深圳市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)

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1、深圳市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)程（試行）第一章總則第一條為規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序，提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）和《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的意見》（深府〔2013〕23號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。第二條項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)）是指預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，財(cái)政部門和預(yù)算單位根據(jù)設(shè)定的項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，圍繞項(xiàng)目支出預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性

2、進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。第三條市屬財(cái)政部門、預(yù)算單位是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體，負(fù)責(zé)組織、落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。預(yù)算單位是指與市財(cái)政部門有預(yù)算繳撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織。第四條-18-績(jī)效評(píng)價(jià)的類型可分為績(jī)效自評(píng)價(jià)、績(jī)效再評(píng)價(jià)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。第五條績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：（一）科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。（二）公正公開原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。（三）分級(jí)分類原則?？?jī)效評(píng)價(jià)由本市財(cái)政部門、各級(jí)預(yù)算單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。（四）績(jī)效相關(guān)原則

3、?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體項(xiàng)目支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映項(xiàng)目支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。第六條本規(guī)程適用于所有財(cái)政性資金安排的項(xiàng)目支出，重點(diǎn)評(píng)價(jià)與本單位職能密切相關(guān)、涉及重大民生政策和重點(diǎn)專項(xiàng)支出的項(xiàng)目。第七條財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和年度工作重點(diǎn)等原則，確定每年度績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍和要求；預(yù)算單位可結(jié)合工作實(shí)際提出本單位每年度績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍和要求，報(bào)財(cái)政部門備案。第一章績(jī)效評(píng)價(jià)職責(zé)分工和內(nèi)容第八條財(cái)政部門的主要職責(zé)包括：-18-（一）執(zhí)行與績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等，擬定本市績(jī)效評(píng)價(jià)制度辦法及技術(shù)規(guī)范；（二）組織、指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算單位開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立和完善績(jī)效

4、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)有關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；（三）根據(jù)需要對(duì)本級(jí)預(yù)算單位的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)其績(jī)效自評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行績(jī)效再評(píng)價(jià)；（四）督促預(yù)算單位落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，按規(guī)定公開績(jī)效評(píng)價(jià)信息，接受社會(huì)監(jiān)督；（五）法律、法規(guī)以及市政府規(guī)定的其他職責(zé)。第九條預(yù)算單位包括一級(jí)預(yù)算單位及基層預(yù)算單位,主要職責(zé)包括：（一）執(zhí)行與績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等，研究制定本單位績(jī)效評(píng)價(jià)制度辦法；（二）組織開展本單位績(jī)效自評(píng)價(jià)工作，其中，一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)指導(dǎo)、督促和檢查所屬基層預(yù)算單位的績(jī)效自評(píng)價(jià)，并根據(jù)需要對(duì)所屬單位的自評(píng)價(jià)結(jié)果組織實(shí)施績(jī)效再評(píng)價(jià)；（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位涉及重大民生政策和重點(diǎn)專

5、項(xiàng)支出的項(xiàng)目開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)；（四）建立和完善本單位績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；（五）主動(dòng)配合財(cái)政部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，接受財(cái)政部門預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)考核；-18-（六）落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，按規(guī)定公開績(jī)效評(píng)價(jià)信息，接受社會(huì)監(jiān)督；（七）法律法規(guī)、市政府、市財(cái)政部門規(guī)定的其他職責(zé)。第十條績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容：（一）預(yù)算編制。主要包括項(xiàng)目支出預(yù)算編制的依據(jù)和績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況，為保證項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而提供的制度、人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)保障的有效性,預(yù)算編制中資產(chǎn)配備情況的合規(guī)性和合理性。（二）預(yù)算執(zhí)行。主要包括預(yù)算執(zhí)行過程中項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)期設(shè)定的時(shí)間進(jìn)度是否相匹配，項(xiàng)目資金支付進(jìn)度與預(yù)期設(shè)定的支付進(jìn)度是否相匹配，

6、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與預(yù)期設(shè)定的項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容是否相匹配，項(xiàng)目單位或主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行的監(jiān)控情況，項(xiàng)目實(shí)施過程中業(yè)務(wù)、資金和信息資料管理、資產(chǎn)構(gòu)建情況，及竣工結(jié)算、登記入庫(kù)、更新資產(chǎn)系統(tǒng)以及報(bào)廢資產(chǎn)及時(shí)合規(guī)處理等情況。（三）預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與績(jī)效評(píng)價(jià)。預(yù)算執(zhí)行結(jié)果主要包括預(yù)算完成后形成可視可評(píng)的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果比照量化的績(jī)效目標(biāo)，定量分析預(yù)算支出和項(xiàng)目數(shù)量完成率、質(zhì)量達(dá)成率、目標(biāo)完成及時(shí)率等；同時(shí)，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，定性總結(jié)項(xiàng)目取得的直接效益、間接效益和服務(wù)對(duì)象的滿意度等?？?jī)效評(píng)價(jià)主要包括預(yù)算管理全過程中，績(jī)效評(píng)價(jià)建章立制、具體實(shí)施以及上年度評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的情況。-18-（四）根據(jù)實(shí)

7、際情況需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。第一章績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)和方法第十一條績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：（一）國(guó)家、廣東省和深圳市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、條例；（二）國(guó)家、廣東省和深圳市制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、方針政策和相關(guān)制度；（三）財(cái)政部、廣東省和深圳市財(cái)政部門制定的預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法和相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；（四）預(yù)算單位職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃；（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)規(guī)范、