機(jī)械制造企業(yè)事故隱患的特點.docx

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機(jī)械制造企業(yè)事故隱患的特點???1、事故隱患的分類???事故隱患存在于企業(yè)的生產(chǎn)制造、物流運輸、設(shè)備維修等各個環(huán)節(jié)，用安全系統(tǒng)的認(rèn)識觀點，事故隱患可歸結(jié)到物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和安全管理上的缺陷等三個方面.???(1)物的不安全狀態(tài)???物的狀態(tài)是否安全是直接影響生產(chǎn)安全的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。在這里，物包括設(shè)備設(shè)施、工具、原輔材料、排出物和作業(yè)環(huán)境等。物的不安全狀態(tài)構(gòu)成生產(chǎn)中的客觀事故隱患和風(fēng)險。例如，機(jī)械設(shè)計不合理、未滿足安全人機(jī)要求、計算錯誤、安全系數(shù)不夠、對使用條件估計不足等；制造時工藝方法錯誤、安全裝置缺損、缺乏必要的安全防護(hù)措施、運輸中的野蠻作業(yè)、超過安全極限的作業(yè)條件或超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的不良作業(yè)環(huán)境等，均會成為事故隱患的源頭，導(dǎo)致系統(tǒng)安全功能降低甚至失效。???（2）人的不安全行為??? 人的不安全行為，是引發(fā)事故的另一重要原因，也是事故隱患的主要表現(xiàn)形式。的行為受到生理、心理等各種因素的影響，表現(xiàn)是多種多樣的。例如，不了解所使用設(shè)備設(shè)施存在的危險，不按安全規(guī)程操作，缺乏自我保護(hù)和處理意外情況的能力等均是人的不安全行為的具體表現(xiàn)。在日常工作中，人的不安全行為大量表現(xiàn)在不安全的工作習(xí)慣上。例如：工具或量具隨手亂放、測量工件不停機(jī)、越過運轉(zhuǎn)刀具取送物料等。???（3)安全管理缺陷???安全管理包括領(lǐng)導(dǎo)的安全意識水平，安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配備，對設(shè)備(特種設(shè)備、危險設(shè)備等)的監(jiān)管方法,對人員的安全教育和培訓(xùn)，安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行等.安全管理缺陷是事故發(fā)生的重要原因，它對企業(yè)安全生產(chǎn)具有極大的影響作用。???2、事故隱患排查中的要點???（1）機(jī)械制造企業(yè)事故隱患排查的重點如下：???●安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;???●安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；???●安全生產(chǎn)費用提取和使用執(zhí)行情況；???●企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；???●危險性較大的特種設(shè)備和危險物品存儲容器、運輸工具完好狀況及檢測檢驗情況； ???●對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、重點環(huán)節(jié)和部位，及重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度建設(shè)及措施落實情況；???●事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；???●安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況，生產(chǎn)一線員工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)以及勞動組織、用工等情況；???●應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、裝備配備及維護(hù)情況；???●建設(shè)項目和技術(shù)改造項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;???