中國城市靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

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1、第24卷第3期2014年6月北華航天工業(yè)學(xué)院學(xué)報JournalofNorthChinaInstituteofAerospaceEngineeringVol.24No.3Jun.2014中國城市靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究李蔚婭胡微(北華航天工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟管理系，河北廊坊065000)摘要:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人類社會面臨著越來越嚴重的環(huán)境污染與資源匱乏問題。為了實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，必須重視并大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)。我國城市靜脈產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)

2、展，已經(jīng)取得了一定的成績，但仍存在著諸多問題，必須有針對性的加以解決，為其長遠目標的實現(xiàn)提供保障。關(guān)鍵詞:靜脈產(chǎn)業(yè)，城市靜脈產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟中圖分類號:F062．9文獻標識碼:A文章編號:1673－7938(2014)03－0040－03伴隨世界經(jīng)濟的發(fā)展，資源短缺與環(huán)境污染兩大問題日益凸顯。這二者的解決直接制約著世界經(jīng)濟前進的步伐，同時也直接影響整個人類社會的長遠發(fā)展。而作為可以對各類廢棄物進行收集、分類、加工、處理，以及市場化、資源化的產(chǎn)業(yè)部門，靜脈產(chǎn)業(yè)可以最大限度地同時解決上述兩大問題。基于這種認識，進入二十一世紀以來，在美國、德

3、國、日本等這樣的世界主要發(fā)達國家，國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正悄然發(fā)生改變，靜脈產(chǎn)業(yè)的地位日益提升，逐漸發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。借助這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，一方面，這些國家的環(huán)境問題得以有效改善，資源節(jié)約成果顯著;另一方面，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來了大量的就業(yè)機會，創(chuàng)造了國民收入，取得了良好的經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益。作為經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛的發(fā)展中國家，我國在國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展中面臨著較發(fā)達國家更為突出的資源與環(huán)境問題。自然資源的日益匱乏，現(xiàn)有資源的低利用率，環(huán)境質(zhì)量的不斷下降，污染事件的時有發(fā)生，都成為制約我國經(jīng)濟健康發(fā)展的瓶頸。重視并加快靜脈產(chǎn)

4、業(yè)在我國的發(fā)展，必將成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。1我國城市靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀作為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，靜脈產(chǎn)業(yè)于基金項目:河北省社會科學(xué)基金項目(HB13JJ090);河北省科技廳軟科學(xué)研究項目(14455101D)階段研究成果收稿日期:2014－04－13作者簡介:李蔚婭(1980－)，女，講師，吉林長春市人，研究方向:區(qū)域經(jīng)濟、經(jīng)濟法。2001年首先由日本學(xué)者后藤典弘等人提出，他們以靜脈來指代對廢棄物進行收集、分類、加工成再生資源的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2006年6月，我國國家環(huán)境保護總局頒布實施了《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準》

5、，明確定義靜脈產(chǎn)業(yè)，“是以保障環(huán)境安全為前提，以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目的，運用先進的技術(shù)，將生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為重新利用的資源和產(chǎn)品，實現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)，包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個過程”。該標準的頒布于實施，標志著靜脈產(chǎn)業(yè)在我國成為了一門獨立的產(chǎn)業(yè)。隨著國家對靜脈產(chǎn)業(yè)的日漸重視，隨著“節(jié)能環(huán)?！薄ⅰ熬G色發(fā)展”等意識的全面普及，靜脈產(chǎn)業(yè)在我國特別是城市中逐漸興起并發(fā)展起來。1．1國家不斷加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度從靜脈產(chǎn)業(yè)在我國興起與發(fā)展的歷史來看，我國在該領(lǐng)域的政策出臺要落后于產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展

6、實踐。但伴隨國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的逐步調(diào)整，靜脈產(chǎn)業(yè)的重要性日漸突出，配套的政策也逐步出臺、落實。特別是2006年以后，幾乎每年都有關(guān)于靜脈產(chǎn)業(yè)的重要政策出臺，例如大力提倡廢棄物的綜合利用，通過稅收優(yōu)惠鼓勵清潔生產(chǎn)與廢物回收等，國家的“十二五規(guī)劃”還將“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”寫進了規(guī)劃之中。政策扶持力度的不斷加大，為靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了正確的導(dǎo)向與有力的保障。1．2大力興建靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集的都是以廢棄物資源化處理第3期李蔚婭等:中國城市靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究2014年6月為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。在城市興建靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，能夠充分利用集

7、聚經(jīng)濟效應(yīng)，提高城市廢棄物資源化處理的水平，促進靜脈產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我國自青島新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園的建立開始，在多地區(qū)特別是東南沿海地區(qū)大力興建了百余家綜合類及專業(yè)類的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，極大地帶動了區(qū)域內(nèi)的靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向周邊輻射。1．3開始構(gòu)建城市廢棄物交易體系構(gòu)建現(xiàn)代靜脈產(chǎn)業(yè)布局體系，提高城市廢棄物的處理效率，必須建立完整的輸送鏈條，將廢棄物由其創(chuàng)造者手中盡快地運送到最終處置現(xiàn)場。城市廢棄物交易體系的構(gòu)建與完善問題亟待解決。我國已經(jīng)開始在一些試點城市逐步實踐廢棄物交易體系的建立，包括利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的虛擬廢棄物交易平臺、實體形態(tài)的舊貨交易中

8、心、專門針對城市居民的社區(qū)廢舊物回收網(wǎng)點等，一定程度上縮短了廢棄物回收的時間，提高了廢棄物資源化的處理效率。1．4大力提倡生態(tài)文明與生態(tài)城市建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)城市建設(shè)，可以視為是城市靜脈產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展目標之一。200