公安分局“優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的調(diào)研報告.doc

《公安分局“優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的調(diào)研報告.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

公安分局“優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的調(diào)研報告（僅供學(xué)習(xí)）　　優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的一項重大政治責(zé)任和社會責(zé)任。當(dāng)前，如何發(fā)揚“公安當(dāng)先”精神，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生，是公安機(jī)關(guān)迫切需要研究解決的重大課題。xx年以來，分局準(zhǔn)確把握公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能定位，始終堅持“平等保護(hù)、依法履職、主動服務(wù)”的原則，聚焦打擊防范、簡政放權(quán)、執(zhí)法提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變持續(xù)發(fā)力，不斷完善服務(wù)保障舉措，努力為全區(qū)構(gòu)筑重商、安商、暖商的營商環(huán)境貢獻(xiàn)公安力量?！　∫?、現(xiàn)狀概述　　xx年**分局堅持把“我為群眾為實事”作為工作宗旨，聚焦群眾急難愁盼，以擦亮戶政“窗口”作為切入口，創(chuàng)新“戶政窗口流動服務(wù)”的工作舉措，全力推行戶政窗口預(yù)約式、一站式、下沉式、上門式服務(wù)，努力實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”、“零差錯”、“零時限”、“零投訴”工作目標(biāo)。一是樹信念，明宗旨。緊盯群眾意見建議，深化“放管服”改革，在簡權(quán)放權(quán)、規(guī)范流程上下功夫，建立簡潔高效、貼心周到的公安窗口。細(xì)化**項戶政服務(wù)事項，制作****份流程辦理宣傳單、**項“一次性告知書”，整合**項公安審批類、**項戶政工作，強化“集成”辦理。二是破難題，融力量。堅持以“創(chuàng)新警務(wù)”深化“主動服務(wù)”，結(jié)合基層治理，在拓展載體、增添舉措上下功夫。實現(xiàn)身份證等*項業(yè)務(wù)從跨省“兩頭跑”升級為“一站結(jié)”，辦理跨省通辦遷移戶口**人，身份證辦理**人，新生兒上戶**人，做精做細(xì)“ **戶政便民服務(wù)群”效能，持續(xù)開通24小時線上咨詢，創(chuàng)立“組團(tuán)式”、“訂單式”服務(wù)，上門辦***余人，“組團(tuán)式”服務(wù)***人，開通綠色通道***人，送證到家**余人。三是強執(zhí)行，重實效。聚焦群眾需求謀篇布局，統(tǒng)籌資源，在補點、連線、擴(kuò)面上下功夫，把便民服務(wù)深度融入公安工作各方面，實現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)、即需即辦的便民服務(wù)效果。建立村社專項聯(lián)系員**名，落實一線解答解決群眾戶政問題**余個，建立宣傳服務(wù)驛站*個，村社戶政便民宣傳驛站*個?！　《栴}及原因　　盡管在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，分局做了大量工作，也取得了一定成績和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但與新形勢新任務(wù)提出的新要求新挑戰(zhàn)相比，還存在短板。　?。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識待提升。少數(shù)民警輔警思想認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為公安職能與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)聯(lián)不大，支持配合力度不夠，在安排部署、系統(tǒng)推進(jìn)上還有差距。還有少數(shù)民警群眾觀念淡薄，服務(wù)企業(yè)時作風(fēng)粗糙，還有的在深入企業(yè)問需問計方面，仍然存在形式主義的現(xiàn)象，收集的意見建議趨于表面化、程式化，沒有真實反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中真正關(guān)心的難點、痛點和焦點問題。發(fā)生糾紛、擾亂單位秩序等警情，當(dāng)群眾一旦以合法訴求阻工，公安機(jī)關(guān)就會陷入左右為難的境地，難以用法律途徑有效解決問題。 　　（二）服務(wù)能力待改進(jìn)。隨著各項便利措施推進(jìn)，民輔警原有的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)技能不能滿足工作需要，個別民警面對面服務(wù)群眾能力強，但網(wǎng)上服務(wù)能力較弱，系統(tǒng)模塊功能不熟悉，網(wǎng)上業(yè)務(wù)操作不熟練，無法通過“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，與群眾進(jìn)行線上快速互動，影響網(wǎng)上辦事效率；各類社會信息資源的整合度、利用度還不夠高，網(wǎng)上預(yù)約受理、網(wǎng)上審批流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢還未全面鋪開。