●道路設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；???●對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等.???（2)機(jī)械制造企業(yè)中的下述部位容易形成重大事故隱患：???①倉儲及輔助生產(chǎn)部位???●貯存液化石油氣貯罐區(qū)、天然氣配氣罐區(qū)、丙烷貯罐區(qū)、汽油、柴油貯罐區(qū)及氫、煤氣貯罐區(qū)等地方. ???●貯存爆炸性物質(zhì)(民爆器材）、易燃物質(zhì)（甲醇、乙醇、輕質(zhì)油)、活性化學(xué)物質(zhì)（如過氧化合物)、有毒物質(zhì)(如氰化物、苯、二甲苯、甲酚）等庫區(qū)；存放盛裝壓縮氣體、液化氣體、溶解氣體等工業(yè)氣瓶50瓶以上的中間庫區(qū)、周轉(zhuǎn)庫區(qū)。???②制氣系統(tǒng)???●空氣壓縮系統(tǒng)：空氣壓縮機(jī)、貯罐及壓力管道等。???●制煤氣系統(tǒng)：煤氣生產(chǎn)區(qū)域(發(fā)生爐)的凈化設(shè)備、加熱設(shè)備、壓縮輸送設(shè)備、貯存罐區(qū)。???●制氧系統(tǒng):電解設(shè)備或空分設(shè)備(生產(chǎn)區(qū)域)及貯存設(shè)備（區(qū)域)。???●制氫系統(tǒng)：電解設(shè)備或低級烷烴水蒸氣合成裝置（生產(chǎn)區(qū)域）及貯存設(shè)施等。???●制乙炔氣系統(tǒng)：乙炔發(fā)生裝置(生產(chǎn)區(qū)域)和貯存裝置。???●上述氣體一次25瓶以上充裝和使用中的匯流設(shè)施（場所)。???③生產(chǎn)、辦公及公共用建構(gòu)筑物：正在使用的已鑒定和未鑒定的（直觀經(jīng)驗判定的)危險建筑物。???④木型制作及其它木材制品區(qū)域，木材、塑料、化釬堆放場所可能導(dǎo)致重大火災(zāi)的。 ???⑤鑄造工序的熔煉及手工、半自動化澆注過程中大量灼熱的金屬溶液由于跑爐、穿包、溢漫、傾翻所導(dǎo)致重大事故的生產(chǎn)區(qū)域.???⑥噴涂、熱處理、焊接作業(yè)場所???●噴涂作業(yè)系統(tǒng):除易發(fā)生中毒窒息、觸電事故的部位，還有可以能引發(fā)爆炸和重大火災(zāi)的部位。???●熱處理作業(yè)：熱處理用油池.???●焊割作業(yè)：特定的易燃易爆作業(yè)場所或作業(yè)環(huán)境中進(jìn)行焊割作業(yè)的區(qū)域。???⑦鍋爐：蒸汽鍋爐和熱水鍋爐.???⑧壓力容器及壓力管道：獨立存在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類運行中的壓力容器.直徑較大、管中介質(zhì)的腐蝕性較強(qiáng)、使用年限較久的壓力管道.⑨試驗系統(tǒng)：有人值班的電力系統(tǒng)高低壓配電站及高壓電器產(chǎn)品試驗站;各種防毒、防輻射設(shè)施完好情況。???⑩起重機(jī)械：200噸及以上的起重機(jī)械。???(3)機(jī)械制造企業(yè)作業(yè)環(huán)境中應(yīng)從下列方面排查和治理事故隱患：???①采光：包括自然采光、人工照明采光、燈具的完好等方面. ???②通道:包括廠區(qū)主干道和車間安全通道，一般涵蓋三個方面的內(nèi)容，即通道寬度、路面狀況和通道標(biāo)識.???③設(shè)備布局：包括設(shè)備設(shè)施的擺放、相互之間的距離以及與墻、柱的距離，操作者的空間，高處運輸線的防護(hù)罩網(wǎng)等。???④物料堆放：包括工位器具、工件、材料、半成品的擺放位置、高度等。???⑤地面狀態(tài):包括地面狀態(tài)（是否平坦、有無積油積水），坑、壕、池及絆腳物等.???⑥粉塵、有毒物質(zhì)及其它有害因素的排放：包括粉塵、有毒物質(zhì)及其它有害因素的排放濃度或強(qiáng)度、達(dá)到限值的狀況等。???⑦應(yīng)急救援物資：包括消防器材、防毒面具、沖洗水源等.???二、機(jī)械制造企業(yè)排查事故隱患的主要方法???根據(jù)機(jī)械制造企業(yè)事故隱患的分布特點，結(jié)合《考評標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，其排查事故隱患的程序、方法歸納如下.????1、排查、治理事故隱患的程序???(1)制定規(guī)章制度，落實職責(zé)??? 按照《考評標(biāo)準(zhǔn)》中“職業(yè)安全健康規(guī)章制度”要求，可將事故隱患排查和治理的內(nèi)容融入《安全生產(chǎn)檢查制度》及其他制度中。