資源描述：
《日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式及其經(jīng)驗(yàn)與啟示》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式及其經(jīng)驗(yàn)與啟示戴媛媛內(nèi)容提要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是上世紀(jì)90年代以來，繼我國實(shí)行家庭承包制之后出現(xiàn)的又一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新。戰(zhàn)后日本在農(nóng)民家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上,成功地在短期內(nèi)通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在此過程中，日本政府的推動(dòng)作用、農(nóng)協(xié)的組織保障以及“一村一品”模式的成功，對同樣人多地少、以分散的小農(nóng)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的我國探尋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路有很大的借鑒意義。關(guān)鍵詞日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式日本農(nóng)業(yè)是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，耕地面積約500萬公頃，戶均耕地不足1.2公頃，經(jīng)營單位較小，一般來講這種農(nóng)業(yè)很難融入社會(huì)化大市場
2、。而日本卻在小土1地所有制的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。在此過程中，政府的推動(dòng)作用、農(nóng)協(xié)的組織保障以及“一村一品”模式的成功，對同樣人多地少、以分散的小農(nóng)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的我國有很大的借鑒意義。一、日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要經(jīng)營模式1、以工商業(yè)資本為主體的垂直一體化經(jīng)營模式這種經(jīng)營模式又細(xì)分為直營型、委托型兩種模式。直營型即企業(yè)從農(nóng)民手中購買土地，建立大型的養(yǎng)殖場和農(nóng)產(chǎn)品加工廠，利用農(nóng)業(yè)科技成果，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但由于日本地價(jià)高，相比出售土地農(nóng)民更愿自己經(jīng)營，這種經(jīng)營模式在日本的發(fā)展很受限制。委托型即以農(nóng)產(chǎn)品
3、加工企業(yè)為龍頭，通過訂立合同、契約等形式，委托農(nóng)戶或農(nóng)產(chǎn)主進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。龍頭企業(yè)對生產(chǎn)品種、工藝及交貨時(shí)間做出規(guī)定，農(nóng)戶按時(shí)保質(zhì)保量為企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品。但日本人多地少，戶均耕地規(guī)模不大，水田、傾斜地多，地塊狹小，因此不適合發(fā)展垂直一體化經(jīng)營模式。2、農(nóng)協(xié)（市場）+基地的水平一體化經(jīng)營模式1日本的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更為普遍實(shí)行的是以農(nóng)協(xié)為主體的水平一體化經(jīng)營模式。1即排除工商業(yè)資本的干預(yù)，僅通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部的組合來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。這種水平一體化主要是通過日本農(nóng)協(xié)實(shí)現(xiàn)的。日本農(nóng)協(xié)是依據(jù)1947年的日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法成立的。農(nóng)協(xié)為農(nóng)民服務(wù)，主要業(yè)務(wù)
4、內(nèi)容包括購銷、信用、保險(xiǎn)和共同設(shè)施利用各方面，并與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。通過各級農(nóng)協(xié)組織農(nóng)民合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來建立生產(chǎn)基地，農(nóng)家所生產(chǎn)的產(chǎn)品通過農(nóng)協(xié)輸送到批發(fā)市場，由批發(fā)市場輸送到消費(fèi)者手中。與其他實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的國家相比，日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式具有以下三個(gè)特點(diǎn)：日本根據(jù)自身特點(diǎn),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，首先先實(shí)現(xiàn)水利化、生物化、化肥化,然后再實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營規(guī)模在發(fā)達(dá)的資本主義國家中是最小的，農(nóng)戶的小規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中占主體地位；三是農(nóng)戶的兼業(yè)化與高齡化現(xiàn)象，隨著日本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)村
5、的大批青壯年勞動(dòng)力紛紛流入城市從事工業(yè)生產(chǎn)或其他行業(yè)的服務(wù),其專業(yè)農(nóng)戶不斷減少,兼業(yè)農(nóng)戶急劇增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以老人和婦女為主。二、日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)1、日本政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展日本這樣一個(gè)典型的人多地少、資源稟賦極差的國家，能夠從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到高度產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)，其中非常重要的原因就是政府采取有效的宏觀政策，扶持和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。首先是通過財(cái)政金融手段，增加對農(nóng)業(yè)的扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。上世紀(jì)50年代，日本政府對農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入已占國民經(jīng)濟(jì)投資的20%左右，以后2對農(nóng)業(yè)的投資呈增長的趨勢，
6、目前已超過40%。投資的重點(diǎn)一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼（特別是大米）；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善，主要以補(bǔ)助金和長期低息貸款的方式進(jìn)行。日本政府財(cái)政支農(nóng)的另一途徑是對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的干預(yù)，即政府通過對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行買賣影響市場供給，達(dá)到穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給和價(jià)格的目的。其主要手段有兩種：對大米、煙草等實(shí)行的直接價(jià)格管制；對其他農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行的間接管制。正是政府強(qiáng)有力的價(jià)格干預(yù)，保持了農(nóng)產(chǎn)品的較高價(jià)格，保證了農(nóng)民的合2理收益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。在金融政策方面,政府主要采取優(yōu)惠信貸投資。早在20世紀(jì)50—60年代,日本政府就先后設(shè)立了“農(nóng)林漁業(yè)公庫資金
7、”、“災(zāi)害資金貸款”、“農(nóng)業(yè)改良資金無息貸款”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金貸款”,為農(nóng)業(yè)提供長期低息或無息貸款，滿足了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的資金需求。同時(shí)，日本政府還運(yùn)用法律手段，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持。正是通過逐步建立起來的高度法制化的軌道，日本才能長期保持對農(nóng)業(yè)的巨大投入。日本政府根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，先后制定了大量促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的法律。如20世紀(jì)50—60年代,就先后制定和頒布了《農(nóng)業(yè)改良促進(jìn)法》、《耕地改良法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《主要作物種子法》、《農(nóng)業(yè)改良資金助成法》、《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》、《農(nóng)業(yè)基本法》、《農(nóng)業(yè)現(xiàn)
8、代化資金助成法》、《農(nóng)林漁業(yè)金融公庫法》等法律。3同時(shí)，日本政府還通過一系列的經(jīng)濟(jì)、行政手段來確保這些法律的貫徹和實(shí)施。完善的農(nóng)業(yè)法律是日本政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵因素之一。2、農(nóng)協(xié)的組織保障農(nóng)協(xié)組織是根據(jù)法律、依照農(nóng)民的意志建立起來的農(nóng)民自己的組織。日本農(nóng)協(xié)通過各項(xiàng)業(yè)務(wù)，把分散的農(nóng)戶組織
