鎮(zhèn)年度城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案與縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案合集

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鎮(zhèn)年度城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案與縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案合集縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案為加快推進城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理進程，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，根據(jù)要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅持“以人為本、全民參與、標(biāo)本兼治、齊抓共管、綜合治理”的原則，以提高全縣人民素質(zhì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、理順管理體制、建立長效機制為重點，充分發(fā)揮全縣各部門和廣大群眾的積極性，迅速掀起環(huán)境綜合整治的新高潮，健全完善城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理運行機制，努力營造衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。二、工作原則（一）統(tǒng)一指揮，全民動員。全縣各職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要服從統(tǒng)一調(diào)度，緊密配合，整體聯(lián)動，確保“環(huán)境整治” 工作縱向到底、橫向到邊、不留盲區(qū)。要充分發(fā)動群眾、依靠群眾，凝心聚力打一場“環(huán)境整治”工作攻堅戰(zhàn)。（二）依法行政，從嚴(yán)治理。堅持依法依規(guī)操作，加大執(zhí)法力度，大力整治違法違規(guī)行為，對經(jīng)勸導(dǎo)仍不改正的予以嚴(yán)肅查處，對暴力抗法的依法予以堅決打擊。（三）標(biāo)本兼治，確保長效。既立足當(dāng)前，通過集中整治，解決一批看得見的、面上的問題；又著眼長遠，注重制度規(guī)范和長效管理，解決制約我縣良性發(fā)展的根本性問題，實現(xiàn)城市綜合管理的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。三、工作任務(wù)（一）城區(qū)環(huán)境整治 1.大力開展單位庭院和背街小巷環(huán)境整治。城區(qū)內(nèi)所有黨政機關(guān)、企事業(yè)單位定期組織人員對所屬庭院內(nèi)外地面、墻面、天花板、屋頂進行全面清掃，清除庭院內(nèi)部衛(wèi)生死角、雜草，徹底清除屋頂垃圾，清疏溝道，達到無雜草、無污水，建筑物墻體整潔的目標(biāo)。落實城區(qū)所有背街小巷及主要街道環(huán)衛(wèi)保潔人員，核定保潔人員作業(yè)面積及范圍，堅持每天清掃路面、清運垃圾，定期組織開展雜草雜物清除、溝道清理工作?？h政府督查室會同縣城建局每月對各單位庭院環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行檢查、考核，并將工作開展情況進行通報，于每月25日前報縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（責(zé)任單位：城建局、各相關(guān)單位、）2.大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。對城區(qū)新城路、龍城路、永平大街、自強路等道路兩側(cè)的垃圾進行全面、徹底的清掃，集中力量清除“垃圾堆”、“廢土山”、“臭水溝”。重點清除城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)、車站周邊等部位積存垃圾，消除衛(wèi)生死角；進一步推行城鄉(xiāng)垃圾一體化管理，制定垃圾袋裝化、分類收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運輸?shù)拈L效管理機制；加強監(jiān)督管理，徹底改變城區(qū)出入口臟、亂、差現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及所轄村莊衛(wèi)生由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織清掃、保潔、清運；縣區(qū)內(nèi)交通干線（國道、省道、縣道）兩側(cè)衛(wèi)生由交通局道路養(yǎng)護部門負責(zé)清掃、保潔、清運。（責(zé)任單位：城建局、交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 3.開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治。組織人員開展全縣農(nóng)貿(mào)市場清理整治工作，清除市場內(nèi)部及周邊衛(wèi)生死角和墻面上的亂貼亂畫小廣告，疏通溝道，配備環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，清掃地面，清除墻面、維修破損頂蓬，拆除亂搭亂建，完善市場內(nèi)部設(shè)施，做到劃行歸市，攤位擺放有序，確保每個攤位配備垃圾桶，每個市場設(shè)有專門保潔人員。（責(zé)任單位：商務(wù)局、工商局）4.治理河道水系。加強城市河道環(huán)境衛(wèi)生治理工作，重點對教場河水系進行整治。