該制度的內(nèi)容一般包含：相關(guān)部門和各級人員的職責(zé)和責(zé)任、事故隱患的排查方法和時間頻次、構(gòu)成事故隱患的建檔和處理流程及方式、治理事故隱患及驗證其效果的規(guī)定和要求等。???按照事故隱患的管理要求，企業(yè)還應(yīng)對其進(jìn)行登記，建立信息檔案。事故隱患排查和治理的檔案一般包括“匯總臺帳”和“整改通知單”等（表格樣式各單位可自行設(shè)計）。????企業(yè)在制定事故隱患規(guī)章制度時應(yīng)注意的幾個問題：一是按照“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的原則明確各部門和各級人員的職責(zé);二是事故隱患的排查應(yīng)實行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,包括時間頻次、對照的標(biāo)準(zhǔn)和檢查表（可參照《考評標(biāo)準(zhǔn)》中的考評項目及考評條款)、事故隱患的治理和效果評定等內(nèi)容；三是要強(qiáng)化信息交流和溝通，注重治理效果的評定和驗證。???（2)組織排查，建檔立項???企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)章制度規(guī)定和排查方案，組織事故隱患的排查。排查后應(yīng)建立檔案，并下達(dá)事故隱患整改通知單，組織整改。???對于排查后所列的事故隱患應(yīng)評定級別，進(jìn)行分級管理。機(jī)械制造企業(yè)事故隱患級別評定可借鑒風(fēng)險評價的原則，依據(jù)事故隱患導(dǎo)致事故的可能性、人員暴露其中的頻繁程度以及發(fā)生事故后果的嚴(yán)重度，劃分為四個等級： ???●一級:輕微級:極少發(fā)生事故或事故后果較輕的;???●二級：臨界級:容易發(fā)生事故或處于形成事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成系統(tǒng)損壞，但應(yīng)予以治理和控制；???●三級:危險級：會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，應(yīng)限期治理和采取措施進(jìn)行控制；???●四級：破壞級：會造成災(zāi)難性事故和較大面積的人員傷亡，必須立即停產(chǎn)治理。???上述事故隱患中，一、二級為一般事故隱患，三、四級為重大事故隱患。???（3)實施治理，效果評定???企業(yè)按照職責(zé)分工組織相關(guān)部門進(jìn)行事故隱患的治理，然后,由排查的組織單位或人員進(jìn)行驗證和效果評定.此階段的工作應(yīng)注意以下幾點：一是治理事故隱患要采取“綜合治理"的方法,應(yīng)從規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)操作、增加安全設(shè)施、通過設(shè)備技術(shù)改造提高本質(zhì)安全性等方法，追求“辦實事、求實效”；二是做好責(zé)任落實、資金落實、時間節(jié)點落實等工作，使消除和控制事故隱患落在實處；三是實施事故隱患整改的過程中應(yīng)依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新,提高企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)仍O(shè)備、設(shè)施、條件的科技含量和保安能力。 ????2、排查事故隱患的基本方法???(1）“群查”與“點查"相結(jié)合???“群查”是指調(diào)動員工預(yù)防事故的積極性和能動性,同心協(xié)力查找生產(chǎn)（工作)中的事故隱患，它包括車間、班組內(nèi)的自查互查、基層工會的監(jiān)督檢查等形式。“群查”的優(yōu)點是把排查事故隱患的視線從身邊逐步向遠(yuǎn)處延伸，既要做好自身崗位設(shè)備設(shè)施以及周邊作業(yè)環(huán)境中事故隱患的排查,又要以此為基本依據(jù),撒開“大網(wǎng)"，把平時那些司空見慣、習(xí)以為常的問題都網(wǎng)在其中，逐一排查，防止出現(xiàn)漏洞.???“點查”是采取抽樣的方式、不定期的“突襲排查"，也可以針對容易形成重大事故隱患的重要部位組織專人進(jìn)行排查。“點查"能夠發(fā)現(xiàn)一些平時不容易暴露或預(yù)先檢查中被“掩飾"的事故隱患,掌握其真實情況，有利于糾偏和事故隱患的治理;也可以突出重點，強(qiáng)化對重要部位的控制和防范。???