河北鋼鐵集團(tuán)司家營研山鐵礦有限公司

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1、河北鋼鐵集團(tuán)司家營研山鐵礦有限公司“6·8”較大窒息事故調(diào)查報(bào)告2017年6月8日15時(shí)30分左右，唐山信豐工程勘察有限公司在對(duì)河北鋼鐵集團(tuán)司家營研山鐵礦有限公司凹隴山尾礦庫排洪涵管進(jìn)行探查作業(yè)過程中，發(fā)生一起窒息事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約544.62萬元。事故發(fā)生后，省委副書記、省長(zhǎng)許勤，省委常委、唐山市委書記焦彥龍，副省長(zhǎng)李謙，唐山市市長(zhǎng)丁繡峰相繼作出重要批示，要求全力搜救失聯(lián)人員，妥處善后，舉一反三，強(qiáng)化措施，嚴(yán)防類似事故發(fā)生，依法依規(guī)對(duì)事故展開調(diào)查，查清事故原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。6月1

2、0日，唐山市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室專門下發(fā)《關(guān)于唐山信豐工程勘察有限公司在河北鋼鐵集團(tuán)司家營研山鐵礦有限公司尾礦庫施工中發(fā)生一起致四人死亡較大事故的情況通報(bào)》，就切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，全力做好汛期安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定提出明確要求。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)唐山市人民政府同意，6月12日，成立了由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)和灤縣人民政府等部門和單位人員參加的“25唐山信豐工程勘察有限公司‘6·8’較大窒息事故

3、調(diào)查組”（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)市檢察院派員參加，對(duì)事故展開全面調(diào)查。事故調(diào)查組本著“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，按照“四不放過”的要求，通過勘查現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因、認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議及防范整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況（一）事故相關(guān)單位概況。1.河北鋼鐵集團(tuán)司家營研山鐵礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱研山鐵礦），成立于2009年12月，隸屬于河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司，位于灤縣響嘡鎮(zhèn)。企業(yè)類型為有限責(zé)任公司，法定代表人鄭

4、衛(wèi)民（已調(diào)任河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)公司），主要負(fù)責(zé)人吳慶祝，注冊(cè)資金二十億元。采礦許可證編號(hào)C1300002010032120057058，有效期限自2011年5月13日至2035年11月13日。設(shè)計(jì)鐵礦石生產(chǎn)規(guī)模1500萬噸/年，鐵精粉生產(chǎn)規(guī)模480萬噸/年，采選工程（含尾礦庫）于2009年開工建設(shè)，于2011年4月投入生產(chǎn)運(yùn)行。公司下設(shè)綜合辦公室、人力資源科、安全科、技術(shù)科等10個(gè)科室及采礦部、運(yùn)輸部、選礦廠等5個(gè)車間，公司現(xiàn)有職工1835名，其中專職安全管理人員21人。252.唐山信豐工程勘察有限公司（以下簡(jiǎn)稱信豐公司），

5、成立于2006年5月，法定代表人王忠田，主要負(fù)責(zé)人徐永合，位于灤縣新城大街農(nóng)資大市場(chǎng)D區(qū)24號(hào)，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本200萬元。公司具有乙級(jí)測(cè)量資質(zhì)。經(jīng)營范圍包括工程勘察、工程測(cè)量、控制測(cè)量、地形測(cè)量等相關(guān)內(nèi)容。公司下設(shè)工程測(cè)量、工程勘察和巖土治理等3個(gè)部門，現(xiàn)有職工27人。其中，河北鋼鐵集團(tuán)司家營研山鐵礦凹隴山尾礦庫排洪涵管探測(cè)工程負(fù)責(zé)人為李世維。（二）合同簽訂情況及工程概況。2017年6月5日，研山鐵礦與信豐公司簽訂了《尾礦庫探測(cè)合同》。合同約定工程內(nèi)容為由信豐公司對(duì)研山鐵礦尾礦庫東西兩側(cè)排洪涵管進(jìn)行探查，

6、對(duì)涵管進(jìn)行內(nèi)部錄像和拍照；合同價(jià)款共計(jì)8萬元，工程施工期限自6月7日開始，6月9日完工，6月10日完成檢查報(bào)告；合同實(shí)施全部材料由信豐公司自購，并對(duì)材料材質(zhì)、質(zhì)量負(fù)責(zé)。雙方簽訂了《外委生產(chǎn)施工單位安全管理協(xié)議書》，就雙方在安全管理方面的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確。（三）事故發(fā)生區(qū)域基本情況。1.研山鐵礦尾礦庫基本情況。25尾礦庫位于灤縣油榨鎮(zhèn)，設(shè)計(jì)初期壩高25米，總壩高93米，總庫容8714萬立方米，服務(wù)年限11.4年，為山谷型三等尾礦庫。該庫共有四個(gè)壩體，分別是東主壩、東副壩、西主壩、西副壩。采用塔-管式排洪系統(tǒng)，設(shè)計(jì)施工9座

7、框架式溢水塔（西溝7座，東溝2座），排水管長(zhǎng)2281米（西溝1353米，東溝928米）。2016年6月，該尾礦庫通過竣工驗(yàn)收。2016年10月26日取得安全生產(chǎn)許可證，編號(hào)：（冀）FM安許證字〔2016〕唐830303號(hào)，有效期自2016年10月26日至2019年10月25日。目前，尾礦庫已堆筑6期子壩，堆存高度55米，堆存庫容2870萬立方米。2.事故發(fā)生所在排洪涵管基本情況。發(fā)生事故的東溝排洪回水系統(tǒng)位于研山鐵礦尾礦庫東庫區(qū)，排洪涵管總長(zhǎng)度928米，平均坡度3%，直徑1.5米，斷面積1.76平方米。排洪涵管口外側(cè)為消力

8、池，排洪涵管內(nèi)429米處有一座轉(zhuǎn)流井，760米處為一號(hào)溢水塔，928米處為二號(hào)溢水塔。在尾礦沉積達(dá)69米標(biāo)高時(shí)，東西兩溝合為一個(gè)溝，2座溢水塔及轉(zhuǎn)流井已經(jīng)封堵停止使用，排洪涵管為獨(dú)頭盲管。（四）信豐公司排洪涵管探查方案制定情況。探查作業(yè)前，信豐公司制定了《河北鋼鐵集團(tuán)司家營研山鐵礦有限公司尾礦庫排洪涵管