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1、淺談工程量清單計價及招投標摘要：建設工程招標投標制是在社會廣義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，建筑業(yè)迅速發(fā)展，建設管理體制步入改革后實行的，是一項能夠充分體現(xiàn)工程承發(fā)包交易行為公平、公開、公正提高工程質量、發(fā)揮投資效益、防止腐敗和不正當競爭等方面均起到了很好的促進作用，并為建筑企業(yè)深化改革，挖掘內部潛力，參與市場競爭提供了良好的契機，尤其是在政府對建筑業(yè)發(fā)展的宏觀調控上發(fā)揮著極其重要的作用。關鍵詞：招標、投標、工程量清單計價。一、概述通過一段時間的工作實踐，我對工程造價有了一定的了解，在這片知識的海洋中
2、，我已經(jīng)開始揚帆遠航，雖然阻礙多多，困難多多，但我仍有信心一一克服。在從事招投標工作的這幾年中，每天都要接觸大量工程量清單計價的工作，理解、學習通過對工程進度、預算、合同、計劃、材料、機械、分包、勞務、財務等全方面的過程管理預算，實現(xiàn)對施工企業(yè)項目成本的有效控制，組織協(xié)調向工程建設單位提供合理有效的工程攔標價，從而為招投標工作服務，有利于工程建設。最終實現(xiàn)招投標工作公平、公開、公正的進行。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是我國已經(jīng)加入WTO，建設工程造價行業(yè)與國際接軌已是在必行，而工程量清單
3、計價方式在國際上通告已有上百年的歷史，規(guī)章完備，體系成熟。長期以來，我國的工程造價管理實行的是與高度集中的計劃經(jīng)濟相適應的概預算定額管理制度。工程預算定額是按照不同地區(qū)、不同企業(yè)的平均水平制定的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上必于社會參與企業(yè)競爭的實際消耗和技術管理水平，在一定程度上限制著企業(yè)的技術進步和管理水平的發(fā)揮，體現(xiàn)不出招投標活動中“公平、公開、公正”的競爭原則。因此，對工程計價方式和工程預算定額進行深入的改革勢在必行。自實進工程量清單計價起，逐步形成“市場形成價格、企業(yè)自主定價”的新格
4、局。通過招標投標制度的改革，逐步解決定額計價中與建設市場不相適應的競爭參考價格，而工程量清單招標適應了市場經(jīng)濟的需要，對招投標機制的完善和發(fā)展起到積極的推動作用。但是仍有不少問題需要探討。這主要表現(xiàn)在價格的制定和管理上。投標報價是競爭的核心，但是在清單的計價方式上，仍難以從計劃經(jīng)濟的計價模式中脫胎換骨，存在著與市場競爭機制和價格調節(jié)機制不相一致的地方。建設工程造價管理制度創(chuàng)新十分依賴路徑選擇。20世紀50年代至70年代我國建設工程造價管理制度是政府指令性的計劃模式，建筑產品的價格是通過計劃分配建
5、設工程任務而形成的計劃價格，概預算定額基價是量價合一的價格。隨著建設工程招標投標制的推行，建設工程造價管理體制開始突破傳統(tǒng)模式，但并未發(fā)生根本性改變，甲乙雙方共同采用“定額費用加文件規(guī)定”編制標底和報價，從而形成國家指導性的工程承包合同價，概預算定額的法定性并沒有改變。而工程量清單報價法的推廣試行，工程造價管理部門要制定統(tǒng)一的工程量清單中的項目和計算規(guī)則。特別是預算定額由2004版升級到2008版，其中對人工費等的調整，更是有利于工程量清單報價，對建筑行業(yè)的發(fā)展起著推動的作用。1、淺談工程量清單
6、計價工程量清單主要表現(xiàn)在擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。而工程量清單計價包括按抬標文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和。以及編制招標標底、投標報價、確定與調整合同條款、辦理工程結算。工程量清單主要適用于新建、擴建、改建等工程項目的招投標計價活動，建設工程主要由建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程等組成。工程量清單應由具備編制投標文件能力的投標人或受其委托具有相應資質的中價機構進行編制，它作為投標
7、文件的組成部分，由分部分項量清單、措施項目清單、其他項目清單組成。作為2003年7月1日起在全國范圍內正式實施的GB50500-2003，2008年12月1日起在全國范圍內正式實施的GB50500-2008，2013年4月1日起在全國范圍內正式實施的GB50500-2013工程量清單計價規(guī)范，業(yè)內評價認為，這些工程計價方式的改革，標志著我國工程造價管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉變。同時也表明，我國招標投標制度真正開始駛入國際慣例的軌道。工程量清單計價方法是
8、指在建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價方法，工程量清單計價模式與傳統(tǒng)定額模式有本質的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.1單位工程造價構成形式不同按定額計價時單位工程造價由直接工程費、間接費、利潤、稅金構成，計價時先計算直接費，再以直接費（或其中的人工費）為基數(shù)計算各項費、利潤、稅金，匯總為單位工程造價。工程量清單計價時，造價由工程量清單費用（=∑清單工程量×項目綜合單價）、措施項目清單費用、其