營造“水清、岸綠、健康、生態(tài)”的優(yōu)美景觀；定期清理河道兩岸，清除河道垃圾，打撈水面漂浮物并及時清運，治理后的河道水系，要達到水面、河坡、堤岸等部位無積存垃圾、無雜草叢生、無白色污染、無明顯漂浮物的要求。同時，清除淤泥和河底垃圾雜物，防止水質(zhì)惡化變質(zhì)。（責(zé)任單位：水務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局）5.開展空氣環(huán)境專項整治。開展水、空氣、噪音環(huán)境專項整治。加強對污水排放的監(jiān)管，督促企業(yè)有效治理，確保水體安全；禁止沿街店面廣播叫賣，嚴(yán)控建設(shè)工地、娛樂場所的噪聲污染以及餐館酒店的油煙直接排放；加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，取締分散燃煤供熱鍋爐；加快污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。（責(zé)任單位：城建局、環(huán)保局）6.嚴(yán)格落實“門前五包”責(zé)任制。組織各臨街機關(guān)、企事業(yè)單位和門店經(jīng)營戶簽訂“門前五包” （包市容秩序、包環(huán)境衛(wèi)生、包公用設(shè)施完好、包綠化效果、包容貌整潔）責(zé)任狀，做到門前“市容整潔、環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施設(shè)備和綠地整潔”；堅持每月督查通報制度，每月組織人員對機關(guān)、企事業(yè)單位及經(jīng)營戶落實“門前五包”責(zé)任制情況進行跟蹤檢查評比，評比結(jié)果報縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對拒不履行“門前五包”責(zé)任制的機關(guān)、企事業(yè)單位及經(jīng)營業(yè)主，由媒體進行曝光，并由工商部門對經(jīng)營業(yè)主進行行政處罰。（責(zé)任單位：城建局、工商局、各相關(guān)單位）7.大力開展“牛皮癬”廣告整治一是開展“牛皮癬”廣告集中清理整治行動。從XX年5月開始組織所有機關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)營業(yè)主開展“牛皮癬”廣告集中清理整治行動，屬單位庭院的小區(qū)由本單位負責(zé)；屬無物業(yè)管理小區(qū)由城建局負責(zé)；城中村的背街小巷由盧龍鎮(zhèn)負責(zé)；屬臨街店面的按照“門前五包”責(zé)任制，由各經(jīng)營業(yè)主負責(zé)。（責(zé)任單位：城建局、各相關(guān)單位、盧龍鎮(zhèn)、經(jīng)營業(yè)主）二是建立“牛皮癬”防治長效管理機制。采取定期與不定期相結(jié)合的方式，開展“牛皮癬”專項查處整治活動，加大對“牛皮癬”制造者的處罰力度，對涉及“辦假證” 等類型案件，加大偵破力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，從嚴(yán)從重查處非法經(jīng)營者及具體行為當(dāng)事人。由城建局在城區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃、分區(qū)布局設(shè)置廣告粘貼區(qū)，同時研究制訂可行的“牛皮癬”防治長效辦法。（責(zé)任單位：公安局、工商局、城建局）8.查處垃圾亂扔亂倒行為。積極開展垃圾亂扔亂倒專項整治工作，由各單位做好本單位臨街店面業(yè)主、住戶的教育說服工作，引導(dǎo)群眾配合環(huán)衛(wèi)工人收運垃圾，同時，協(xié)助做好便民攤點、垃圾堆放點的監(jiān)管工作，對違章亂扔亂倒垃圾行為進行及時制止，制止無效的，報城管部門對違章人員進行處罰，杜絕垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象。（責(zé)任單位：城建局、各相關(guān)單位）9.集中開展全民衛(wèi)生運動。開展“清潔縣城”行動，將每月最后一周周五（下午）明確為“全民衛(wèi)生日”，全縣所有單位干部職工、學(xué)生、商戶開展義務(wù)勞動，打掃衛(wèi)生死角、疏通溝道、鏟除雜草、清理路面、清除“牛皮癬”；城管大隊、環(huán)衛(wèi)處對所有單位、臨街門店和住戶每周開展一次門前衛(wèi)生環(huán)境整治，對門店范圍內(nèi)牌匾、櫥窗、門牌進行清理，徹底清掃路面、人行道，對油垢和污跡較多的人行道進行清洗。（責(zé)任單位：城建局、各相關(guān)單位） 10.規(guī)范廣告牌匾。拆除綠地廣告和未經(jīng)批準(zhǔn)、破損廣告，對城區(qū)廣告牌匾進行集中整治，使廣告牌匾成為城市街頭靚麗的風(fēng)景線。增設(shè)小區(qū)公共信息欄，集中打擊亂貼亂畫小廣告行為，及時清除、粉刷亂貼亂畫小廣告。對新建商服樓廣告牌匾采取由開發(fā)商統(tǒng)一設(shè)計，城建局審核，開發(fā)商統(tǒng)一制作，交由各商戶使用的方式進行嚴(yán)格管理。（責(zé)任單位：城建局）11.全面整治違章搭建等行為。清除城區(qū)范圍內(nèi)主次干道和背街小巷的亂搭亂建、亂堆亂占、亂擺亂設(shè)現(xiàn)象，改善街巷容貌。對未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的擴建、搭建、加層等違章建筑進行調(diào)查摸底、登記造冊，城建、國土等部門發(fā)現(xiàn)一處、查處一處。（責(zé)任單位：城建局、國土局、盧龍鎮(zhèn)、各相關(guān)單位）12.大力整治違章占道經(jīng)營行為。整治馬路市場、流動攤點、店外經(jīng)營等違章占道經(jīng)營行為。限定早、夜市的上市、撤市時間，加強場地容貌秩序和衛(wèi)生管理，全力做好對專業(yè)市場占道經(jīng)營、零散經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)管查處力度，堅決杜絕占道經(jīng)營、市場無序現(xiàn)象，對未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時攤點和流動商販及時取締并依法進行處罰。