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《關(guān)于基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、關(guān)于基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)的思考一個(gè)政黨，尤其是一個(gè)執(zhí)政黨，總是要想方設(shè)法加強(qiáng)自己的執(zhí)政基礎(chǔ)。長期以來，我們堅(jiān)持“支部建在連上”的獨(dú)創(chuàng)性歷史經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，取得了很好的效果。但是，在新的歷史時(shí)期，基層黨組織建設(shè)和黨的其他方面的建設(shè)一樣，也遇到了尖銳的問題和挑戰(zhàn)。面對(duì)這些問題和挑戰(zhàn)，從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度、冷靜地、而不是情緒化地思考基層黨組織建設(shè)的基本問題，按照政黨運(yùn)作的規(guī)律，從整體上考慮基層黨組織的作用和功能，是十分必要的。一、基層黨建面臨的基本難題在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，堅(jiān)持“支部建在連上”的原則，一個(gè)最為直接的
2、體現(xiàn)，就是企業(yè)黨組織的建設(shè)。新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的難點(diǎn)和焦點(diǎn)之一，也在企業(yè)黨的建設(shè)上。給企業(yè)黨組織的活動(dòng)帶來新情況新問題的基本要互素有兩個(gè)：一:是企業(yè)功能的轉(zhuǎn)變建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是市場經(jīng)濟(jì)體制改革的微觀目標(biāo)。確立這個(gè)目標(biāo)，最根本的，就是要把企業(yè)從以往以完成行政規(guī)定的任務(wù)為目標(biāo)的政府的附屬物，變成根據(jù)利益最大化原則運(yùn)作的獨(dú)立法人經(jīng)營主體。在這種條件下，過去按政府附屬物的要求規(guī)定的機(jī)制，行政關(guān)系、職責(zé)和行為方式等等，都必須重新按獨(dú)立法人經(jīng)營主體的規(guī)范來確定。這其中，除了建立法人治理結(jié)構(gòu)作為企業(yè)運(yùn)作的核心外，很重要的一個(gè)方面
3、，就是企業(yè)黨組織從直接插手生產(chǎn)經(jīng)營中退出來，起政治核心作用?！包h可以直接執(zhí)掌國家政權(quán)，為什么不可以直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)”的詰問是不正確的。因?yàn)槠髽I(yè)有自己的運(yùn)作規(guī)律。讓作為政治組織的黨組織充當(dāng)經(jīng)營者，按照這些規(guī)律運(yùn)作，就會(huì)變得荒謬和可笑。試想，黨組織之間不是互相幫助、互相支持，而是你擠垮我，我擠垮你，行嗎？黨組織在競爭中失敗，讓他破產(chǎn)，行嗎？反過來，讓企業(yè)按照政治組織的規(guī)律來活動(dòng)，同樣是不可思議的。企業(yè)若也按“除了人民的利益而外沒有自己的任何私利”的原則行事，就不會(huì)有對(duì)發(fā)展的追求；企業(yè)若“毫不利己、專門利人”，就不可能有競爭，而
4、競爭是發(fā)展的根本動(dòng)力。二：是企業(yè)本身的活性發(fā)展在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是政府活動(dòng)的一個(gè)組成部分，具有和政府部門一樣的穩(wěn)定性。企業(yè)的產(chǎn)品銷售、人員調(diào)配、工資待遇甚至家屬就業(yè)等，是由政府（企業(yè)）全部包下來的。在這個(gè)前提下，把黨的基礎(chǔ)建在企業(yè)中，確實(shí)能收到“堅(jiān)如磐石”的效果。但是，隨著企業(yè)成為獨(dú)立的經(jīng)營主體，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日新月異的變化，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能的分離，以及隨著競爭日趨激烈，企業(yè)的不穩(wěn)定性凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在：首先，在科技革命的推動(dòng)下，產(chǎn)品更新速度加快，使企業(yè)的重組變得頻繁；其次，企業(yè)所有制屬性多樣化，許多企業(yè)不再
5、有主管單位，不再固定在一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地域；再次，企業(yè)之間競爭激烈，在競爭中隨時(shí)可能被淘汰出局，企業(yè)的平均壽命因而也大大縮短；還有，人員的企業(yè)和單位所有制被打破，企業(yè)人員流動(dòng)加快；等等。這些因素，使企業(yè)原有的那種穩(wěn)定性不復(fù)存在。上述兩個(gè)問題說明，企業(yè)黨組織很難再像戰(zhàn)爭年代或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣發(fā)揮作用。當(dāng)然，不能由此得出結(jié)論說應(yīng)該取消企業(yè)黨組織。企業(yè)黨的建設(shè)還是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。但是怎樣適應(yīng)時(shí)代的要求，圍繞建立鞏固的執(zhí)政基礎(chǔ)開展基層黨組織建設(shè)，卻是值得考慮的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，近年來我們?cè)诨鶎狱h建問題上花了不少精力，效果卻很難說盡如人意。這
6、從一個(gè)方面說明，需要從戰(zhàn)略上對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行反思。二、從戰(zhàn)略上思考基層黨組織建設(shè)問題黨的建設(shè)本身不是目的。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的根本目標(biāo)，是使黨有一個(gè)賴以執(zhí)政的強(qiáng)大而鞏固的基礎(chǔ)。這是我們?cè)O(shè)計(jì)新時(shí)期基層黨建的框架和檢驗(yàn)基層黨的工作好壞優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。離開這一條去搞黨的建設(shè)，就不可避免地會(huì)出現(xiàn)片面性。在戰(zhàn)爭年代，“支部建在連上”之所以成為黨的建設(shè)特別成功的一著，就是因?yàn)辄h的建設(shè)找到了連隊(duì)這樣一個(gè)鞏的載體。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于國有企業(yè)具有社會(huì)細(xì)胞和生產(chǎn)第一線的性質(zhì)，企業(yè)黨的建設(shè)對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位同樣起了基礎(chǔ)性的作用。那時(shí)的企
7、業(yè)，本身就是微型社會(huì)。在企業(yè)和單位中建立了黨組織，就等于把所有黨員和群眾把整個(gè)社會(huì)都納入了黨組織影響的范那么，在改革日趨深入、市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立的條件下，企業(yè)和企業(yè)黨組織還能不能起到這樣的作用？毫無疑問，企業(yè)仍然是社會(huì)中的細(xì)胞，仍然是工人階級(jí)比較集中的地方，仍然需要發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，企業(yè)的功能和運(yùn)作方式，人們的觀念、工作方式和生活方式都在發(fā)生重要的轉(zhuǎn)變。在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下個(gè)人都是“單位所有制”，企業(yè)和單位一管到底，從人的工作，一直管到人的日常生
8、活。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)成為獨(dú)立經(jīng)營的法人主體，政府也要擺脫過去那種對(duì)個(gè)人的生活進(jìn)行瑣碎干預(yù)的模式。因此，無論是企業(yè)還是單位，都不再可能把個(gè)人的生老病死統(tǒng)統(tǒng)管起來。和企業(yè)與人的關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)的趨勢相反，人在居住地的活動(dòng)則相對(duì)穩(wěn)定，人的角色正在逐步由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理日益顯示出其重要性。大量社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)職能從
