論我國(guó)刑罰結(jié)構(gòu)的缺陷與完善

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1、論我國(guó)刑罰結(jié)構(gòu)的缺陷與完善王曉波肖之云湖北省黃梅縣人民檢察院湖北省黃梅縣人民檢察院調(diào)研科刑罰權(quán)是國(guó)家權(quán)力的象征，它的正確運(yùn)用是一個(gè)國(guó)家法治文明化的體現(xiàn)，它關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益。雖然《刑法》修正案（八）的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了我國(guó)的刑罰結(jié)構(gòu)，但許多方面仍有待加強(qiáng)。所以，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的刑罰結(jié)構(gòu)再做更深入的研究，提出一些切實(shí)可行的建議，仍具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：刑罰結(jié)構(gòu);懲治犯罪;保障人權(quán);王曉波，湖北右黃梅縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)；肖之云，湖北省黃梅縣人民檢察院調(diào)研科負(fù)責(zé)人。一、我國(guó)刑罰概述（一）我國(guó)刑罰的概

2、念關(guān)于刑罰的概念，我國(guó)學(xué)者主要有以下兩個(gè)觀點(diǎn):一是“剝奪說(shuō)”：刑罰，是國(guó)家制定并且以W家名義適用、執(zhí)行的對(duì)犯罪人實(shí)行剝奪性懲罰的最嚴(yán)厲的強(qiáng)制方法。二是“報(bào)應(yīng)說(shuō)”：刑罰乃用以公正地報(bào)應(yīng)犯罪，衡平犯罪惡害的法律手段。然而，刑罰不是簡(jiǎn)單地懲罰罪犯，它還包括改造罪犯、預(yù)防犯罪等多個(gè)方面。所以，筆者對(duì)我國(guó)刑罰作如下定義:刑罰是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)以國(guó)家名義對(duì)犯罪分子進(jìn)行懲治、改造和教育，并且對(duì)社會(huì)其他成員進(jìn)行犯罪預(yù)防，從而維護(hù)整個(gè)社會(huì)正當(dāng)利益的一種強(qiáng)制性手段。（二）我國(guó)刑罰的特征1.強(qiáng)制性。刑罰以公安、檢察院、法院、監(jiān)

3、獄等一系列國(guó)家機(jī)關(guān)做保證，通過(guò)各種手段強(qiáng)制犯罪分子伏法。它不容許任何人有任何超越刑罰的特權(quán)，只要你觸犯了刑法，就必然會(huì)受到刑罰的制裁。1.多樣性。罪犯類型的多樣化、復(fù)雜化決定了刑罰必須異備多樣性。對(duì)不同的犯罪分子，只有綜合運(yùn)用多種刑罰手段，根據(jù)具體情況，對(duì)每一個(gè)犯罪分子進(jìn)行正確的量刑、行刑，才能從根本上做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。2.可量化性。在所有的刑罰種類中，除了死刑這個(gè)極為特殊的刑種，其它的刑罰都具有可量化性，即刑罰的裁量和執(zhí)行都具有相應(yīng)的幅度，這樣不但有利于對(duì)每一個(gè)犯罪分子進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膽土P，也有利于每一個(gè)犯

4、罪分子沿著既定的刑罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。（三）我國(guó)刑罰的功能[1]懲罰犯罪。不同于民法、行政法等法律部門(mén)，刑法的主要任務(wù)是懲治犯罪。所以，理所當(dāng)然,刑罰最主要的功能就是懲罰犯罪。[2]保護(hù)法益。刑罰也不是一個(gè)冰冷、無(wú)情的法律制度，它真正存在的FI的旨在保護(hù)每一個(gè)無(wú)辜的人甚至是每一個(gè)犯罪分子的合法權(quán)益不受他人的侵害。[3]預(yù)防犯罪。一個(gè)完善的刑罰體系不僅僅括如何懲治犯罪分子所犯下的罪過(guò)，教育其改過(guò)自新，避免再次重蹈覆轍，更重要的是要預(yù)防他人走上違法犯罪之路。二、我國(guó)刑罰結(jié)構(gòu)的基本原則（一）刑罰平等原則對(duì)于罪責(zé)相