（責(zé)任單位：城建局、衛(wèi)生局、工商局） 13.加強城區(qū)范圍內(nèi)車輛停放管理。強化干部職工、學(xué)生遵守交通安全法規(guī)的教育，杜絕車輛亂停亂放、違章逆行、闖紅燈等違章行為，規(guī)范出行。交警部門在城區(qū)主要干道劃定車輛停放泊位線，引導(dǎo)車輛有序停放，對不按規(guī)定停放車輛行為依法進行處罰。同時，廣泛動員機關(guān)干部職工和廣大群眾盡量減少駕車出行，多乘公交車，緩解交通擁堵壓力。（責(zé)任單位：公安局）14.加快市政設(shè)施完善步伐。對基礎(chǔ)設(shè)施不完善的道路，加快完成改造、硬化，做好排水、排污、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施完善工作，徹底改變排水不暢、污水橫流等現(xiàn)狀。（責(zé)任單位：城建局）15.加強施工工地的管理。加大對工地運輸車輛的監(jiān)管，做到建筑垃圾、余土密閉運輸，杜絕沿途遺撒遺漏現(xiàn)象；組織建筑工地開展環(huán)境衛(wèi)生整治，徹底清除工地內(nèi)部“衛(wèi)生死角”，確保工地現(xiàn)場無積水污泥外泄；落實建筑工地圍擋作業(yè)、配備沖洗設(shè)備、出入口硬化以及圍墻刷白美化等工作；建筑工地配備專門人員對出入工地車輛進行清洗，杜絕帶泥上路現(xiàn)象；做好降塵、降噪音作業(yè)，避免二次污染。（責(zé)任單位：城建局、安監(jiān)局） （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村環(huán)境整治1.做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村環(huán)境整治工作。開展村莊整治，實施農(nóng)村清潔工程，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化進程，建立村莊清掃保潔機制，逐步開展農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”管理模式；加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理力度，縣環(huán)衛(wèi)處要與城鄉(xiāng)結(jié)合部的村莊做好銜接，落實責(zé)任區(qū)，保障無衛(wèi)生盲點和死角。（責(zé)任單位：城建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）2.做好重點場所、行業(yè)、鐵路、公路和河流沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作一是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地鎮(zhèn)區(qū)形象。重點開展規(guī)范沿街廣告牌匾、整治占道經(jīng)營、清除小廣告、鎮(zhèn)區(qū)日常保潔等工作，打造整潔、干凈、有序的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）二是加強農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場管理。整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的農(nóng)貿(mào)市場，嚴(yán)格管理市場外溢行為，制止市場中垃圾亂堆亂倒、污水亂潑亂排、活禽活魚隨時隨地宰殺行為，做到攤位整齊、商品擺放有序、集中宰殺、清潔衛(wèi)生。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商局）三是做好各學(xué)校校區(qū)、旅游景點及周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局） 四是強化鐵路、公路交通干線兩側(cè)環(huán)境容貌整治。由交通部門負責(zé)對路面及邊溝內(nèi)的垃圾、雜草進行清理，處理路面翻漿、坑槽及邊溝破損問題，開展道路環(huán)境整治,并對水毀道路進行及時修復(fù)。由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)清除鐵路、公路交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的垃圾、廢棄物等，拆除道路沿線的違章建筑、殘墻斷壁及廢棄建筑。（責(zé)任單位：交通局、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)水系治理。清理河道內(nèi)建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，保持河道整潔；及時清除水面漂浮物，保持水體清潔；進一步規(guī)范河道采砂及涉河項目審查；嚴(yán)禁居住區(qū)及企業(yè)將生活廢水、工業(yè)廢水直接向河道排放。（責(zé)任單位：水務(wù)局、環(huán)保局、沿河道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）3.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化垃圾處理項目的實施，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，有步驟、有重點、規(guī)范的建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施。實施“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式。按照《盧龍縣城鄉(xiāng)一體化垃圾收運設(shè)施建設(shè)項目可研報告》的設(shè)計要求，按每10-15戶設(shè)置垃圾池（箱），每80-100戶設(shè)1 名保潔員，根據(jù)村莊規(guī)模配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施及人員，并配備人力垃圾清運車；每村至少建設(shè)一座地坑式垃圾收集站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地坑式垃圾收集站的個數(shù)，配備相應(yīng)數(shù)量的封閉式垃圾清運車。