少數(shù)民輔警面對不斷出現(xiàn)的新型涉企犯罪案件，力不從心、打擊不力，難以有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，還有的民輔警面對涉企案件，按老習(xí)慣執(zhí)法、憑老經(jīng)驗辦案、選擇性執(zhí)法，大案破不了，小案不想破?！　。ㄈ┕ぷ鲃?chuàng)新待加強。盡管分局積極推進(jìn)“只跑一次”改革，廣泛公布窗口、社區(qū)民警服務(wù)電話，在群眾中深度宣傳，但是內(nèi)部流程優(yōu)化還不夠，在辦事程序精簡、辦事環(huán)節(jié)簡化、辦理時限縮短雖不斷進(jìn)步但仍有努力的空間，公安行政審批業(yè)務(wù)即來即辦、現(xiàn)場辦結(jié)、立等可取等還未全部實現(xiàn)。特別是對學(xué)生、孤寡、殘疾、留守兒童不具備信息化能力等特殊群體，缺乏精準(zhǔn)度，“只跑一次”要求的內(nèi)涵還有充實空間，“上門式”到“下沉式”的工作形式被動受理到主動服務(wù)的態(tài)度轉(zhuǎn)變、“告知式”到“菜單式”的服務(wù)方式都需要重塑工作理念。　　三、下步對策思考　　面對新形勢新任務(wù)，公安機(jī)關(guān)必須堅持以人民為中心、服務(wù)大局，準(zhǔn)確把握公安機(jī)關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能定位，堅持保穩(wěn)定、促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)的工作導(dǎo)向，深化“放管服”改革，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航?！　。ㄒ唬└哒疚?，打造和諧暢通的發(fā)展環(huán)境 　　始終堅持把公安工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃，當(dāng)作政治任務(wù)、中心任務(wù)、長期任務(wù)來推進(jìn)。一是明確站位。完善與**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢與要求相契合的“放管服”改革方案和措施，落實好改革工作要求。立足行政審批內(nèi)容與企業(yè)需求，從被動應(yīng)對到主動推進(jìn)，進(jìn)一步提升管理服務(wù)質(zhì)量和水平。二是精簡流程。繼續(xù)以服務(wù)企業(yè)為目標(biāo)，本著讓群眾、企業(yè)少跑路、少花錢、少費時的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)警務(wù)室職能事項，積極對接，全力壓降辦理時限，最大限度精簡辦事流程和環(huán)節(jié)，縮短辦理時限。三是創(chuàng)新理念。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新管理方式，制定審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，完善監(jiān)管制度，建立健全監(jiān)督、考核、問責(zé)機(jī)制，做好行政審批監(jiān)管工作。四是主動服務(wù)。變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，擴(kuò)大宣傳力度，讓惠民政策、便民服務(wù)真正走入千家萬戶；不斷強化隊伍建設(shè)，充實一線人員專項業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，培養(yǎng)公仆意識，提高工作水平，增強服務(wù)意識，提高群眾“認(rèn)同感”?！　。ǘ┩厍馈I造便捷高效的服務(wù)環(huán)境　　在繼續(xù)抓好已有“放管服”改革措施落實的基礎(chǔ)上，落地落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”服務(wù)模式，著力做到“一網(wǎng)清、一門辦、一次跑、一廳結(jié)”，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿、不跑腿也能辦成事。一是精心打造便民型公安窗口。優(yōu)化制度建設(shè)，實現(xiàn)全維度系統(tǒng)化。融合規(guī)章制度，對戶政服務(wù)事項進(jìn)行細(xì)化，形成**分局戶政“百科全書” ，突顯便民利民系統(tǒng)化、清單化。優(yōu)化流程建設(shè)，鍛造全方位規(guī)范化。精簡出生入戶等業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)和申報資料，實行群眾辦理業(yè)務(wù)申請規(guī)范化。優(yōu)化流程再造，實現(xiàn)全類目集成化。將審批類、戶政工作整合到行政窗口，強化“集成”辦理，實現(xiàn)窗口服務(wù)多頭跑，實現(xiàn)群眾辦事“一站式”服務(wù)。二是著力探索創(chuàng)新型公安窗口。落實共享聯(lián)動，實現(xiàn)多區(qū)域便捷化。聚焦高頻服務(wù)事項，通過數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，打破地域阻隔，實現(xiàn)身份證等業(yè)務(wù)從跨省“兩頭跑”升級為“一站結(jié)”。落實線上平臺，實現(xiàn)多領(lǐng)域掌上化。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，全力打造線上線下深度融合的服務(wù)新模式，做精做細(xì)“**戶政便民服務(wù)群”效能，持續(xù)開通24小時線上咨詢，讓服務(wù)從“一次跑”升級為“零次跑”。推行流動受理，實現(xiàn)多項目主動化。對標(biāo)特殊群體，創(chuàng)立“組團(tuán)式”、“訂單式”服務(wù)，全面高效推行實施“上門辦”。