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《論弱勢群體權(quán)利的憲法司法保護下發(fā)展與協(xié)調(diào)》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、公司訴訟理由是什么?論弱勢群體權(quán)利的憲法司法保護下 五、我國弱勢群體的憲法司法保護展望 重視保護弱勢群體的特殊利益是中國共產(chǎn)黨的一貫政策。早在民主革命時期,毛澤東在上個世紀(jì)20年代就十分關(guān)注中國農(nóng)民這一弱勢群體的利益研究,寫下了著名的《中國社會各階級的分析》、《湖南農(nóng)民運動考察報告》、《興國調(diào)查》等著作和報告。黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平提出貧窮不是社會主義的論斷,提出通過分步驟分階段允許一部分人先富,最終實現(xiàn)“共同富裕”的目標(biāo),體現(xiàn)了他對社會主義“弱者”群體的關(guān)心。黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了三個代表的理論,將廣大人民的意志和利益放在黨的工作的
2、中心。多年來,中共中央和國務(wù)院的1號文件都是關(guān)于三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)問題。農(nóng)民這一弱勢群體利益受到了中央的特別關(guān)注。今年的全國人大會議上總理的工作報告明確提出了弱勢群體這一概念,并將保護其利益作為政府今年的重要工作。可見,新中國建立以來,保護弱勢群體是我國的一項重要政策,這一政策通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閼椃ǚ珊头ㄒ?guī)。我國應(yīng)當(dāng)遵循法治發(fā)展的規(guī)律,適時推進憲法司法制度的建立,運用憲法司法手段保護弱勢群體的利益。 (一)對弱勢群體進行憲法司法保護的有利條件 其一,廣泛的憲法法律法規(guī)和政策依據(jù)。 1,憲法依據(jù)。建國初期的《共同綱領(lǐng)》起了臨時憲法
3、作用,其中對弱勢者的權(quán)利保護條款主要包括:第6條關(guān)于保護男女平等的規(guī)定,第9條規(guī)定各民族的平等權(quán)利和義務(wù),第12條規(guī)定保護青工女工的特殊利益,第48條規(guī)定注意保護母親、嬰兒和兒童的健康,第15條規(guī)定反對大民族主義和狹隘民族主義,禁止民族間的歧視、壓迫和分裂各民族團結(jié)的行為,第51條規(guī)定民族自治機關(guān)的各民族代表的規(guī)定,第53條規(guī)定幫助少數(shù)民族人民發(fā)展政治經(jīng)濟文化教育事業(yè)等。這些政策、原則和規(guī)范的規(guī)定表明,保護弱勢者的利益在新中國建立時就具有憲法地位?! ?954年憲法繼承了《共同綱領(lǐng)》中的規(guī)定,在此基礎(chǔ)上作了進一步的規(guī)范化。主要內(nèi)容包括:(一)
4、屬于政策范疇的,強調(diào)民族平等和特點的保護。序言規(guī)定國家在經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)的過程中將照顧各民族的需要,而在社會主義改造的問題上將充分注意各民族發(fā)展和特點。(二)屬于原則和制度范疇的規(guī)定,主要包括第3條,各民族一律平等。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞各民族團結(jié)的行為。各民族的語言文字和改革風(fēng)俗習(xí)慣自由。民族區(qū)域自治制度。(三)規(guī)范層次的弱勢保護主要包括:第58條將保障少數(shù)民族的平等權(quán)利作為地方各級人大的職責(zé);第67-72條規(guī)定的民族自治地方的自治機關(guān)的保障,其中第72條強調(diào)“各上級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分保障各自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關(guān)行使
5、自治權(quán),并且?guī)椭魃贁?shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟和文化的建設(shè)事業(yè)”;在第三章《公民的基本權(quán)利和義務(wù)》中,第86條規(guī)定婦女與男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán),第94條規(guī)定的國家特別關(guān)懷青年的體力和智力的發(fā)展,第96條的婦女與男子平等及婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護等。 1982年憲法同樣規(guī)定了保護弱勢群體的政策、原則和規(guī)范。與1954年憲法不同之處在于,很少使用“充分”、“特別”等詞語。主要包括:第44條的退休人員的生活受到國家和社會的保障。第45條關(guān)于公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家和社會保障殘廢軍人的生
6、活,撫恤烈士家屬,優(yōu)待軍人家屬。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。第48條關(guān)于婦女的平等權(quán)。第49條婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護,禁止虐待老人、婦女和兒童等。當(dāng)然,還包括體現(xiàn)平等原則和規(guī)范的其它一些條款。 另外中國還簽署和批準(zhǔn)了許多國際公約,其中不少公約涉及弱勢群體的權(quán)利。 總之,新中國在立憲方面一直重視對弱勢者權(quán)利的憲法規(guī)范。新中國立憲對弱勢群體權(quán)利的規(guī)定及其實踐的特點是:(1)保護范圍越來越廣泛。(2)使用詞語上由建國初期的明示逐漸到隱蔽。(3)對于弱勢者權(quán)利的保護規(guī)定的層次包括政策、憲法原則和規(guī)
7、范等幾個層面?! ?,憲法性法律依據(jù)。我國對弱勢群體的法律保護主要集中在立法上。人大一直將保護弱勢群體的立法放在重要地位。我國的立法機關(guān)制定了不少憲法性法律來保障弱勢群體的權(quán)利,主要包括《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》、《消費者權(quán)益保護法》、《民族區(qū)域自治法》等?! ?,法規(guī)和政策依據(jù)。我國制定了許多法規(guī)和政策對弱勢群體進行保護。除了國務(wù)院制定的行政法規(guī)外,地方各級人大及常委會也制定了不少地方性法規(guī)來保護弱勢群體,如不少地方性法規(guī)規(guī)定設(shè)立無障礙通道等為殘疾人提供便利;有的還規(guī)定了國家公職必須給殘疾
8、人留有必要的比例。婦女的情況也如此?! 〗衲暝谌珖舜髸h上,朱镕基總理在報告中突出了弱勢群體的保護,引起了代表們的共鳴??梢哉f,中國政府在此時此刻提出這個問題既具