在xx年全市推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在xx年全市推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

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1、在XX年全市推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話同志們:市政府召開這次全市推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,目的是總結(jié)通報(bào)上半年全市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)情況,參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,通過典型帶動(dòng),使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,確保今年設(shè)施農(nóng)業(yè)圓滿完成。剛才,###、###區(qū)做了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹,下面,我講三個(gè)方面的問題。一、上半年工作的主要成效及存在的問題今年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)兩個(gè)1號(hào)文件精神,按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議的部署和要求,切實(shí)把大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,實(shí)行“專項(xiàng)推進(jìn)”,在采取多種形式宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,積極研究措施和辦法,有效地解決和克服了資

2、金投入、土地調(diào)劑等方面的問題和困難,使全市的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了顯著的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面一是建設(shè)規(guī)模大。據(jù)初步核查統(tǒng)計(jì),全市各旗縣市區(qū)規(guī)劃XX年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)5.77萬畝,是市政府下達(dá)年度任務(wù)的115.4%。其中:日光溫室落實(shí)1.9萬畝,占任務(wù)的116.2%,塑料大棚落實(shí)3.85萬畝,占任務(wù)的111.1%。到六月末,已開工建設(shè)面積5.61萬畝,占規(guī)劃面積的97.2%,其中已建成面積3.74萬畝,占規(guī)劃面積的64.8%建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度在我市歷史上都是前所未有的。二是資金支持力度大。市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)人民銀行專項(xiàng)貸款3.15億元,并由市及旗縣兩級(jí)財(cái)政貼息,兩級(jí)貼息資金將達(dá)3000萬元。到6月30

3、日,人民銀行已發(fā)放設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款13588萬元。旗縣市區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政極度緊張的情況下千方百計(jì)調(diào)集資金,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。到目前為止旗縣市區(qū)財(cái)政已落實(shí)專項(xiàng)資金近8000萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已落實(shí)專項(xiàng)資金8200萬元。各級(jí)財(cái)政的支持力度也是我市歷史上所沒有過的。三是小區(qū)建設(shè)比重大。各地都按照市里的要求,堅(jiān)持區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn)和相對(duì)集中的原則,向產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向,加大小區(qū)建設(shè)的支持力度,為形成區(qū)域特色,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),打造品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。全市共落實(shí)50畝以上的小區(qū)194個(gè),面積3.35萬畝,占規(guī)劃新建設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的58%??偟目矗习肽耆械脑O(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了

4、顯著成效一些地方在工作實(shí)踐中摸索出了好的經(jīng)驗(yàn)和做法,這些都為我們完成今年的建設(shè)任務(wù)和今后的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。但從全市看,仍然存在一些亟待解決的問題。一是有的地方認(rèn)識(shí)不夠高,措施不夠硬。這些地方雖然也制定了規(guī)劃,但具體措施不硬,任務(wù)落得不實(shí),難以保證任務(wù)完成。二是各地工作進(jìn)展不平衡,建設(shè)進(jìn)度相差懸殊。進(jìn)度快的旗縣已全部開工建設(shè),有的已建成使用,但慢的不到30%,從專項(xiàng)貸款的發(fā)放情況看,各地進(jìn)度也極不平衡,最高的已發(fā)放76%,最低僅發(fā)放不到20%。三是專業(yè)技術(shù)人員極度匱乏,技術(shù)服務(wù)力量薄弱。雖然各旗縣市區(qū)從外地和本地農(nóng)民中招聘一部分技術(shù)人員,但多數(shù)技術(shù)單一、服務(wù)面太窄,從目前全市各級(jí)專業(yè)技術(shù)

5、人員現(xiàn)狀看,無論是人員數(shù)量,還是技術(shù)層次都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。四是種什么,賣給誰的問題研究得不夠深入,工作相對(duì)滯后。除少數(shù)地方搞了一些訂單種植外,多數(shù)地方溫室大棚建成后種植什么作物,產(chǎn)品如何銷售的問題還沒有具體落實(shí)。以上幾個(gè)問題都是關(guān)系設(shè)施農(nóng)業(yè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵性問題我們必須予以高度重視,必須采取有力措施認(rèn)真加以解決二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的信心和決心關(guān)于這方面的問題,我們已經(jīng)講過多次,但從目前工作開展的情況看,再次強(qiáng)調(diào)仍然十分必要。一是要進(jìn)一步提高對(duì)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),是市委、市政府根據(jù)我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀做出的重大決策。我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市,經(jīng)過多年建設(shè)

6、和發(fā)展,農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量都達(dá)到了比較高的水平。目前,突出的問題是,單位面積效益不高,農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面。第一,農(nóng)產(chǎn)品比較效益低,特別是受物價(jià)過快上漲的影響,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),已很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收以玉米為主的糧食價(jià)格持續(xù)走低,受國(guó)家調(diào)控,糧價(jià)今后上漲的空間也不會(huì)很大,這是糧食的特殊性所決定的。同時(shí),由于我市糧食生產(chǎn)水平較高,在目前技術(shù)條件下,雖然還有發(fā)展?jié)摿?,但增產(chǎn)增收的空間已經(jīng)越來越小。第二生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍較窄,資源利用率較低。由于自然條件所限適宜種植的作物種類比較少,尤其是高效作物更少。同時(shí)絕大多數(shù)作物一年只能生產(chǎn)一季,光、熱、土地等農(nóng)業(yè)

7、資源的利用率較低。第三,農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,和效益不穩(wěn),年際間變幅較大。特別是像庫(kù)倫,在一些沒有水澆條件的地方,十年九旱,不用說持續(xù)増收,就是實(shí)現(xiàn)種植業(yè)的穩(wěn)定收入都難以實(shí)現(xiàn),發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是唯一的出路。以上幾個(gè)方面是我市農(nóng)業(yè)效益低、農(nóng)民增收難的癥結(jié)所在,也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要弊端。為了從根本上解決這個(gè)問題,我們做出了大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的決策,通過增加設(shè)施,最大限度地弱化或擺脫自然條件的制約,變一年一季生產(chǎn)為一

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