論完善社會(huì)保障體系促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)_論文

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1、論完善社會(huì)保障體系促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)[論文關(guān)鍵詞]擴(kuò)大內(nèi)需社會(huì)保障體系農(nóng)村消費(fèi)市場[論文摘要]金融危機(jī)的發(fā)生使更多人開始關(guān)注我國經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的問題，擴(kuò)大內(nèi)需也成了這一段時(shí)間來的關(guān)鍵詞，中國農(nóng)村，作為一有廣大的、有潛力的消費(fèi)市場是不容忽視的。然而刺激消費(fèi)，與其說是救市倒不如說是救心，社會(huì)保障體系的完善就是提高農(nóng)民消費(fèi)信心，開啟農(nóng)村消費(fèi)市場的基礎(chǔ)。保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，金融危機(jī)發(fā)生以來，政府提出了一個(gè)有一個(gè)議題；4萬億投資計(jì)劃、大幅降息、擴(kuò)大內(nèi)需事項(xiàng)政策，國家實(shí)施了各種措施。1998年亞洲金融危機(jī)的發(fā)生已經(jīng)給國人敲響了警鐘，長期的通過對(duì)外貿(mào)易順差所維持的GDP的高速度增

2、長將使我國經(jīng)濟(jì)對(duì)出口貿(mào)易的依賴程度越來越高，2017年開始的全球范圍內(nèi)金融危機(jī)，使我國又不得不開始關(guān)注我國經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的問題。一、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的途徑8/8固定資產(chǎn)投資、對(duì)外貿(mào)易和內(nèi)需一直是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。我國出口貿(mào)易目前嚴(yán)重縮水，而且短時(shí)間內(nèi)，在世界大經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響下，也很難有大幅度的回轉(zhuǎn)，那么為了維持我國經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展就需要將目光更多的轉(zhuǎn)移到固定資產(chǎn)投資和擴(kuò)大內(nèi)需這兩個(gè)方面上。（一）增加固定資產(chǎn)投資的影響首先從當(dāng)期的作用來看，增加固定資產(chǎn)的投資是國家為應(yīng)對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外急劇變化的世界形勢所非常愿意實(shí)施的方案，因?yàn)樗鞘虑閬肀容^容易，效果也相對(duì)容易預(yù)

3、測，國家一般會(huì)采取國家財(cái)政撥款加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，也會(huì)以適度寬松的貨幣政策。4萬億的基礎(chǔ)建設(shè)投資方案的逐步開展加上近期國內(nèi)信貸規(guī)模所呈現(xiàn)的急劇擴(kuò)張態(tài)勢，都是固定資產(chǎn)投資增加的表現(xiàn)。但是從長遠(yuǎn)來看，雖然增加固定資產(chǎn)的投資可以有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是也伴隨著產(chǎn)能過剩、無效供給、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加大和資源環(huán)境壓力巨大等諸多問題，如果處理不好，還可能會(huì)引發(fā)很嚴(yán)重的通貨膨脹問題。（二）擴(kuò)大內(nèi)需的的影響8/8“擴(kuò)大內(nèi)需”四個(gè)字成為了近年尤其在金融危機(jī)發(fā)生之后不斷提及的字眼。內(nèi)需應(yīng)該包括投資需求和消費(fèi)需求兩個(gè)部分，投資需求可以通過國家的財(cái)政和貨幣政策進(jìn)行調(diào)整，短期內(nèi)也較容易看到成效，然而

