“營(yíng)改增”后如何做好地稅工作

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1、“營(yíng)改增”后如何做好地稅工作　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，稅收收入也要通過(guò)“營(yíng)改增”及稅制的進(jìn)一步調(diào)整和完善，適應(yīng)新常態(tài)，走穩(wěn)定、均衡、持續(xù)健康發(fā)展的道路。作為地稅人，在新常態(tài)下，在“營(yíng)改增”全面推廣后，如何更好的做好地稅工作是我們面臨的現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。也是我們地稅人對(duì)今后地稅工作認(rèn)知認(rèn)同的過(guò)渡階段，針對(duì)現(xiàn)在存在的這些問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)研究專家提的各種改革建議、辦法、措施，筆者認(rèn)為，“營(yíng)改增”階段我們要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)如何做好當(dāng)前地稅工作?！　∫弧⒄J(rèn)真理解“營(yíng)改增”對(duì)地稅影響　　“營(yíng)改增”推廣后，有效避免了營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征收，不能抵扣

2、的弊端，降低了企業(yè)稅負(fù)，但給地稅工作帶來(lái)了一些不利影響?！　?.地稅干部思想波動(dòng)。營(yíng)業(yè)稅作為地稅部門(mén)的主體稅種，一直以來(lái)倍受地稅干部鐘愛(ài)，并為此付出了心血汗水，一旦轉(zhuǎn)手易人難免會(huì)有失落感；地稅收入在一段時(shí)期內(nèi)會(huì)有明顯的下滑，地稅干部的自豪感、自信心將因此受到沉重打擊；地稅收入規(guī)?？s小、部門(mén)地位削弱的同時(shí)，整個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)難以明朗；地稅干部面對(duì)地稅主稅移交，工作何去何從，盲目猜測(cè)，工作上主動(dòng)性、責(zé)任性、創(chuàng)新性都大打折扣，有等、看、靠等現(xiàn)象；地稅干部個(gè)人的未來(lái)走向也因此撲朔迷離，思想波動(dòng)在所難免。　　2.地稅組

3、織收入下降。近幾年?duì)I業(yè)稅占我縣地稅大口徑收入的65%以上，“營(yíng)改增”后，地稅稅收收入急速下滑。地稅部門(mén)行之有效的以票控稅的手段將隨之失去功效，納稅人尤其是零散戶納稅人在國(guó)稅取得增值稅發(fā)票后將有可能無(wú)視地稅管理，有意無(wú)意地避開(kāi)申報(bào)地方稅費(fèi)這一環(huán)節(jié)，相關(guān)的所得稅、城建稅等地稅收入難以得到保證，企業(yè)所得稅因新增企業(yè)隨著“營(yíng)改增”變?yōu)閲?guó)稅征管而失去新的增長(zhǎng)空間，隨同地稅發(fā)票附征的企業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅收入將因發(fā)票管理權(quán)限喪失而消失，這勢(shì)必造成地稅三大主體稅種全面削弱，主體稅源的帶動(dòng)作用缺失，漏征漏管的風(fēng)險(xiǎn)增大。但從長(zhǎng)

4、遠(yuǎn)看，按照國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)一步規(guī)范稅收征管體制看，為了有效化解和防范這部分地方稅費(fèi)征管不到位稅款流失，附征的城建稅、教育費(fèi)附加等稅種有可能最終也會(huì)劃歸國(guó)稅部門(mén)統(tǒng)一代征，這樣將最終導(dǎo)致地稅征管范圍進(jìn)一步萎縮，地稅組織收入下降?！　?.社會(huì)影響力可能下降，失去營(yíng)業(yè)稅這個(gè)主要稅種后，地稅對(duì)地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)直線下滑，地方財(cái)政對(duì)地稅的倚重程度、地方政府對(duì)地稅的青睞程度將隨之減弱，“營(yíng)改增”后造成地方稅源的嚴(yán)重下滑，地稅部門(mén)在納稅人和地方政府中的地位大幅下降，職能明顯弱化，面臨著重新定位的境遇?！　《?、“營(yíng)改增”后如何做好地稅工

5、作　　1.加強(qiáng)干部思想教育，提升向前看的思維模式。一要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定干部思想波動(dòng)，是當(dāng)前以致今后一段時(shí)間地稅干部思想教育的重要措施。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的教育培訓(xùn)，使其深刻認(rèn)識(shí)“營(yíng)改增”的重要性與時(shí)代性，以及“營(yíng)改增”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，化解其負(fù)面情緒。不斷提升地稅干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，跟上稅制改革的步伐，使廣大地稅干部能夠更好地投入工作。二要加強(qiáng)干部教育，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。正確引導(dǎo)地稅干部樹(shù)立大局意識(shí)，拋棄消極思維，更新思想觀念，讓地稅干部從迷茫、悲觀的氛圍中解脫出來(lái)，只要我們抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，心情舒

6、暢地投入工作，盡心盡力地做好工作，地稅事業(yè)仍然大有作為?！　?.要?jiǎng)?chuàng)新征管思維，開(kāi)拓新的地稅征管模式。要調(diào)整地稅征管格局，征管措施，重新定位地稅職能，理清崗位職責(zé)，改革過(guò)去大征管格局，細(xì)化小稅種，細(xì)措施，微管理，全征管的方式，引領(lǐng)地稅征管格局的變化，職能的細(xì)化，精準(zhǔn)落實(shí)地方稅的征管。　　一要根據(jù)新的征管模式，拓寬征管基礎(chǔ)。在“營(yíng)改增”后，根據(jù)三個(gè)《規(guī)范》要求，依照稅制改革，切實(shí)理順地方稅基稅源新的征管模式，全力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。為此要加強(qiáng)稅收管理，提高稅收質(zhì)量做好幾點(diǎn)：一是創(chuàng)新稅源管理模式，實(shí)現(xiàn)稅收專業(yè)化管理。通

7、過(guò)創(chuàng)新稅源專業(yè)化管理模式，建立完善的管理制度，實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管，切實(shí)提高行業(yè)稅收管理水平，從而真正做到專業(yè)化管理。建設(shè)和完善新的稅源管理機(jī)制，以稅收管理員的責(zé)任心與信息化管理的嚴(yán)密性進(jìn)行互補(bǔ)，形成合力，增強(qiáng)活力，重新構(gòu)建"營(yíng)改增"后的地稅形象；二是優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，挖掘潛在稅源，強(qiáng)化征收管理。充分利用征管信息全面、協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)“營(yíng)改增”行業(yè)監(jiān)控管理，強(qiáng)化對(duì)附加稅的監(jiān)督管理，減少部分納稅人鉆制度漏洞出現(xiàn)的偷漏稅現(xiàn)象，做到應(yīng)收盡收。要堅(jiān)定將小稅種做大的決心，并付諸行動(dòng)，使之形成規(guī)模，達(dá)到規(guī)范化管理的目的

8、?！　《ㄟ^(guò)全面清理檢查，全面摸清地方稅源底數(shù)。財(cái)產(chǎn)行為稅是地方稅體系中稅種小、稅目多、征收難度大的稅。近些年來(lái)，財(cái)產(chǎn)行為稅征收管理取得了前所未有的成績(jī)，收入隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和征管的加強(qiáng)逐年快速增長(zhǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在“營(yíng)改增”后，現(xiàn)行分稅制條件下，財(cái)產(chǎn)行為稅將成為地方重要稅收收入，財(cái)產(chǎn)行為稅在地稅征管中地位越發(fā)凸顯。因此，如何建立以信息化為支撐的財(cái)產(chǎn)行為稅征收管理，堵塞稅收流