5、同的犯罪分子，無(wú)論男女、種族、階級(jí)、黨派、宗教，都予以相同的刑罰裁量，做到刑罰面前人人平等，不能遇弱則強(qiáng)，對(duì)屬于社會(huì)底層的販夫走卒或地痞流飯，給予重刑，也不能遇強(qiáng)則弱，對(duì)屬于權(quán)貴階級(jí)的犯罪分子，予以輕判。（二）刑罰人道原則雖然有些犯罪分子犯下了極其嚴(yán)重的罪行，給社會(huì)、他人造成無(wú)法挽回的傷害，但他們也享有作為人最基木的權(quán)利和尊嚴(yán)，在對(duì)其懲治時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)禁止使用各種不人道的刑罰手段，而應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子曉之以理、動(dòng)之以情，讓他們?cè)诟谢蟹此甲约核赶碌淖镄?，最后從精神上得到真正的救贖。（三）刑罰再社會(huì)化原則刑罰

6、的最終目的不是懲治每一個(gè)罪犯，而是讓每一個(gè)罪犯經(jīng)過(guò)改造、教育之后重新融入社會(huì)。所以，刑罰不能與社會(huì)生活相脫節(jié)，否則，即便改造好的罪犯由于適應(yīng)不Y變化的社會(huì)，還會(huì)重新走上違法犯罪這條不歸路。（四）刑罰經(jīng)濟(jì)原則懲罰犯罪，要考慮成本問(wèn)題，凡是用非監(jiān)禁刑就能起到效果的就絕不動(dòng)用監(jiān)禁刑，量刑中優(yōu)先考慮適用罰金刑、緩刑等非監(jiān)禁刑?？傊痪湓?，就是要實(shí)現(xiàn)在刑罰權(quán)的運(yùn)用上，以較少的資金投入，起到較好的社會(huì)管理效果。三、我國(guó)刑罰結(jié)構(gòu)的缺陷（一）適用死刑的罪名數(shù)量仍然過(guò)多，死刑立即執(zhí)行與死緩之間的差距過(guò)大2011年2月25

7、日，刑法修正案（八）正式生效，進(jìn)一步廢除了13個(gè)適用死刑的罪名，然而適用死刑的罪名總數(shù)仍占到所有罪名的12%（55/452），數(shù)量仍然過(guò)多。同樣是死刑，死刑立即執(zhí)行和死緩之間，反差過(guò)于懸殊，如此的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不僅不能體現(xiàn)出刑罰的嚴(yán)肅性，也違背了罪行均衡原則。管制制度形同虛設(shè)，成了部分罪犯逃避刑罰的避風(fēng)港管制制度是我國(guó)建國(guó)前由于戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)法對(duì)罪犯實(shí)施監(jiān)管而不得已采取的刑罰手段，而建國(guó)初期沿用它，也只是基于控制歷史反革命分子之需要?，F(xiàn)在，這些特殊的歷史條件均不復(fù)存在。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻

8、的變革，管制制度早已名存實(shí)亡。（三）資格刑種類單一，內(nèi)容善待補(bǔ)充我國(guó)的資格刑只有剝奪政治權(quán)利這一單一刑種，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜多變的犯罪類型，并且剝奪政治權(quán)利只適用于自然人，對(duì)單位犯罪則朿手無(wú)策。（四）罰金刑的適用范圍過(guò)窄，懲罰力度過(guò)低，罰金刑執(zhí)行難A前，我國(guó)的罰金刑沒(méi)有涵蓋到所有與金錢(qián)有關(guān)的犯罪，比如資敵罪、非法出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓武器裝備罪等。在經(jīng)濟(jì)型犯罪中，罰金刑的處罰力度過(guò)低，起不到應(yīng)有的作用。實(shí)踐中，犯罪分子往往隱匿、轉(zhuǎn)移各自的財(cái)產(chǎn)，使得罰金刑