“群查"與“點查”相結(jié)合的事故隱患排查方法，既可以擴(kuò)大排查的面,又能突出排查中的重點。無論是“群查"還是“點查”，都應(yīng)針對生產(chǎn)工藝和作業(yè)方式的實際,編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn),其基本內(nèi)容為：排查時間、排查內(nèi)容、執(zhí)行人、信息交流和反饋的方式和程序等。???(2)“循章排查”與“類比復(fù)查”相結(jié)合 ???“循章排查"是遵循法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例和操作規(guī)程等規(guī)定，排查生產(chǎn)過程中的事故隱患，凡不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，都是事故隱患,都有可能出現(xiàn)事故或?qū)е聜?，必須立即制止，堅決糾正?！把屡挪椤蹦芴岣咂髽I(yè)遵紀(jì)守法的自覺性,使排查內(nèi)容“合規(guī)合法”。企業(yè)在實施過程時可參照《考評標(biāo)準(zhǔn)》中的考評條款進(jìn)行排查,因為考評條款的設(shè)置依據(jù)了適用于機(jī)械制造企業(yè)的近二百部法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。???“類比復(fù)查”是借鑒事故案例，復(fù)查本單位有沒有類似情況,確定事故隱患。企業(yè)應(yīng)善于吸取其他單位的事故案例，將導(dǎo)致事故的原因“對號入座”，排查本單位是否存在這類情況,是否構(gòu)成了事故隱患.同時，企業(yè)要“借題發(fā)揮”，要及時將事故案例當(dāng)作一面鏡子，衍射到安全生產(chǎn)的方方面面，反復(fù)進(jìn)行排查.???“循章排查”和“類比復(fù)查”相結(jié)合的事故隱患排查方法，可以提高排查的科技含量和排查的合規(guī)性及針對性。???三、機(jī)械制造企業(yè)治理事故隱患的基本途徑??? 從人、物和管理等方面控制事故隱患，應(yīng)采取現(xiàn)代化和傳統(tǒng)的安全管理相結(jié)合的方法,以危險性控制即危險預(yù)測預(yù)控為中心，以系統(tǒng)辨識、系統(tǒng)評價為主要手段，對安全管理信息全面收集、綜合處理和及時反饋,快速反映生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全狀況，及時采取相對應(yīng)的措施進(jìn)行干預(yù)，使生產(chǎn)現(xiàn)場始終保持安全的工作狀態(tài)。實施治理事故隱患治理的基本途徑上應(yīng)貫徹“綜合治理"的原則。???1、做好“人”的不安全行為的控制???在安全系統(tǒng)中，主要因素是人,因為一切事故的根源幾乎都可以追溯到人。人的失誤包括能預(yù)見而未采取措施的失誤或還未認(rèn)識而造成的失誤。人的失誤主要有兩種原因：一是員工在認(rèn)識過程中感知不深、能力不足、思維錯誤和粗心等問題產(chǎn)生的無意違章；二是員工個性因素造成的心急、固執(zhí)、僥幸心理和長期習(xí)以為常的有意違章。???針對“人”的不安全行為方面的事故隱患，要從加強(qiáng)員工思想保證、能力保證和制度保證等方面著手開展工作。一是牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，正確處理安全與進(jìn)度、安全與效益、安全與改革的關(guān)系,認(rèn)真做好對員工的全過程教育.二是能力保證，從崗位培訓(xùn)抓起，開展技術(shù)練兵、比武、競賽等,以達(dá)到適應(yīng)崗位要求的能力。三是制度保證，建立健全保證安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，同時開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范人的安全行為。???2、做好“物”的不安全狀態(tài)的控制??? 企業(yè)采用的各種設(shè)備、設(shè)施本身可能因設(shè)計、制造、安裝、運輸或材質(zhì)等問題,客觀上存在著發(fā)生事故的可能性，有的雖然眼前符合要求，但隨著使用時間的積累，產(chǎn)生磨損老化而留下潛在的危險，致使員工在生產(chǎn)過程中的安全和健康得不到可靠的保障。因此，一是要健全設(shè)備設(shè)施的安全技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使其具有“合規(guī)”和評價的標(biāo)準(zhǔn);二是進(jìn)行定期的安全檢查并及時整改,提高本質(zhì)安全性。???