同時，考慮到距縣城垃圾填埋場較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸成本太高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以承受轉(zhuǎn)運費用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可先建設(shè)一座簡易垃圾填埋場，并嚴(yán)格做好簡易垃圾填埋場的選址和設(shè)計工作，確保垃圾無害化處理。（責(zé)任單位：城建局、交通局、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強大合力。成立盧龍縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常事務(wù)處理。明確工作職責(zé)，落實工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，確保措施到位、責(zé)任到位。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，有效解決突出矛盾和問題。各責(zé)任單位要密切配合，齊抓共管、通力協(xié)作。 （二）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。要開展多角度、全方位、立體式宣傳，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，做到家喻戶曉、深入人心。各單位要大力宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，對整治工作中涌現(xiàn)出來的先進典型進行表彰，對“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重和落實不力的單位及個人進行曝光。要運用好電視臺、盧龍導(dǎo)報等新聞媒體，加大宣傳力度，爭取廣大群眾的理解和支持。（三）狠抓工作落實，務(wù)求卓有成效?？h直各部門、各企事業(yè)單位要根據(jù)本方案，結(jié)合自身職責(zé)，對照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)任務(wù)要求，切實抓好落實。（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立良好風(fēng)氣。全縣廣大干部職工要在整治工作中作表率、樹榜樣，遵紀(jì)守法，帶頭講衛(wèi)生、守秩序、循公德。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時開展工作督查，就工作推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對相關(guān)責(zé)任單位進行督辦，對工作不認真、落實不到位的部門（單位），要進行通報批評，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)年度城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案為切實推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，不斷營造優(yōu)美的人居環(huán)境，建設(shè)“精致小鎮(zhèn)、美麗周旺” ，根據(jù)《縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建衛(wèi)生文明鎮(zhèn)、衛(wèi)生文明村、衛(wèi)生文明單位活動為載體，堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與、綜合整治、長效管理”原則，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效整治機制，切實解決影響我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，努力使我鎮(zhèn)城建區(qū)環(huán)境得到新改善、公共衛(wèi)生得到新提升、村容村貌展現(xiàn)新氣象，居民衛(wèi)生素質(zhì)得到新提高。二、總體目標(biāo)通過開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，宣傳健康衛(wèi)生生活理念，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題，大力加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，切實增強我鎮(zhèn)人民群眾衛(wèi)生意識。XX年力爭在全縣第一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比中排名前三，要確保達到以下目標(biāo)：城建區(qū)：進一步完善市政設(shè)施、街道衛(wèi)生設(shè)施，大力整治環(huán)境衛(wèi)生秩序，“門前三包” 落實到位，加大城建區(qū)保潔監(jiān)管力度。切實做到無積存暴露垃圾，無馬路市場，無亂搭棚架、無亂停亂擺，主要街道路面無坑洼，交通暢通，山塘水庫、溝渠小溪無積存暴露垃圾，水面無漂浮物，居民無亂丟亂扔、亂潑亂倒。公路沿線：可視范圍無積存暴露垃圾，路面無占道、暢通；主要公路沿線村按自然院落建好垃圾池或焚燒爐，垃圾清運焚燒及時。村組：責(zé)任區(qū)、公共區(qū)、村部、村級活動中心、路邊、山塘水庫及房前屋后干凈整潔，無積存暴露垃圾、村莊整潔；倡導(dǎo)垃圾不出戶，農(nóng)戶自行做好垃圾分類處理；做到村組垃圾及時就地分類消除，該焚燒的焚燒，該填埋的填埋，該回收的回收。