2011年鐘君國(guó)考申論熱點(diǎn)梳理六——生態(tài)維度

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1、2011年國(guó)考申論熱點(diǎn)梳理六——生態(tài)維度鐘君十七屆五中全會(huì)提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。---資料來(lái)源：十七屆五中全會(huì)公報(bào)熱點(diǎn)一：生態(tài)文明生態(tài)文明是指人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。黨的十七大作報(bào)告中首次提到要建設(shè)“生態(tài)文明”。十七屆五中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明作出強(qiáng)調(diào)?！吧鷳B(tài)文明”是我黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展，

2、是黨的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華，是為廣大人民群眾謀福祉理念的重要體現(xiàn)。切入點(diǎn)一：節(jié)能減排（見(jiàn)經(jīng)濟(jì)維度、政治維度）切入點(diǎn)二：垃圾問(wèn)題（涉及經(jīng)濟(jì)維度的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政治維度的政府職能，社會(huì)維度的群體性事件）1、目前垃圾處理存在的問(wèn)題一是政府管理體制存在問(wèn)題，應(yīng)該探索放開(kāi)、多元化管理的運(yùn)行機(jī)制；政府的主要職責(zé)應(yīng)該是掌握指標(biāo)、監(jiān)管質(zhì)量。投資也不均衡。目前的大投資主要在于終端的焚燒或填埋，而實(shí)際上垃圾處理投資應(yīng)該從源頭分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)利用、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建全程布局，科學(xué)地分配到垃圾處理的全過(guò)程上。二是結(jié)合國(guó)情實(shí)際的自主創(chuàng)新技術(shù)極其匱乏，某些方面甚至為零；新技術(shù)應(yīng)用規(guī)模小。垃圾資源化處理的產(chǎn)業(yè)

3、化、企業(yè)化推進(jìn)速度太慢，試點(diǎn)太少，經(jīng)驗(yàn)不足。三是科普宣傳工作做得不夠，應(yīng)該讓公眾逐步知道垃圾從產(chǎn)生、收集、分類(lèi)、運(yùn)輸、壓縮、多元化處理的過(guò)程，在國(guó)外這樣的活動(dòng)已經(jīng)很多。2、應(yīng)對(duì)垃圾問(wèn)題的對(duì)策一是加大科普宣傳力度，提升公眾環(huán)保意識(shí)。垃圾問(wèn)題并不是單純政府的事情，每一個(gè)人都是垃圾的制造者，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)有的處理垃圾的責(zé)任。二是要強(qiáng)化垃圾資源產(chǎn)業(yè)化利用，通過(guò)資源產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)兩端的拉力，促進(jìn)垃圾資源回收利用的力度，快速、積極開(kāi)展垃圾資源的產(chǎn)業(yè)化模式構(gòu)建。三是完善垃圾分類(lèi)處理，構(gòu)建終端的分類(lèi)產(chǎn)業(yè)體系。熱點(diǎn)二：資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)明確提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)

4、文明水平，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)對(duì)策：第一，加快推進(jìn)節(jié)能減排。這是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。要加快制定和完善節(jié)能減排的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。要以提高能源資源利用效率為核心，綜合運(yùn)用法律手段以及財(cái)稅、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，明確節(jié)能減排的約束性指標(biāo)，全面促進(jìn)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地以及能源資源的綜合利用。第二，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。這是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容。一方面要充分認(rèn)識(shí)到氣候變化已成為全球共同應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，加快建立對(duì)外磋商

5、機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)際交流與合作，促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作機(jī)制建設(shè)；另一方面要建立健全監(jiān)測(cè)與考核指標(biāo)體系，在現(xiàn)有污染排放物監(jiān)測(cè)以CO2、SO2、固體顆粒物等指標(biāo)為主的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大污染排放物監(jiān)測(cè)面。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，保障約束性指標(biāo)順利完成。第三，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的主要途徑。要制定和完善相關(guān)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制，加快完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅等政策，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的資源循環(huán)利用，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。第四，加大生態(tài)保護(hù)力度。這是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵要求。要通過(guò)加大生態(tài)保

6、護(hù)執(zhí)法力度，保證生態(tài)資源的合理有效開(kāi)發(fā)，提高利用效率，降低環(huán)境恢復(fù)成本。同時(shí)要加快防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等方面的政策體系建設(shè)，最大限度地減少自然災(zāi)害帶來(lái)的資源損失與環(huán)境破壞。第五，提升科技創(chuàng)新能力。這是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的重要支撐。要逐步淘汰浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的傳統(tǒng)落后技術(shù)，加快開(kāi)發(fā)綠色低碳技術(shù)，構(gòu)建節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的科技支撐體系。要集中力量研究開(kāi)發(fā)提高能源資源利用效率的技術(shù)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)、節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)等有重大推廣意義的資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)，努力突破節(jié)能減排的技術(shù)瓶頸。同時(shí)要大力推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。第六，加快建立和完善有關(guān)法律法規(guī)

7、。這是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的重要保障。要積極推進(jìn)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)，加快制定和完善土地資源、水資源及各種主要礦產(chǎn)資源保護(hù)法。制定針對(duì)資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的法律法規(guī)，為懲罰嚴(yán)重浪費(fèi)資源者和破壞環(huán)境者提供法律依據(jù)。完善產(chǎn)權(quán)法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，引導(dǎo)各種主體的行為。第七，轉(zhuǎn)變觀念，培育綠色文化。這是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的基礎(chǔ)保證。一方面政府要樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，在決策和規(guī)劃中珍惜現(xiàn)有資源，最大限度