鄉(xiāng)鎮(zhèn)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)調(diào)研情況報(bào)告

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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)調(diào)研情況報(bào)告Xx鎮(zhèn)位于Xx縣南部，距桂林市中心30公里，321國道貫穿東部，交通十分方便。全鎮(zhèn)共轄15個(gè)村委（其中有兩個(gè)山區(qū)村委）、1個(gè)居委，有108個(gè)自然村，有壯、回、族等少數(shù)民族，轄區(qū)面積108.5平方公里，總?cè)丝诮?.5萬人，是桂北四大古鎮(zhèn)之一，也是著名戰(zhàn)將李天佑將軍的故鄉(xiāng)。2011年，Xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到19450萬元，同比增長4.5%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4億元，同比增長33%；完成工業(yè)總產(chǎn)值31198萬元，同比增長19.6%；完成工業(yè)增加值11294

2、萬元，同比增長19.2%，組織財(cái)政收入568.7萬元，同比增長56%。為全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)關(guān)于在全區(qū)廣泛開展解放思想、趕超跨越大討論活動(dòng)的重大決策部署，Xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心組織，掀起了新一輪解放思想、趕超跨越大討論活動(dòng)的熱潮，努力以思想大解放促進(jìn)全鎮(zhèn)工作水平大提升。為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)對我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及開展?jié)崈鬤x工程進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面小城鎮(zhèn)是城市和鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)的橋梁，是農(nóng)村一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的

3、基礎(chǔ)，也是發(fā)展中小城市的基礎(chǔ)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。一、小城鎮(zhèn)建設(shè)總體情況（一）著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位。近年來，Xx在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，科學(xué)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)，明確了小城鎮(zhèn)建設(shè)的先商后住的發(fā)展方向，確定拓展新鎮(zhèn)區(qū)、溝通老鎮(zhèn)區(qū)的初步目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展、不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，新鎮(zhèn)區(qū)已初具雛形。結(jié)合自身鎮(zhèn)區(qū)的特點(diǎn)，聘請相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)專家，經(jīng)過實(shí)地勘察論證，制定了《Xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，對鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)格

4、局、交通絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，合理布局。（二）結(jié)合特點(diǎn),以商為主，分步實(shí)施。充分結(jié)合該鎮(zhèn)當(dāng)?shù)刈怨乓詠砩藤Q(mào)繁榮的實(shí)際，確定以發(fā)展商貿(mào)為主線的小城鎮(zhèn)建設(shè)思路，初步規(guī)劃建設(shè)以發(fā)展商貿(mào)為主的商貿(mào)街，并結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鎏攸c(diǎn)，充分把握好該鎮(zhèn)2004年成為自治區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的機(jī)遇，分步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。結(jié)合老鎮(zhèn)區(qū)的實(shí)際，確定了發(fā)展從Xx中學(xué)往新鎮(zhèn)政府方向，以及雁山南邊山公路沿線及周邊村屯的新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方案。目前該鎮(zhèn)以西環(huán)市場為主，占地面積25畝的一期商貿(mào)街和從鎮(zhèn)衛(wèi)生院至挑水巷口路段占地2

5、0畝的二期商貿(mào)街已經(jīng)完成，第三期從道蓮路口楓木樹至老市場正在如火如荼的建設(shè)中。在今年年底至明年年初將啟動(dòng)小城鎮(zhèn)第四期工程。（三）嚴(yán)格要求，服務(wù)民生，完善基礎(chǔ)設(shè)施。Xx鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)街按照高規(guī)格、嚴(yán)要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，中間為長450米，寬27米的城鎮(zhèn)道路，兩邊為統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的商住門面，商貿(mào)街已完成三通一平，綠化、亮化、排污、排水等配套設(shè)施齊全，商貿(mào)街的建成大大地加快了Xx的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高了城鎮(zhèn)品味，優(yōu)化了市場環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)初步成效Xx鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程

6、中，取得了一頂成績，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)?shù)叵乱徊降男〕擎?zhèn)建設(shè)和發(fā)展提供了良好的借鑒。（）規(guī)劃高起點(diǎn)。城鎮(zhèn)建設(shè)，始于規(guī)劃。Xx鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，堅(jiān)持規(guī)劃先行，積極地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)的確定發(fā)展方向，把握小城鎮(zhèn)建設(shè)的先商后住的發(fā)展思路，確定了拓展新鎮(zhèn)區(qū)、溝通老鎮(zhèn)區(qū)初步目標(biāo)。高起點(diǎn)的制定發(fā)展方案，嚴(yán)要求的建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)。（二）征地講靈活。在小城鎮(zhèn)建設(shè)土地征用過程中，Xx鎮(zhèn)打破常規(guī)征地方式，創(chuàng)新征用土地方法，該鎮(zhèn)在征用當(dāng)?shù)劓?zhèn)區(qū)居民用地時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裣氚l(fā)展商貿(mào)的愿望，以土地?fù)Q門面的方式，征用居民用地，努

7、力消除居民土地減少后經(jīng)濟(jì)相應(yīng)減少的顧慮，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c商貿(mào)街建設(shè)積極性，靈活處理了小城鎮(zhèn)建設(shè)與被征用土地居民的利益關(guān)系，有效地解決了以往土地征用難的問題。（三）實(shí)施分步走。Xx鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，充分結(jié)合了當(dāng)?shù)刈怨乓詠砩藤Q(mào)繁榮，便商、易商的實(shí)際，確定了先商后住的小城鎮(zhèn)建設(shè)主線，并結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌龌盍Φ?、?jīng)濟(jì)實(shí)力差的實(shí)際，確定了統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的建設(shè)思路，積極整合有利資源，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地建設(shè)集商住于一體的新商貿(mào)街，積極分期分步地建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)。三、小城鎮(zhèn)建設(shè)存在問題及思考在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)該

8、看到在建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中的一些不足。一是投入資金不足。由于當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，加之財(cái)政都支出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入資金明顯缺乏。二是市場活力不夠。由于新鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)街初步建設(shè)規(guī)模小，商貿(mào)門面多為本地居民所購，對周邊及外地資金吸引力較小，市場活力較低，建設(shè)步伐相對較慢。建設(shè)用地指標(biāo)少，由于小城鎮(zhèn)用地指標(biāo)不足，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏土地資源，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是城鎮(zhèn)管理有待加強(qiáng)。在新鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)過程中，由于缺乏資金，對鎮(zhèn)區(qū)建