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為進一步加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入鎮(zhèn)黨委、政府工作的重要議事日程，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，經(jīng)研究決定成立周旺鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體分工如下：組長：XXX副組長：XXX成員：各鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)部門負責(zé)人、各村支兩委干部 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作辦公室，負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在文體衛(wèi)站。四、工作措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任1、鎮(zhèn)黨委、政府將切實加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)工作線，工作線線長包片，駐村干部包村，村支兩委干部負責(zé)本村（居）具體工作事務(wù)，黨員組長包組的工作機制。各村（居）要根據(jù)實際情況出臺一套行之有效的工作方案及切實可行的工作措施并報鎮(zhèn)備案。2、各村（居）、部門要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入重要議事日程。各村（居）必須在村支兩委成員中明確一名創(chuàng)衛(wèi)專干，負責(zé)該村（居）的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和農(nóng)戶衛(wèi)生評比工作。3、按照職責(zé)分工，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目標(biāo)任務(wù)分解到各村（居）委會、駐鎮(zhèn)部門、工作線、村支兩委干部，實行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治目標(biāo)管理責(zé)任制并根據(jù)《鎮(zhèn)XX年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核辦法》分村（居）、分部門進行嚴(yán)格考核落實。（二）廣泛宣傳，發(fā)動群眾 各村（居）委會、部門、工作線、駐村干部應(yīng)聯(lián)動加強宣傳教育，廣泛發(fā)動黨員干部和群眾，積極營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作成為黨員干部、職工和廣大人民群眾的自覺行動。鎮(zhèn)在國道城建區(qū)路段高速公路制作永久性宣傳牌，鎮(zhèn)機關(guān)制作城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作宣傳欄一處。各村（居）委會必須設(shè)立各類城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治永久性宣傳橫幅或宣傳欄一處、宣傳標(biāo)語不少于10條，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)、監(jiān)督作用。中心校應(yīng)指導(dǎo)各學(xué)校開展“小手拉大手”活動，由學(xué)生帶動廣大家長自覺形成講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。以駐村干部為組長、村支兩委干部、組長和黨員為成員，每月應(yīng)進組入戶開展大規(guī)勸活動，統(tǒng)一廣大群眾思想，制訂“村規(guī)民約”。全鎮(zhèn)應(yīng)動員社會各界和廣大志愿者參與，開展上街進村入戶文明大規(guī)勸活動，提倡分村分院落召開戶主會議和開展群眾喜聞樂見的衛(wèi)生評比活動，引導(dǎo)村民提高衛(wèi)生意識，引導(dǎo)村民“講文明、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)”，促進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生全面好轉(zhuǎn)。（三）突出重點，專項整治一是開展城建區(qū)集中整治專項行動。按照打造“精致小鎮(zhèn)、美麗周旺” 的總體要求，采取教罰并舉、疏堵結(jié)合的方式，通過集中整治城建區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，實現(xiàn)城建區(qū)美觀整潔、市場經(jīng)營規(guī)范有序、交通秩序暢通安全、城建區(qū)品質(zhì)大幅提升的目標(biāo)。二是開展山塘水庫、溝渠小溪整治專項行動。清除水面垃圾、漂浮物等污染物，岸邊無垃圾堆放，無污水直排，確?！鞍稘嵥濉?。三是開展公路整治專項行動。全面整治國道高速道路等主要公路沿線無亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒垃圾等現(xiàn)象，確保路面干凈，道路暢通。四是開展部門駐地、村部、村級活動中心和農(nóng)戶房前屋后整治專項行動。全面清除積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料，確保干凈整潔。（四）落實經(jīng)費，加大投入鎮(zhèn)黨委、政府將加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的經(jīng)費投入力度，共投入450余萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。