4、消費(fèi)需求的提高卻相對(duì)難以駕馭。黨中央出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)政策措施，措施中提出要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，并將民生工程放在了首位。這是因?yàn)槿绻麅H僅看重投資需求的刺激而忽略消費(fèi)需求的話，會(huì)由于消費(fèi)市場不足而導(dǎo)致投資無法收回，進(jìn)而發(fā)生嚴(yán)重的信貸危機(jī)。刺激國內(nèi)消費(fèi)需求的起步成為了無法規(guī)避的問題。中國是一個(gè)人口大國，一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，也是一個(gè)儲(chǔ)蓄大國，如果能讓老百姓尤其是農(nóng)民存的錢進(jìn)入流通，這樣就能為生產(chǎn)者提供足夠大的消費(fèi)市場進(jìn)而恢復(fù)生產(chǎn)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局所做測算顯示：“農(nóng)村人口每增加1元的消費(fèi)支出，將對(duì)國家經(jīng)濟(jì)帶來2元的消費(fèi)需求；在農(nóng)村人口中對(duì)任何家電產(chǎn)品的普及率增加一個(gè)百分點(diǎn)，

5、就可增加238萬臺(tái)（件）消費(fèi)需求?！盵4]農(nóng)村消費(fèi)需求提升將對(duì)“擴(kuò)大內(nèi)需”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的作用。二、社會(huì)保障水平的提高對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場的促進(jìn)作用8/8消費(fèi)的基本前提就是收入，如果沒有收入，任何的倡導(dǎo)或者政策都是無用的，但是目前中國的狀況并不是人民沒有收入，而是儲(chǔ)蓄的愿望超過了消費(fèi)的愿望。根據(jù)央行發(fā)布的全國城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查表明，城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄意愿繼續(xù)增強(qiáng)，而消費(fèi)意愿則有所減弱。尤其是農(nóng)村市場，2017年農(nóng)村居民家庭人均純收入為元，相對(duì)于1978年的農(nóng)村居民家庭人均純收入指數(shù)為%，可以看出，改革開放這三十年來，農(nóng)村居民的收入有了較大的提高。但是2017年農(nóng)村居

6、民的平均消費(fèi)額為3265元，相對(duì)于1978年的農(nóng)村居民平均消費(fèi)指數(shù)為%，這么看來農(nóng)村居民的消費(fèi)能力的增長幅度是遠(yuǎn)不如收入的增長幅度的，如果再考慮到通貨膨脹的作用，我國農(nóng)民的消費(fèi)能力更顯現(xiàn)出不足。當(dāng)前世界上有一種通過發(fā)放消費(fèi)券來刺激消費(fèi)的手段，我國的杭州、成都和南京的地方政府也采取了這種“嘗試或者臨時(shí)的辦法”。但是通過發(fā)放消費(fèi)券來刺激消費(fèi)的方式只是一種讓人民享受到我國前幾年經(jīng)濟(jì)增長的福利，并不能改變我國經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱也提出發(fā)放消費(fèi)券，成本太高，效果有限。[5]與發(fā)放消費(fèi)券所面臨的問題相比，保險(xiǎn)保障覆蓋增加將更有效，更能貼近問題的根本。8/8國家土地政策

7、的逐漸頒布，使依靠土地養(yǎng)老越來越不可行；依靠兒女養(yǎng)老的習(xí)慣因?yàn)橛?jì)劃生育的實(shí)施和人們觀念的轉(zhuǎn)化而變的不穩(wěn)妥；隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中貧富分化問題的日益嚴(yán)重，城鄉(xiāng)之間收入差距的擴(kuò)大，使農(nóng)民的生活越發(fā)的沒有保障；如今金融危機(jī)的發(fā)生更使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到未來的不確定之高。在如此的環(huán)境背景下，農(nóng)民怎會(huì)有足夠的信心去消費(fèi)，“預(yù)防性儲(chǔ)蓄”成為了更多農(nóng)民的首選?！邦A(yù)防性儲(chǔ)蓄”的目的不只是為了平滑一生的消費(fèi)，更重要是要預(yù)防未來的不確定性。1988年城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄年末增加額只有億元，然而這次數(shù)字在2017年竟然提高到億元。與三十年前大不相同，由于銀行利率的調(diào)整，利息收入已經(jīng)不是居民儲(chǔ)蓄的主要

8、目的，大多數(shù)人的儲(chǔ)蓄是為