中國監(jiān)事會制度虛化根源分析及對策探討

《中國監(jiān)事會制度虛化根源分析及對策探討》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。

1、___________________________________________________________________________________________中國監(jiān)事會制度虛化根源分析及對策探討 　　摘要:中國公司法實施和企業(yè)公司化改革過程中,公司監(jiān)事會制度由于觀念、體制等方面因素影響,而未能發(fā)揮其應有的價值功效,甚至于產生監(jiān)事會虛化現(xiàn)象。這顯然不符合中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,通過從體制上各個方面的改革不斷增強中國監(jiān)事會獨立性、重要性使監(jiān)事會有效發(fā)揮促使人們重視監(jiān)事會地位、作用,營造良好的監(jiān)事氛圍,使權力制衡中三者協(xié)調發(fā)展,促進上市公司

2、制度的不斷優(yōu)化。 　　關鍵詞:監(jiān)事會制度;虛化;法人治理結構 　　 　　引言 　　 　　在代理成本,分權制衡理論基礎上產生發(fā)展并不斷完善的公司監(jiān)事會日益被人們接受認可,顯示出旺盛的生命力,成為了現(xiàn)代公司法人治理結構中不可或缺的組成部分。但在中國監(jiān)事會的重要性地位卻很難體現(xiàn),不少股份公司原監(jiān)事會主席還兼任黨委副書記,紀委書記,工會主席等,這樣利益交重的監(jiān)事會是不可能獨立的?？梢哉f,不少監(jiān)事會只是個橡皮圖章,它是聾子的耳朵,幾乎毫無價值。 　　 　　一、中國監(jiān)事會虛化根源分析 　　 　　(一)現(xiàn)行監(jiān)事會體制設置中存在的不獨立性5______________________________

3、_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 　　首先,監(jiān)事會的設置不獨立。中國監(jiān)事會中監(jiān)事一般為兼職,通常不設立監(jiān)事會辦公室,這使得監(jiān)事會處于一種流動狀態(tài),沒有獨立的辦公室,連開會都需找人借會議室;且其人員多兼任公司的其他職務,容易受到公司內部各種利益的制約和局限。其次,監(jiān)事會的議事規(guī)則和表決程序不獨立。監(jiān)事會的議事規(guī)則和表決程

4、序由公司章程來決定,而公司章程一般都由發(fā)起人制定,并經(jīng)創(chuàng)立大會通過,創(chuàng)立大會對有關事項的決議必須經(jīng)出席會議認股人所持表決權的半數(shù)以上通過,股東大會修改公司章程的職權通過也必須經(jīng)由出席股東大會的股東所持表決的2/3以上通過。最后,監(jiān)事會極易受制于董事會。中國監(jiān)事會監(jiān)事素質低,往往需要聘請注冊會計師、審計師以及法律、金融等專業(yè)人士,因而常常需要大量經(jīng)費,但由于沒有具體規(guī)定,如遇上經(jīng)理層以經(jīng)費緊張拒絕提供,則極易導致對公司的中期報告,年終報告實施橡皮圖章似的審核,公司財務部門編制的虛假財務報告也往往沒經(jīng)“非議”就通過了,這就使得監(jiān)事會無論檢查公司財務,還是監(jiān)督董事,經(jīng)理的違規(guī)行為都沒有具體

5、明確的程序,離開了董事和經(jīng)理的協(xié)助,監(jiān)事會的工作根本無法展開,這樣監(jiān)事會幾乎成為董事會的附屬機構。 　　(二)職工代表設置不明,權益無法體現(xiàn) 　　中國監(jiān)事會由股東代表和適當比例的職工代表組成。但目前僅只規(guī)定職工代表適當比例,且這個適當比例只能由公司章程規(guī)定。而公司章程實際上由股東會操縱,極易產生對職工權益漠視,使職工代表難以行使監(jiān)督權。即使公司章程按規(guī)定確定了比例人數(shù),實際上大多出現(xiàn)難以或不敢監(jiān)督的情況,因為雖然監(jiān)事會是由股東會選舉的代表和職工代表共同組成,但由于股東利益的維護,決定了股東代表必然在監(jiān)事會中居于主導地位,職工代表只能處于弱勢,且職工是在經(jīng)理管理之下的,地位顯然低于公司

6、經(jīng)理,其工作崗位、工資乃至工作本身都受制于公司經(jīng)理,這顯然無法監(jiān)督經(jīng)理和經(jīng)理之上的董事。 　　(三)監(jiān)事會監(jiān)事的任職資格不健全 　　監(jiān)事會在中國現(xiàn)代企業(yè)中起著舉足輕重的作用,其組成人員的任職資格也應相對明晰的限制,而中國對監(jiān)事資格僅以違法,違規(guī),違章或出重大經(jīng)濟事故為限,隨著中國公司發(fā)展,僅僅這樣是不夠全面的,無法適應公司運轉需要。5_______________________________________________________________________________________________________________________________

7、______________________________________________________ 　　首先,某些公司隨著業(yè)務擴大,建立了一些母子,關聯(lián)公司,而對這樣公司中董事,監(jiān)事資格未作明確規(guī)定,這就使得一些母子、關聯(lián)公司監(jiān)督不力,導致內部矛盾。其次,雖然有明確規(guī)定公司高級管理人員,董事及財務負責人不得兼任公司監(jiān)事,但在實際中,大多數(shù)公司董事一攬獨權,作為股東利益代言人的董事長,本身肯定不希望其權力受阻,不可能放置一個眼中釘來監(jiān)督自己,多數(shù)情