作業(yè)環(huán)境是“物”的另一種表現(xiàn)形式,治理“作業(yè)環(huán)境”方面事故隱患的立足點是努力改進(jìn)和完善生產(chǎn)現(xiàn)場的勞動保護(hù)設(shè)施和技術(shù)措施，使員工處于安全有保障的作業(yè)環(huán)境中，即使員工因主觀原因出現(xiàn)工作疏忽也不至于產(chǎn)生嚴(yán)重后果,同時能消除職工生產(chǎn)過程中的緊張狀態(tài)，發(fā)揮出人的最大潛能。???對于“物"的不安全狀態(tài)方面的事故隱患，采取技術(shù)措施是其主要途徑。技術(shù)措施主要包括：通過改變結(jié)構(gòu)設(shè)計，盡可能避免或消除事故隱患；減少或限制操作者涉入危險區(qū)域；實現(xiàn)“環(huán)境條件"最佳化；增加或改進(jìn)安全防護(hù)裝置；履行安全人機(jī)工程學(xué)原則措施和準(zhǔn)確使用安全信息等。???3、做好“管理要素”的治理???企業(yè)對于涉及“管理要素”所產(chǎn)生的事故隱患，應(yīng)重點從以下兩個方面進(jìn)行治理： ???第一,要明確企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體的主要內(nèi)容是什么，然后圍繞這些內(nèi)容通過健全規(guī)章制度、落實職責(zé)、建立管理模式、實施監(jiān)督執(zhí)行、考核評定等方法進(jìn)行綜合治理。???企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括：???●貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),建立和落實以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制.●建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。???●保證安全生產(chǎn)的資金投入，及時排查治理事故隱患，加強(qiáng)對重大危險源監(jiān)控與管理。???●保證建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時",使本單位具備國家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件。???●組織制定和實施安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃。???●組織開展員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識，為員工提供并監(jiān)督、使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；為職工交納工傷社會保險. ???●積極采用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，不斷提高和改善勞動條件,保證安全設(shè)施穩(wěn)定運行，保證特種設(shè)備經(jīng)檢測檢驗合格、取得安全使用證或安全標(biāo)志。???●建立應(yīng)急救援組織或充實專兼職的應(yīng)急救援人員，配備必要的器材、設(shè)備并保證正常運轉(zhuǎn)。???●切實發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)中的民主管理和民主監(jiān)督.???第二,倡導(dǎo)先進(jìn)的安全文化。企業(yè)的安全文化建設(shè)是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項安全生產(chǎn)保障新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，它是以人為本、尊重人的生命，是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志,是企業(yè)員工樹立安全生產(chǎn)的精神動力。???企業(yè)安全文化的建設(shè)是一項長期、艱巨而又細(xì)致的心理工作，它需要企業(yè)有意識、有目的、有組織地進(jìn)行長期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化,從而達(dá)到“內(nèi)化于心,固化于制，外化于行"的境界。