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《新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新研究-經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新研究吳迪（吉林省洮南市福順鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理站，吉林洮南137100）［摘要］中國一直是世界級別的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，在國有經(jīng)濟發(fā)展的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟一直是國民經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力。然而對現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的狀況進行分析，不難發(fā)現(xiàn)其中存在諸多的問題。采取有效的措施提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，是當(dāng)下一個非常重要且緊迫的事情，本文從現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題出發(fā)，提出了新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新的相關(guān)舉措。［關(guān)鍵詞］新常態(tài)；農(nóng)村經(jīng)濟；管理體制；創(chuàng)新［DOI］10.13939/j.cn
2、ki.zgsc.2015.35.245農(nóng)村經(jīng)濟管理是建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，基于我國的特殊情況，想要全面落實經(jīng)濟的發(fā)展，一定要對農(nóng)村的經(jīng)濟管理加以利用。多年來，我國的經(jīng)濟一直受到傳統(tǒng)思想的束縛，傳統(tǒng)農(nóng)村社會組織的存在形式比較弱勢，矛盾疏導(dǎo)機制也較為僵化，農(nóng)村的社會關(guān)系復(fù)雜。對我國的經(jīng)濟管理歷程進行分析，農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)歷了統(tǒng)分結(jié)合式雙層經(jīng)營模式，集體產(chǎn)權(quán)處理和行政支配能力得到了有效的提升。然而受到客觀因素的制約，始終無法實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理的可持續(xù)發(fā)展，一些地區(qū)的經(jīng)濟管理水平依舊落后，農(nóng)村經(jīng)濟管理體制亟待創(chuàng)新。1現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題1.1思想認
3、識不夠深刻雖然農(nóng)村的經(jīng)濟管理對國民經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟水平，甚至是提高中國在世界上的影響力都有著非常重要的意義，近些年來國家也不斷地落實了相關(guān)的法律法規(guī)政策支持農(nóng)村經(jīng)濟管理，但是由于人們的思想認識不夠，很多制度政策在實際落實的時候頻頻遭遇困難，一些真正能夠提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的制度始終難以有效地開展落實。農(nóng)村相對于城市而言比較落后，人們的思想水平普遍不高，地方性領(lǐng)導(dǎo)在這種大環(huán)境的“熏陶”下，很難對農(nóng)村經(jīng)濟管理正確地認識，領(lǐng)導(dǎo)的思維“偏差”，具體表現(xiàn)如下：第一，體制觀念影響。為了更適應(yīng)變化的經(jīng)濟環(huán)境，更為了更好地促進工業(yè)建設(shè)的發(fā)展，國家
4、對農(nóng)村經(jīng)濟的管理態(tài)度一直是“補貼”，這種長期的“態(tài)度”被很大一批人歸類于“理所應(yīng)當(dāng)”，計劃經(jīng)濟體制使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期處于“被動”的狀態(tài)。第二，基層領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟管理認識不足，在落實經(jīng)濟管理的過程中，并沒有將經(jīng)濟管理體制的功效發(fā)揮到最大，缺乏全局戰(zhàn)略性目標(biāo)及意識的農(nóng)村經(jīng)濟管理，很難為農(nóng)村的經(jīng)濟管理提供幫助。1.2法律法規(guī)不夠健全農(nóng)村經(jīng)濟管理涉及的范圍非常廣，不僅包括土地承包、財政審計，還包括監(jiān)督管理等一系列的工作。由于管理內(nèi)容復(fù)雜，任務(wù)量繁重，對政策的依賴性較強，想要全面落實必須依賴完善、科學(xué)、匹配的管理制度。然而就我國現(xiàn)階段的法律法規(guī)而言，農(nóng)村經(jīng)濟
5、管理體系不健全、職能管理權(quán)限不明確，一旦發(fā)生相關(guān)的問題，無法落實問題的及時解決，經(jīng)濟管理很難發(fā)揮作用，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平受到了嚴重的制約。1.3管理體制不完善隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟體制不斷地完善，農(nóng)村經(jīng)濟體制也在不斷進行著相應(yīng)的改革與創(chuàng)新。在新形勢下，農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化；農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)趨于復(fù)雜化；農(nóng)村收入逐漸多元化等現(xiàn)象都是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，然而機遇的到來不可避免地也帶來了相應(yīng)的挑戰(zhàn)：管理制度的落后、腐朽，難以協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系，農(nóng)民的合法權(quán)益缺乏保障，不敏感的市場觀念嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。1.4資金管理不規(guī)范資金是
6、落實農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展過程中必不可少的一個部分。雖然國家對農(nóng)村經(jīng)濟管理提供了相關(guān)的補助，然而在資金管理、運用的過程中卻存在很多的影響因素，資金難以發(fā)揮有效的作用。具體問題表現(xiàn)如下：第一，資金分類規(guī)范不明確，新型資金分類出現(xiàn)導(dǎo)致新矛盾的出現(xiàn)，造成集體資金、固定資產(chǎn)損失；第二，農(nóng)村經(jīng)濟資金使用、財政管理缺乏透明性，資金不合理使用現(xiàn)象比較常見；第三，管理干部對資金增產(chǎn)認識較差，財政政策理解、落實不到位，導(dǎo)致資金管理意識缺乏，進而造成資金使用率低，回報性差等不良后果。2新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新2.1宣傳農(nóng)村經(jīng)濟管理理念，強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要性認識現(xiàn)
7、階段，農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的建設(shè)是我國發(fā)展經(jīng)濟過程中一個比較重要的任務(wù)，只有保證了相關(guān)制度科學(xué)、合理的落實，才能有效地維護農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的終極目標(biāo)。相關(guān)部門需要組織專員及時對相關(guān)人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，強化農(nóng)村經(jīng)濟管理的學(xué)習(xí)力度，全面提升人們對農(nóng)村經(jīng)濟管理的認識；采取相應(yīng)的措施，在為農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展提供良好的環(huán)境的同時，調(diào)動相關(guān)工作人員的積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理職能的發(fā)揮。2.2健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制相關(guān)的規(guī)章制度完善相關(guān)的法律法規(guī)制度，利用國家法律的強制性為落實農(nóng)村經(jīng)濟管理體制提供保證，
8、提高管理者的執(zhí)法工作力度，保證農(nóng)村經(jīng)濟管理秩序的穩(wěn)定性。具體的落實步驟如下：第一，健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制相關(guān)的管理規(guī)章，落實法制化的管理和監(jiān)督。在明確規(guī)
