會計準(zhǔn)則執(zhí)行過程中所遇到的主要問題與對策

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1、會計準(zhǔn)則執(zhí)行過程中所遇到的主要問題與對策 　　一、會計準(zhǔn)則建設(shè)的現(xiàn)狀分析 　　在我國，財政部作為政府部門執(zhí)行包括會計準(zhǔn)則建設(shè)在內(nèi)的會計行政管理職能，為此，財政部設(shè)會計司，專司這一職能。1998年10月，財政部成立會計準(zhǔn)則委員會對財政部制定會計準(zhǔn)則發(fā)揮咨詢作用。 　?。ㄒ唬嫓?zhǔn)則建設(shè)回顧 　　90年代初，財政部就提出了建立中國會計準(zhǔn)則體系這一會計核算制度改革的總體目標(biāo)，并制定了實現(xiàn)總體目標(biāo)的兩步走戰(zhàn)略。總體目標(biāo)是，建立包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則在內(nèi)的、既與國際會計慣例相協(xié)調(diào)又體現(xiàn)中國國情的企業(yè)會

2、計準(zhǔn)則體系。兩步走戰(zhàn)略是，第一步實現(xiàn)計劃經(jīng)濟會計模式向市場經(jīng)濟會計模式的轉(zhuǎn)換；在此基礎(chǔ)上，緊緊圍繞改革開放的進程，制定《企業(yè)會計準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則》，通過若干年的努力，最終建立企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。 　　1993年7月1日開始，我國施行《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》以及與其相配套的行業(yè)會計制度，標(biāo)志著第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，具體準(zhǔn)則的研究草擬工作也逐步推進。到1996年初，財政部共發(fā)布了30多項具體準(zhǔn)則征求意見稿，并從1997年開始陸續(xù)定稿發(fā)布，1997年上半年發(fā)布了《企業(yè)會計準(zhǔn)

3、則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》，1998年連續(xù)發(fā)布了7項具體準(zhǔn)則，即《企業(yè)會計準(zhǔn)則——現(xiàn)金流量表》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則——資產(chǎn)負(fù)債表日后事項》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則——債務(wù)重組》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則——收入》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則——投資》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則——建造合同》以及《企業(yè)會計準(zhǔn)則——會計政策、會計估計變更和會計差錯更正》。在以上8項具體準(zhǔn)則中，《企業(yè)會計準(zhǔn)則——現(xiàn)金流量表》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則——債務(wù)重組》兩項準(zhǔn)則在全國所有企業(yè)施行，其他準(zhǔn)則暫在上市公司施行。 　　1999年6月28日，財政部發(fā)布《企業(yè)會計準(zhǔn)

4、則——非貨幣性交易》，定于2000年1月1日起在全國所有企業(yè)施行。 　　2000年4月27日，財政部發(fā)布《企業(yè)會計準(zhǔn)則——或有事項》，定于2000年7月1日起在全國所有企業(yè)施行。 　　2001年1月18日，財政部發(fā)布《企業(yè)會計準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則——借款費用》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則——租賃》3項會計準(zhǔn)則，修訂了《企業(yè)會計準(zhǔn)則——現(xiàn)金流量表》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則——債務(wù)重組》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則——投資》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則——會計政策、會計估計變更和會計差錯更正》以及《企業(yè)會計準(zhǔn)則——非貨幣性交易

5、》5項會計準(zhǔn)則。其中，《企業(yè)會計準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則——投資》兩項準(zhǔn)則從2001年1月1日起暫在股份有限公司施行，鼓勵其他企業(yè)先行施行，但國有企業(yè)有意先行施行這兩項準(zhǔn)則的，應(yīng)提出申請，待報經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后施行；其他準(zhǔn)則從2001年1月1日起在全國所有企業(yè)施行。 　?。ǘ┮寻l(fā)布會計準(zhǔn)則一覽表 　　財政部已發(fā)布企業(yè)會計準(zhǔn)則一覽表 　　準(zhǔn)則名稱發(fā)布時間實施時間修訂時間實施范圍 　　基本準(zhǔn)則1992/11/301993/7/1所有企業(yè) 　　關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露1997/5

6、/221997/1/1暫在上市公司施行 　　現(xiàn)金流量表1998/3/201998/1/12001/1/18所有企業(yè) 　　資產(chǎn)負(fù)債表日后事項1998/5/121998/1/1暫在上市公司施行 　　債務(wù)重組1998/6/121999/1/12001/1/18所有企業(yè) 　　收入1998/6/201999/1/1暫在上市公司施行 　　投資1998/6/241999/1/12001/1/18修訂前暫在上市公司施行；修訂后暫在股份有限公司施行 　　建造合同1998/6/251999/1/1暫在上市

7、公司施行 　　會計政策、會計估計變更和會計差錯更正1998/6/251999/1/12001/1/18修訂前暫在上市公司施行；修訂后在所有企業(yè)施行 　　非貨幣性交易1999/6/282000/1/12001/1/18所有企業(yè) 　　或有事項2000/4/272000/7/1所有企業(yè) 　　無形資產(chǎn)2001/1/182001/1/1暫在股份有限公司施行 　　借款費用2001/1/182001/1/1所有企業(yè) 　　租賃2001/1/182001/1/1所有企業(yè) 　?。ㄈ嫓?zhǔn)則建設(shè)的最新動

8、態(tài) 　　截止2001年9月30日，財政部會計準(zhǔn)則委員會針對正在制定中的存貨、固定資產(chǎn)和企業(yè)合并三項具體準(zhǔn)則向社會公眾征求意見。 　?。ㄋ模嫓?zhǔn)則建設(shè)的意義 　　適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，建立和健全中國會計準(zhǔn)則體系，是我國會計準(zhǔn)則工作的總體目標(biāo)。自1993年7月1日實施基本會計準(zhǔn)則以來，財政部就一直致力于具體會計準(zhǔn)則的研究和制定工作，并從1997年起陸續(xù)對外發(fā)布，到目前已發(fā)布并修訂了13項會計準(zhǔn)則，這是我國會計準(zhǔn)則建設(shè)過程中的重要步驟，適應(yīng)了當(dāng)前規(guī)范企業(yè)會計核算行為、提高會計