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1、長灘港綠色港口建設(shè)經(jīng)驗與啟示*摘要港口的快速發(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題,綠色港口是順應(yīng)中國生態(tài)文明建設(shè)形勢的新一代港口的主要模式。通過對長灘港綠色港口政策及其實施效果的分析、評估,結(jié)合中國綠色港口建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問題,探討長灘港綠色港口建設(shè)經(jīng)驗對中國綠色港口發(fā)展的借鑒作用。關(guān)鍵詞長灘港綠色港口環(huán)境保護(hù)潔凈空氣計劃TheExperiencesandenlightenmentfromgreenportconstructioninLongBeachPortShaoChaofeng,JuMeiting,HuCuijuan,ZhangShengguang.(CollegeofEnviro
2、nmentalScienceandEngineering,NankaiUniversity,Tianjin)Abstract:TherapiddevelopmentofportsbringsseveralenvironmentalproblemsinChina.GreenportisthenewmodelwhichcompletelycomplythesituationofconstructingecologicalcivilizationinChina.BasedonthepolicyandimplementationofLongBeachPort,combinedwithth
3、ecurrentstatusofgreenportsconstruction,theexperiencesofLongBeachGreenPortconstructionarediscussedforthedevelopmentofgreenportsinchina.Keywords:LongBeachPort;greenport;environmentalprotection;cleanairactionplan隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類社會的不斷進(jìn)步,港口的功能不斷升級,由最初的運(yùn)輸樞紐中心發(fā)展成為海陸間物流通道的重要樞紐和節(jié)點(diǎn)。自1999年第4代港口的概念被提出以來[1],港
4、口的發(fā)展趨勢引起了廣泛的討論、第4代港口的概念及發(fā)展內(nèi)容得到了進(jìn)一步拓展[2-4]:第4代港口應(yīng)是綠色港口、科技港口、協(xié)同競爭港口、供應(yīng)鏈物流港口,是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型港口。第4代港口的發(fā)展必須滿足港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)性,在發(fā)展的同時節(jié)約資源、能源,注重環(huán)境保護(hù)與生態(tài)友好,并調(diào)整港區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,保障港口的健康可持續(xù)發(fā)展,因此將環(huán)保理念貫徹港口建設(shè)發(fā)展全過程并促進(jìn)港口功能升級的綠色港口應(yīng)運(yùn)而生。綠色港口的核心目標(biāo)是建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境和高效的港口經(jīng)濟(jì),建設(shè)高度生態(tài)文明的港口,實現(xiàn)港口及其腹地社會-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體和諧和可持續(xù)發(fā)展,建立以港口
5、為龍頭的現(xiàn)代交通、物流、臨港工業(yè)和綜合服務(wù)體系。目前,世界各國,特別是美國、日本等發(fā)達(dá)國家的大港口紛紛提出要建設(shè)生態(tài)港口,并在港口規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理過程中加強(qiáng)了對環(huán)境影響的預(yù)防和保護(hù)工作[5,6]。美國港口為了降低對相關(guān)水體及港口周邊地區(qū)的影響,在全球率先展開了綠色港口行動。為了實現(xiàn)港口環(huán)境3個“潔”,1個“靜”,即港區(qū)水域要清潔,地面要清潔和空氣要清潔,環(huán)境要安靜,推出了嚴(yán)厲的港口綠色法規(guī)[7]。美國加州長灘港是全球港口環(huán)保建設(shè)的楷模,自20世紀(jì)末提出建設(shè)綠色港口的目標(biāo)以來,通過環(huán)境管理制度及體系的建設(shè)與完善、積極有效的環(huán)保投資等取得了很好的成效。我國港口生產(chǎn)正處于跨越式發(fā)
6、展階段,港口貨物吞吐量持續(xù)快速增長、港口規(guī)模不斷擴(kuò)大,為了避免走彎路,尤其是防范港口擴(kuò)張過程中的環(huán)境問題,本文分析匯總長灘港的經(jīng)驗教訓(xùn),以指導(dǎo)我國綠色港口的建設(shè)。81長灘港基本情況長灘港坐落于美國圣佩德羅灣,和洛杉磯港東西毗鄰,始建于1911年6月,面積共3078萬m2。經(jīng)過90多年的發(fā)展,長灘港已經(jīng)成為美國第2大港,在全球按集裝箱吞吐量排名位列第l2名。2006年長灘港集裝箱吞吐量為729萬標(biāo)箱,并且以平均每年接近10%的增長率不斷增加。目前每年通過長灘港的進(jìn)出口貿(mào)易總值超過1000億美元,同時為長灘港創(chuàng)造了18500個職位,在長灘每11個職位中就有一個與港口業(yè)務(wù)有關(guān)。然而隨著
7、港口吞吐量的逐年上升,污染也日益加重,尤其是交通車輛、裝卸作業(yè)過程中所產(chǎn)生的大氣污染物中柴油顆粒物、氮氧化物和硫氧化物的排放量以及占南海岸空氣盆地大氣污染點(diǎn)責(zé)任分擔(dān)率逐年增加。目前長灘港所在的圣佩羅灣港區(qū)已經(jīng)成為美國空氣質(zhì)量最差的地區(qū)之一,成為當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)注的一項主要健康影響隱患。如何解決二者之間的矛盾,促進(jìn)港口的良性發(fā)展,就成為迫在眉睫的問題。長灘港是“綠色港口”的倡導(dǎo)者之一,2005年1月,在長灘港務(wù)局委員會的批準(zhǔn)下,長灘港首次推出“綠色港口政策”,制訂了包括維護(hù)水質(zhì)、清潔空氣