美印民用核能協(xié)議與印度核武器國家地位問題

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1、南亞研究2007年第2期政治·經(jīng)濟美印民用核能協(xié)議與印度核武器國家地位問題3趙干城【內(nèi)容提要】印度核武器政策的理念基礎(chǔ),是印度自我認定的大國地位,其目標并不是要挑戰(zhàn)國際體系,但印度的行為與既定國際機制不相符合,導(dǎo)致印度被迫游離于國際體系之外。美印核協(xié)議是美國修正其政策的結(jié)果,為印度解決因核試驗而產(chǎn)生的一系列問題鋪平了道路,其中最具實質(zhì)意義的是印度核武器國家地位的法理問題。3美印民用核能合作協(xié)議是印度自1998年啟動核試法是,印度并不打算制造核武器,但印度決心在這個使用驗以來在外交上取得的重要進展,為印度解決因核試驗新的力量的技術(shù)領(lǐng)域不落在他國的后面。同時,他強調(diào)而來的一系列問題奠定了基礎(chǔ),其

2、中對印度最具實質(zhì)意了自主開發(fā)的必要性“,我應(yīng)當(dāng)提及這個領(lǐng)域(核能開義的是印度的核武器國家地位問題。盡管美印協(xié)議關(guān)注發(fā)),因為它具有政治上的含義。對我們來說,不太依賴的是民用核能領(lǐng)域,但它所涉及的卻是印度作為一個實外部資源是非常必要的。如果我們在裂變材料方面太依際擁有核武器但不簽署《不擴散核武器條約》(NPT)的國賴別人,那么這種依賴將不可避免地影響我們,也就是別家,是否可以享有與其他NPT成員同樣的地位,而這在人可能企圖通過這種依賴來影響我們的外交政策或其他本質(zhì)上必然是印度可否算一個法理上的核武器國家。就政策。”②尼赫魯對其他大國控制印度的擔(dān)心是終其一生印度的外交目標而言,法理上的核武器國家

3、地位與世界的,在核問題上也不例外。尼赫魯在核問題上模棱兩可的說法及實施的政策引大國地位是邏輯關(guān)聯(lián)的。這一系列連鎖效應(yīng)決定了美印起美國的懷疑,因此在核武器開發(fā)方面,美國從一開始就協(xié)議并不是一個簡單的幫助印度開發(fā)民用核能解決能源對印度奉行小心謹慎的政策,基本上不同意與印度合作,短缺的經(jīng)濟問題。本文試圖從政治層面對此予以分析。即便是民用核能方面的,但這并不能阻止印度的核能開一、印度的核武器與大國理念發(fā),包括軍事上的開發(fā)。有學(xué)者認為,尼赫魯核政策的最終目標是模棱兩可的。一方面,尼赫魯大力呼吁核裁軍,印度的核武器試驗對國際防擴散機制的最大挑戰(zhàn)是抵制核武器,并表示印度無意開發(fā)核武器,或與任何國家國際社會

4、應(yīng)如何處理一個已擁有核武器的非NPT成員展開核競賽。另一方面,他的政策,包括成立國家原子能的地位。然而,印度的核試驗本意卻不是要挑戰(zhàn)國際體委員會,在和平利用核能方面加大投入,使印度的核能力系,而是要爭取國際體系的接納,成為該體系的一個合法在他去世前已達到了這樣的水平,即一旦印度改變政策,成員。③它是有能力開發(fā)核武器的。印度的核能開發(fā)起步很早。1945年8月25日,也就印度核活動起始于其國家原子能委員會首任主席霍是美國在廣島和長崎投下原子彈后不久,尼赫魯在被記米·巴巴(HomiJ.Bhabha)。以巴巴為首的一批科學(xué)家者問及“未來的印度政府是否會開發(fā)原子彈”時表示“,只說服尼赫魯有必要在印度開

5、展核研究。獨立后不久成立要世界是以現(xiàn)在這種方式構(gòu)成的,那么每一個國家都將為了保護自身而開發(fā)及使用最新的科學(xué)技術(shù)。我絲毫不3上海國際問題研究所南亞室主任、研究員懷疑印度將發(fā)展它的科學(xué)研究,并希望印度科學(xué)家把核①LetterbyA.P.Saxena,“Nehru&theBomb”,Times能用于建設(shè)性的目的。但如果印度受到威脅,它將不可ofIndia,NewDelhi,July8,1998.②Nehru,SelectedSpeeches,vol.III,pp.517-518.避免地使用一切手段來保衛(wèi)自己?!雹僭谀岷蒸敭?dāng)政時期,③BaldevNayar&T.V.Paul,IndiaintheWo

6、rldOr2隨著核武器在國際關(guān)系中的作用逐漸增大,他的總的看der,CambridgeUniversityPress,2003,p.156.9政治·經(jīng)濟南亞研究2007年第2期的國家原子能委員會的初始動機是研究核能在民用方面的理論是,除非所有核大國都銷毀核武器,否則要求NPT的前途,但正如美國學(xué)者科恩所指出的,從一開始,這個成員保證不開發(fā)核武器就是對非核國家的歧視。印度的委員會的某些方面就包含了潛在的軍事用途,如1948年行為顯示了印度在世界體系中的獨特地位。印度不是一通過的相關(guān)法案規(guī)定有關(guān)該委員會的工作屬于國家機個大國,但自認為是一個大國,應(yīng)與其他大國享有同等權(quán)密,無須向公眾透露,1962

7、年,該法案得到進一步修正,成利,因為印度堅信終將擁有和其他大國一樣強大的力量,為迄今仍然有效的“原子能法”,為印度秘密從事核武器所以,即使印度現(xiàn)在還不是大國,但決不可受制于任何外研究提供了法律上的保證。①部力量。這種思想從尼赫魯時代起就一脈相承,是印度當(dāng)中國在1964年10月成功進行第一次核試驗時,印外交政策的基石。度實際上也已掌握了相當(dāng)成熟的核技術(shù),包括鈾濃縮的上述事實表明,印度在核武器問題上的理念是與核武

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