的；(3)收費站嚴重堵塞，即平均每車道同時有5輛及以上車輛排隊等候且局面持續(xù)達半小時以上的；由于人為因素造成收費系統(tǒng)（包括電力保障系統(tǒng)）毀損，或監(jiān)控系統(tǒng)（包括遠程數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡系統(tǒng)）損毀，無法進行實時征管工作和其它影響收費站正常工作的重大事件等。（三）組織領導收費站建立以站長為首各副站及班部室長為骨干的協(xié)調(diào)領導小組。主要職責為：組織起草、修訂收費站突發(fā)事件應急預案，演練和實施工作。及時了解掌握突發(fā)事件動態(tài)，及時向上級報告相關情況。積極組織有關人員投入突發(fā)事件的處理工作，執(zhí)行上級有關應急處理方案。（四）先期處置和應急響應加強收費站區(qū)以及重點部位的安全巡查，根據(jù)安全監(jiān)管重點部位事故發(fā)生概率，設置A、B、C三級危險源點，做好危險源點辨識、風險評估和登記工作，并采取“定時、定線、定車、定責任”的“四定”措施，加強巡查力度，明確相應的防范措施。A級控制點：極易產(chǎn)生重、特大事故隱患和導致事故發(fā)生的工作場所重大不安全因素。主要包括收費區(qū)、配電房、票證室、鍋爐房。B級控制點：安全監(jiān)管的重要部位。主要包括監(jiān)控室。C級控制點：一般安全防范部位。主要有辦公室、會議室等。 定期對收費站區(qū)防雷、消防、安防設施進行檢測，強化防火、防盜、防搶措施，做好監(jiān)控、計算機系統(tǒng)等硬件設施的維護管理，加強系統(tǒng)信息安全管理，保證備份系統(tǒng)有效和數(shù)據(jù)安全。（a）收費糾紛：因收費糾紛引發(fā)的阻塞，值班站長應迅速查明事件引發(fā)的原因，召集主要當事人到站內(nèi)進行調(diào)解，并做好相關記錄。（b）車輛故障：因機動車在收費廣場發(fā)生故障一時無法修復時，應及時幫助司機將車輛牽引到收費廣場外進行修理，以免阻塞交通。（c）交通事故：因機動車在收費廣場發(fā)生交通事故，在雙方車主無法協(xié)商解決情況下，幫助報警，并積極化解雙方矛盾，避免引發(fā)沖突。（a）收費糾紛：因收費糾紛引發(fā)的治安事件，在查明原因后，如是因收費站工作人員失職引起的矛盾和糾紛，當事人向當事人賠禮道歉，并承諾承擔應負的責任。若對方無理取鬧或主要責任是對方，在做好耐心解釋工作無效的情況下，采取一些必要的措施進行處置。事件性質(zhì)較嚴重時，請公安部門調(diào)解和依法處置，最大化地避免事態(tài)的進一步惡化。（b）外部矛盾：因外部矛盾引發(fā)的圍堵收費站、攻擊收費人員等情況下，請公安部門和依法處置，必要時報告地方政府，避免事態(tài)擴大。（a）火災：發(fā)生火災時，立即疏散人員、疏導車輛，組織人員查明著火點、切斷火源，正確使用消防滅火器材進行滅火，并檢查是否存在余火，火勢較大時應立即報告公安消防部門，請求救援。（c）收費設施故障：收費設施發(fā)生故障時，應立即維修，確保正常收費。收費站維護人員不能解決時，通知設備供應、維護單位派人解決。。（d）后勤保障設施故障：站上電工對發(fā)電設備進行日常維護，每月不少于2次檢查，保證油、氣、水的正常及供電安全，確保停電時能在五分鐘之內(nèi)發(fā)電。（4）自然災害、疫情密切注意天氣變化，關注水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門和單位所發(fā)布的相關信息，做好各類信息的匯總分析工作，并及時向上級部門匯報、通報，爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早行動。（b）重大自然災害：發(fā)生冰雪、洪澇、地震等自然災害時，全力確保通往災區(qū)車輛安全暢通，優(yōu)先保障抗震、搶險、救災人員和物資車輛通行，按政策減免通行費，大力提供力所能及的便民服務。引導社會公眾及時調(diào)整出行路線，保證良好的公路交通秩序，同時加強信息發(fā)布和相關知識宣傳，正確引導輿論導向，消除群眾的慌亂心理。（c）疫情：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，注意做好收費站環(huán)境衛(wèi)生、宣傳和每日消毒工作。按照上級部署開展衛(wèi)生防疫工作，配備相關藥品，作好收費人員防護工作。 （5）交通保障及管制收費路段特殊情況下發(fā)生的保暢通和交通管制工作時，收費站應根據(jù)上級通知，積極作好車道的暢通和文明優(yōu)質(zhì)服務，做到“應征不免，應免不征”。并就有關情況以公告牌形式告知過往車輛。（a）特殊情況下的交通保障：遇到特殊車隊（武警護衛(wèi)、運輸緊急物資、執(zhí)行特別任務等），根據(jù)上級通知要求或現(xiàn)場判明，開專道、專人引導優(yōu)先放行，并講究文明禮儀。（b）道路安全及中斷：收費公路出現(xiàn)安全隱患或交通中斷時，應在收費站前醒目位置設置公告牌、指示牌，指引車輛繞行，并做好解釋工作。（6）預案演練制訂詳實的應急演練計劃，定期組織應對突發(fā)事件的演習，到人人心中有安全、時時刻刻不忘記。（7）檢查和表彰定期組織對應急預案執(zhí)行情況進行檢查，督促對應急工作中存在的問題進行整改。建立完善突發(fā)事件應急工作的考核體系，將突發(fā)公共事件應急工作納入工作目標考核的重要內(nèi)容。（8）責任追究建立突發(fā)公共事件責任追究制度，對突發(fā)公共事件中的有關責任人員依法予以處理。對有下列情形之一的，由站領導責令改正，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，依法給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。1、不按規(guī)定報送和公布有關突發(fā)公共事件信息或者瞞報、謊報、遲報、漏報的。2、不服從收費站對突發(fā)公共事件應急處置工作統(tǒng)一領導和組織管理的。3、不及時采取措施處置突發(fā)公共事件，或者處置不力導致事態(tài)擴大的。4、恢復重建工作不力的。5、其他需要追究的。