國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《編制說(shuō)明》的編寫

《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《編制說(shuō)明》的編寫》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、附件2：《科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審服務(wù)規(guī)范》編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源省質(zhì)監(jiān)局于2015年02月11日發(fā)布《關(guān)于批準(zhǔn)下達(dá)2014年廣東省服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目（第二批）的通知》（粵質(zhì)監(jiān)標(biāo)函〔2015〕92號(hào)），將《科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審服務(wù)規(guī)范》列入2014年廣東省服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目。（二）協(xié)作單位及分工本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心（廣東省科技評(píng)估中心）提出，由廣東省科學(xué)技術(shù)廳歸口，由廣東省技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心（廣東省科技評(píng)估中心）、廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合起草。其中，牽頭單位負(fù)責(zé)從

2、自身所開展相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審服務(wù)進(jìn)行梳理、提煉以及歸納，并在參與單位協(xié)助下起草標(biāo)準(zhǔn)文件；參與單位基于標(biāo)準(zhǔn)文件研究制定的專業(yè)視角，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行規(guī)范性審核，使之更加符合標(biāo)準(zhǔn)制定要求，便于在全省推廣應(yīng)用。（三）主要工作過(guò)程根據(jù)《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等文件要求，協(xié)作單位在粵質(zhì)監(jiān)標(biāo)函〔2015〕92號(hào)文發(fā)布后，即著手開展上述標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，截止目前已經(jīng)完成的工作包括：一是由協(xié)作單位派出工作人員共同組成了標(biāo)準(zhǔn)文件起草小組，研究確定了標(biāo)準(zhǔn)文件制訂工作安排（15年64月16日）；二是搜集

3、國(guó)家、兄弟省市及省直部門相關(guān)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)文件并進(jìn)行分析研究，借鑒、提煉經(jīng)驗(yàn)做法（15年6月17日完成）；三是研究起草標(biāo)準(zhǔn)文件討論稿，并經(jīng)牽頭單位在當(dāng)年承擔(dān)的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審工作中進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證以及協(xié)作單位研究討論（16年2月29日完成）；四是根據(jù)試驗(yàn)驗(yàn)證結(jié)論及研討修改意見，修改形成了目前的標(biāo)準(zhǔn)文件征求意見稿（16年6月15日完成）；五是分別向全省21個(gè)地級(jí)以上市和順德科技、質(zhì)監(jiān)管理部門以及部分立項(xiàng)評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)行文征求意見，并根據(jù)相單位提出的意見形成送審稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)（

4、一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則在《科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審服務(wù)規(guī)范》項(xiàng)目研究過(guò)程中，協(xié)作單位堅(jiān)持以下三大原則：一是貫徹國(guó)家、廣東有關(guān)法律法規(guī)政策；二是堅(jiān)持以市場(chǎng)需求與發(fā)展為導(dǎo)向，確保標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適用性；三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、適度超前。標(biāo)準(zhǔn)文件的制定，一方面要體現(xiàn)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升，另一方面應(yīng)符合行業(yè)發(fā)展需要，具有前瞻性。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文件的研究起草涉及國(guó)家、廣東省關(guān)于科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審相關(guān)政策要求以及標(biāo)準(zhǔn)文件制定規(guī)則兩個(gè)方面，相關(guān)依據(jù)如下。在立項(xiàng)評(píng)審政策方面，重點(diǎn)參考了以下文件：《國(guó)家科研計(jì)劃課題

5、評(píng)估評(píng)審暫行辦法》（國(guó)科發(fā)財(cái)字〔2002〕165號(hào)）、《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法（試行）》（國(guó)科發(fā)基字〔2003〕308號(hào)）、6《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法》（科學(xué)技術(shù)部令第7號(hào),2003年發(fā)布）、《科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范》（國(guó)科發(fā)財(cái)字〔2006〕99號(hào)）、《科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審實(shí)施細(xì)則（暫行）》（國(guó)科發(fā)財(cái)字〔2006〕405號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)廣東省省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的實(shí)施意見》（粵府〔2014〕31號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理的暫行規(guī)定

6、》（粵監(jiān)發(fā)〔2014〕6號(hào)）、《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于購(gòu)買科技管理服務(wù)暫行辦法》（粵科監(jiān)審字〔2014〕123號(hào)）、《廣東省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)工作規(guī)程（試行）》（粵科函規(guī)財(cái)字（2014）1229號(hào)）等國(guó)家、廣東省相關(guān)政策文件。在標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)則方面，重點(diǎn)參考了以下文件：《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理辦法》、《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《GB/T1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》、《GB/T24620-2009服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定導(dǎo)則考慮消費(fèi)者需求》、《GBT28222-2011服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫通則》以及《

7、GBT30339-2013項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施指南》等標(biāo)準(zhǔn)文件。三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告根據(jù)《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等文件要求，在標(biāo)準(zhǔn)文件討論稿完成之后，牽頭單位在當(dāng)年承擔(dān)的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審工作中進(jìn)行了試驗(yàn)驗(yàn)證。經(jīng)對(duì)分析研究，標(biāo)準(zhǔn)文件中的相關(guān)規(guī)定對(duì)委托方、受托方共同做好科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審工作產(chǎn)生了重要促進(jìn)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)了科技評(píng)估評(píng)審的規(guī)范性，為科技評(píng)估評(píng)審的獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)奠定了基礎(chǔ)，提高了立項(xiàng)評(píng)審的質(zhì)量、水平和透明度。6為進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)文件質(zhì)量水平并加強(qiáng)適用性，協(xié)作單位認(rèn)為標(biāo)

8、準(zhǔn)文件制定應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方面的需要：一是要與相關(guān)政策要求相銜接，并為科技行政管理體制改革留下余地；二是提高標(biāo)準(zhǔn)文件的統(tǒng)一性，對(duì)已經(jīng)成為行業(yè)規(guī)范并且在近年來(lái)無(wú)重大調(diào)整的事項(xiàng)，將其標(biāo)準(zhǔn)要求列入；三是要為推廣應(yīng)用留下一定空間，避免限制過(guò)死脫離部門、地方實(shí)際情況，特別是市縣級(jí)層面科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審需要。四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外在科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審服務(wù)領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn)文件