其中，XX年投入330萬元用于城建區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、綠化、美化、亮化建設(shè)，XX年投入120萬元用于焚燒爐或垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，2016年基本形成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。全鎮(zhèn)投入城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項經(jīng)費不少于70萬元，鎮(zhèn)財政每年再安排30萬元專項資金作為以獎代補用于各村（居）考核獎懲。每個單位（37 個村居和城建區(qū)）的經(jīng)費不低于5000元，經(jīng)費具體分配原則按人口、公路里程（國、縣、村道）、山塘水庫、工作量大小等因素劃分。對實施垃圾處理投入大、效果好的村（居），優(yōu)先安排“一事一議”等項目用于公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（五）創(chuàng)新機制，長效管理按照“屬地管理”原則，堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與、綜合整治、長效管理的原則，做到工作重心、工作責(zé)任、工作任務(wù)下移到村，建立健全長效管理機制，強化村級對轄區(qū)衛(wèi)生工作的管理職能，各村應(yīng)相應(yīng)組織各組進行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的評比。城建區(qū)和各部門應(yīng)每天清掃1次，并做到12小時保潔，垃圾日產(chǎn)日清。所有村（居）必須聘請專職保潔員，并簽訂合同協(xié)議。同時切實落實好“門前三包”責(zé)任，并與住戶簽訂“門前三包”責(zé)任狀。從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管的管理模式，實現(xiàn)衛(wèi)生管理從突擊型向長效型的轉(zhuǎn)變，逐步使衛(wèi)生管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。五、強化考評，嚴(yán)格問責(zé) 鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考評采取“月檢查、季考評、年總評”的方式進行。檢查分為暗訪與明查兩種方式，暗訪和明查分值相加為本季度總分。1、暗訪。每季度的前兩月每月由領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評人員進行一次暗訪，每次考核按30%計入季度考評分，兩次暗訪得分相加為本季度暗訪總分。2、明查。每季度的末月進行一次明查并打分，按40%計入季度考評分。明查的檢查點由領(lǐng)導(dǎo)小組抽簽確定。3、督辦交辦。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立群眾投訴舉報電話：XXX，對群眾舉報、領(lǐng)導(dǎo)交辦、督查、明查、暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組實行“掛牌”督辦，以圖片、錄相等資料為依據(jù)，以書面形式下達，限期整改。對交辦、督辦的事項限期整改未到位的，每次視情況扣季度總分1-3分。檢查情況以文字、照片、視頻的方式定期通報，對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作不作為和臟、亂、差現(xiàn)象，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將以視頻播放方式在全鎮(zhèn)大會上予以公開曝光，以及在各村（居）、部門張貼評比成績單。4、考核單位分兩個系列（每個系列單獨評比），37 個村（居）和城建區(qū)作為第一系列，駐鎮(zhèn)部門作為第二系列。具體考核計分見《鎮(zhèn)XX年環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考評計分表》?？己朔纸M評比按得分高低獎罰，受獎單位考核得分必須在90分以上：第一系列：分季度考核評比，每次獎前五名，分別獎2000元、1500元、1200元、1000元、800元，最后三名分別罰1200元、1500元、2000元。并將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入村級績效考核，與年度工作評先評優(yōu)掛鉤，每次評比前五名將分別獎勵績效考核分2分，最后三名分別扣減績效考核分2分。對于駐村干部，其所駐村排名前五將分別獎500元，其所駐村得分在70分以下且排名后三名將分別罰500元。每月將考核結(jié)果在全鎮(zhèn)大會上予以公布，并對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進行講評。最后三名的村（居）責(zé)成限期整改，給予通報批評；連續(xù)兩次，由鎮(zhèn)黨委、政府對村（居）主要負責(zé)人進行約談，給予嚴(yán)肅通報批評；連續(xù)三次考評排名靠后的，對其就地免職、更換主要負責(zé)人。第二系列：17 個駐鎮(zhèn)部門，畜牧站、林業(yè)站、國土資源所、衛(wèi)生院、中心校、中心小學(xué)、周旺中學(xué)、養(yǎng)路班、高速收費站、木材檢查站、加油站、運管所、派出所、供電所、郵政、信用社、工商聯(lián)。分季度進行考核評比，每次獎前二名，分別獎300元、200元。每次考核分在90分以下的，通報批評，并將通報批評情況上報其上級主管部門。5、年總評由四個季度考核分值和三次專項集中整治考核分值相加，按總分從高到低排前三名，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上予以表彰和獎勵。6、鎮(zhèn)在省、市、縣評比中獲得的獎金按抽查樣本村得50%、工作線得20%、鎮(zhèn)財政得30%的比例進行獎勵分配；排名居縣后三名的或?qū)е率?、縣排名倒數(shù)的，抽查樣本村罰1000元/次、行政駐村干部罰300元/次。