三是全面構(gòu)建擔(dān)當(dāng)型公安窗口。聚焦企業(yè)特性，打造公安服務(wù)新格局。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)企業(yè)特性，依托轄區(qū)警務(wù)室，建立三級聯(lián)企架構(gòu)，深化警企溝通聯(lián)系。整合警務(wù)力量，建立全時段聯(lián)動模式。依托“一村一輔警一警務(wù)助理”建設(shè)，把公安便民服務(wù)融入基層治理體系，在更大范圍內(nèi)調(diào)動村社干部、網(wǎng)格員等，及時解決群眾戶政難題。立足地域劃分，構(gòu)建多點位服務(wù)陣地。對標(biāo)村社地域劃分，依托警務(wù)室，通過村社、重點企業(yè)為點位，完善更新企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校公安宣傳服務(wù)驛站、村社戶政便民宣傳驛站，開創(chuàng)多點服務(wù)便民利企新模式。　?。ㄈ﹪?yán)打防，營造穩(wěn)定有序的治安環(huán)境 　　緊扣全區(qū)發(fā)展大局，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，全力保障項目建設(shè)、嚴(yán)打涉企犯罪、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是強化風(fēng)險隱患排查。定期開展企業(yè)內(nèi)部安全大檢查，建立完善企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作定期指導(dǎo)制度，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善內(nèi)部治安保衛(wèi)和消防工作責(zé)任制，經(jīng)常性開展以防盜、防火、防事故為內(nèi)容的安全大檢查、安全知識防范技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，完善防范措施，消除安全隱患，提升企業(yè)安全防范水平。二是深化常態(tài)化法律宣傳。為企業(yè)項目提供優(yōu)質(zhì)高效法律咨詢服務(wù)。定期開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動，對企業(yè)員工進(jìn)行普法教育講座，補足企業(yè)及員工法律業(yè)務(wù)“營養(yǎng)不足”短板，提高企業(yè)抵御法律風(fēng)險的能力，努力做到預(yù)防在先、規(guī)范在前。三是整肅項目周邊治安。不斷完善警企聯(lián)系制度，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，暢通警企溝通機(jī)制，科學(xué)部署巡防制度；針對企業(yè)及周邊治安復(fù)雜區(qū)域部位強力開展專項治理，主動排查調(diào)處企業(yè)不安定因素，提升企業(yè)防控效能，切實維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，逐步建成點線面相結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)化。四是整治涉企違法犯罪。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的主力軍作用，主動與重點建設(shè)項目單位聯(lián)系溝通，開辟涉企案件受理綠色通道，依法保障重點項目、企業(yè)合法權(quán)益，堅持快處、快偵、快破。嚴(yán)厲打擊采取暴力手段破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的黑惡勢力犯罪活動，保障重點項目建設(shè)順利進(jìn)行，從嚴(yán)懲處影響正常施工的違法犯罪行為，為企業(yè)項目的正常運營保駕護(hù)航?！　。ㄋ模┥罱逃?，打造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境 　　認(rèn)真總結(jié)便民利企經(jīng)驗成效，精準(zhǔn)分析研判企業(yè)、群眾的意見、需求和存在問題，及時研究制定具體整改措施，強力推動各項措施落實。一是強化全警教育引導(dǎo)。樹立全警抓營商、人人、事事、處處、時時都是營商環(huán)境理念，深化宣傳發(fā)動，使全警進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，真正把企業(yè)和群眾的事，當(dāng)成最重要的事，千方百計幫他們解決困難、提供便利。二是強化崗位練兵。加大窗口單位民警崗前培訓(xùn)、崗位練兵力度，熟練掌握涉警種業(yè)務(wù)辦理流程，最大限度提升辦事效率，讓企業(yè)群眾“只進(jìn)一家門”“最多跑一次”，節(jié)約時間成本。三是加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴(yán)管理不動搖，堅決杜絕吃、拿、卡、要，對服務(wù)發(fā)展過程中的各類突出作風(fēng)問題堅持“零容忍”態(tài)度，敢于刀刃向內(nèi)改不足，切實解決公仆意識淡薄、對待群眾冷橫硬的突出問題。四是樹立良好服務(wù)形象。以“忠誠鑄魂、鐵紀(jì)擔(dān)當(dāng)”專項活動為抓手，強化服務(wù)監(jiān)督，依托互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等平臺開展評議，著力提高工作效率和服務(wù)水平，端正服務(wù)態(tài)度，切實打造一支管理強、素質(zhì)優(yōu)、形象佳，讓企業(yè)群眾滿意、讓黨委政府放心的公安隊伍，切實擔(dān)當(dāng)起服務(wù)發(fā)展大局“護(hù)航者”角色。