xxxx縣城郊土地收儲(chǔ)整理開發(fā)項(xiàng)目可研報(bào)告

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1、目錄第一章總論11.1概論11.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和范圍10第二章項(xiàng)目區(qū)概況122.1縣城概況122.2自然概況122.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與發(fā)展16第三章項(xiàng)目的建設(shè)背景及必要性分析193.1項(xiàng)目的建設(shè)背景193.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性20第四章土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃條件分析234.1區(qū)位條件234.2土地利用現(xiàn)狀234.3規(guī)劃范圍與規(guī)劃條件264.4開發(fā)條件27第五章土地收儲(chǔ)整理開發(fā)及出讓計(jì)劃28第六章項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容316.1設(shè)計(jì)原則及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)316.2城市道路工程346.3市政公用工程40第七章環(huán)境影響分析477.1環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)477.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)477.3建設(shè)期的環(huán)境保護(hù)影響與

2、措施48第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度508.1建設(shè)工期508.2項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)度計(jì)劃安排508.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（橫線圖）50第九章項(xiàng)目管理與工程招標(biāo)539.1項(xiàng)目管理539.2招標(biāo)工作依據(jù)539.3招標(biāo)工作原則539.4招標(biāo)程序549.5組織形式559.6招投標(biāo)55第十章投資估算與資金籌措5710.1編制依據(jù)5710.2土地收儲(chǔ)成本費(fèi)用分析5710.3土地收儲(chǔ)價(jià)格的確定5810.4編制基數(shù)5910.5投資估算6010.6資金籌措61第十一章經(jīng)濟(jì)效益分析6211.1編制依據(jù)及說明6211.2收入預(yù)測及效益分析6211.3不確定性分析6411.4綜合評價(jià)65第十二章風(fēng)險(xiǎn)分析6612.1項(xiàng)目主要存在的風(fēng)險(xiǎn)6

3、612.2防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施66第十三章結(jié)論與建議6713.1研究結(jié)論6713.2建議67第一章總論1.1概論1.1.1項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：寧都縣城郊農(nóng)村土地整治（土地收儲(chǔ)整理開發(fā)）項(xiàng)目2、項(xiàng)目承辦單位：寧都縣城市發(fā)展投資有限公司3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：崔小榮4、建設(shè)地點(diǎn)：寧都縣龍邊溪、寧都新中勝產(chǎn)業(yè)基地5、建設(shè)性質(zhì)：土地收儲(chǔ)整理開發(fā)1.1.2承辦單位概況　1.1.2.1公司性質(zhì)寧縣城市發(fā)展投資有限公司為直屬縣政府的國有獨(dú)資公司，由縣政府財(cái)政局國資辦履行出資人職責(zé)，具有獨(dú)立的法人資格和完善的法人治理機(jī)構(gòu)。公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行市場化運(yùn)作，績效化管理，由縣財(cái)政提出公司績效考核方案，報(bào)縣政府審定

4、，縣審計(jì)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)對公司進(jìn)行年度審計(jì)考核。1.2.2.2公司注冊資金構(gòu)成（一）、擬定人民幣2億元資產(chǎn)構(gòu)成為縣政府劃轉(zhuǎn)的國有資產(chǎn)（含產(chǎn)權(quán)、股權(quán)）和總注冊資金的30﹪現(xiàn)金構(gòu)成。（二）、公司流動(dòng)資金主要來源671、按縣政府融資額的一定比例提取融資手續(xù)費(fèi)，按縣政府授權(quán)代建項(xiàng)目投資額的一定比例提取項(xiàng)目代建費(fèi)。由公司自主經(jīng)營項(xiàng)目所繳納的營業(yè)稅（含附加稅費(fèi)，地方所得部分）及所得稅（地方所得部分）五年內(nèi)通過財(cái)政返還給公司，作為縣政府對城投公司的投入并列入城投公司資本公積。2、縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的城市建設(shè)資金。3、縣政府授權(quán)城投公司經(jīng)營的土地，經(jīng)公司經(jīng)營后所得的收益。4、由城投公司開發(fā)的房地產(chǎn)經(jīng)營收入。5

5、、城投公司投資開發(fā)建設(shè)的市政設(shè)施、城市公用設(shè)施、道路交通的投資權(quán)、經(jīng)營權(quán)、維護(hù)權(quán)、冠名權(quán)、廣告攤位及其它特許經(jīng)營權(quán)進(jìn)行出讓和轉(zhuǎn)讓的收入。6、公司吸納參與開發(fā)和建設(shè)的社會(huì)資金。7、公司向上級部門爭取的城市建設(shè)項(xiàng)目貸款及專項(xiàng)補(bǔ)助資金。1.1.2.3公司職能縣城投公司作為縣政府實(shí)施城市建設(shè)的投融資平臺(tái)，應(yīng)積極對接國家投融資政策，大力暢通融資渠道，健全投融資機(jī)制，切實(shí)提高其融資能力和水平，實(shí)現(xiàn)其職能由過去以行使政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)主為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝度谫Y為主。同時(shí)，根據(jù)縣政府授權(quán)，突出經(jīng)營土地一、二級市場（房地產(chǎn)開發(fā)），對收儲(chǔ)的土地建立臺(tái)賬，建立土地投放計(jì)劃，促進(jìn)土地保值升值。經(jīng)營政府劃撥的城市存量資產(chǎn)

6、和公共資產(chǎn)，兼營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，并適當(dāng)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主的職能。1.1.2.4公司組織機(jī)構(gòu)城投公司依據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定,建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。67(一)董事會(huì)。由5人組成,設(shè)董事長1人(由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任),副董事長1人(縣政府委派,兼任城投公司總經(jīng)理),董事3人（縣財(cái)政局、國土局、建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人），為公司的決策機(jī)構(gòu)。(二)監(jiān)事會(huì)。由5人組成,設(shè)監(jiān)事會(huì)主席1人,由縣國資辦主任兼任,監(jiān)事4人（縣監(jiān)察局副局長、審計(jì)局副局長各1人,2名公司職工代表)，為公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。(三)經(jīng)理層。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施董事會(huì)的決議。設(shè)總經(jīng)理1人,為公司的法定代表人,副總經(jīng)理

7、3人，為公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。(四)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。公司內(nèi)設(shè)“一室三部”,即:辦公室、資產(chǎn)經(jīng)營部、融資財(cái)務(wù)部和工程管理部。同時(shí)，城投公司計(jì)劃組建擔(dān)保公司、房地產(chǎn)公司、工程代建公司等三個(gè)子公司。公司暫定人員24名，其中公司領(lǐng)導(dǎo)4人、辦公室4人、資產(chǎn)經(jīng)營部6人、融資財(cái)務(wù)部4人、工程管理部6人。公司內(nèi)部黨群組織的建立和管理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.1.2.5公司職責(zé)　　1、以縣政府劃轉(zhuǎn)的國有資產(chǎn)為依托，從事國有資產(chǎn)的運(yùn)營和管理，融通項(xiàng)目建設(shè)