保監(jiān)會(huì)：推進(jìn)險(xiǎn)資運(yùn)用分類監(jiān)管和差異化監(jiān)管

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1、保監(jiān)會(huì)：推進(jìn)險(xiǎn)資運(yùn)用分類監(jiān)管和差異化監(jiān)管保監(jiān)會(huì)：推進(jìn)險(xiǎn)資運(yùn)用分類監(jiān)管和差異化監(jiān)管　　非理性舉牌、激進(jìn)經(jīng)營和激進(jìn)投資、產(chǎn)品多層嵌套和監(jiān)管套利……在金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)積聚、亂象叢生的大背景下，保險(xiǎn)業(yè)也未能獨(dú)善其身。既要避免這些問題重現(xiàn)，又要不挫傷保險(xiǎn)公司投資的積極性，身兼風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)管理、資金融通等功能的保險(xiǎn)業(yè)，在資金運(yùn)用上如何協(xié)調(diào)推進(jìn)　　昨日，上證報(bào)記者在中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱“中保協(xié)”）舉辦的“中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)資金運(yùn)用專委會(huì)第二次會(huì)議暨保險(xiǎn)資金運(yùn)用高端研討會(huì)”上獲悉，按照“穩(wěn)、嚴(yán)、進(jìn)”的總體思路，未來，保險(xiǎn)資金將啟用分類監(jiān)管和重點(diǎn)

2、監(jiān)管。屆時(shí)，差異化監(jiān)管時(shí)代將正式來臨?！　”ｋU(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管趨嚴(yán)　　近幾年，保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長，保障能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升?！　馁Y金運(yùn)用角度來看，截至2016年底，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額達(dá)到萬億元，比2012年翻了一番；2013年至2016年，保險(xiǎn)資金年平均投資收益率達(dá)到%，有力支持了保險(xiǎn)主業(yè)的發(fā)展?！　∪欢?，不可否認(rèn)的是，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)面臨多重因素共振、多種風(fēng)險(xiǎn)交織的復(fù)雜局面。昨日，在研討會(huì)上，保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管的總體思路是“穩(wěn)、嚴(yán)、進(jìn)”，牢牢把握“保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會(huì)姓監(jiān)”定

3、位，切實(shí)把“防范風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)化監(jiān)管”作為重中之重?！　≡撊耸客嘎?，今年資金運(yùn)用監(jiān)管工作重點(diǎn)任務(wù)之一便是，推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用分類監(jiān)管和差異化監(jiān)管?！　　皩?shí)施分類監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管，支持穩(wěn)健規(guī)范機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，限制或取消高風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)業(yè)務(wù)?！痹撊耸拷忉尩?，在資金運(yùn)用領(lǐng)域，針對(duì)保險(xiǎn)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)情況以及監(jiān)管記錄等不同情形，采取差異化監(jiān)管方式，實(shí)施分類監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管?！　∪鐚?duì)于穩(wěn)健規(guī)范機(jī)構(gòu)，在符合能力標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的前提下，支持其開展全部資金運(yùn)用業(yè)務(wù)，還可以考慮允許創(chuàng)新和試點(diǎn)；對(duì)于一般公司，支持其開展一些基本或部分的資金運(yùn)用業(yè)務(wù)

4、，限制高風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域；對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)管控手段落后、投資運(yùn)作激進(jìn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)審慎開展資金運(yùn)用業(yè)務(wù)?！　∩献C報(bào)記者還從相關(guān)人士處獲悉，差異化監(jiān)管還將體現(xiàn)在運(yùn)用“技術(shù)監(jiān)管”和“監(jiān)管干預(yù)”領(lǐng)域。同時(shí)，保監(jiān)會(huì)還將強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)公司的監(jiān)管?！　⊥瑫r(shí)，記者獲悉，保監(jiān)會(huì)還啟動(dòng)了資產(chǎn)負(fù)債匹配管理監(jiān)管，差別化實(shí)施償付能力政策和資金運(yùn)用政策，預(yù)計(jì)該政策將在今年出臺(tái)，2018年開始正式實(shí)施?！　《啻氩⑴e馳援實(shí)體經(jīng)濟(jì)　　今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，要“拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道”?！　?shù)據(jù)顯示，截至2016年末，保險(xiǎn)資金累計(jì)通過基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃

5、等方式，直接投資國家重大工程、養(yǎng)老社區(qū)和棚戶區(qū)改造等民生工程，累計(jì)金額超過4萬億元?！　∽蛉昭杏憰?huì)的主題便為“服務(wù)實(shí)體行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。中保協(xié)會(huì)長朱進(jìn)元表示，保險(xiǎn)資金應(yīng)發(fā)揮長期投資優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策、國有企業(yè)混合所有制改革、棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新經(jīng)濟(jì)增長等提供有力的資金支持，做長期資金的提供者而非短期資金炒作者，使金融體系的資金供需在期限結(jié)構(gòu)上更加匹配?！　≡诮榻B今年資金運(yùn)用監(jiān)管工作重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，上述保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用監(jiān)管部負(fù)責(zé)人也表示，要積極引導(dǎo)和推進(jìn)保險(xiǎn)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！　?jù)悉，目前，保監(jiān)會(huì)正在研究制定關(guān)

6、于保險(xiǎn)業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見。該人士透露，從保險(xiǎn)資金支持經(jīng)濟(jì)渠道來看，在降杠桿和債轉(zhuǎn)股方面，支持設(shè)立專業(yè)化債轉(zhuǎn)股機(jī)構(gòu)，開展不良資產(chǎn)處置等特殊機(jī)會(huì)的投資業(yè)務(wù)、發(fā)起設(shè)立專項(xiàng)債轉(zhuǎn)股基金；在PPP方面，發(fā)展設(shè)立PPP投資計(jì)劃，相關(guān)政策在制定中。同時(shí)，還推進(jìn)支農(nóng)支小業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)期貨試點(diǎn)等?！　【唧w來看，保險(xiǎn)資金可以成為基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化等建設(shè)資金的重要提供者。以美國為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，公共養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金提供了美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金的43%。同時(shí)，保險(xiǎn)資金在支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兼并重組中還能發(fā)揮作用。如2013年全球最大保險(xiǎn)集團(tuán)安盛集團(tuán)將私募投資部

7、門（AXAPE）變更為獨(dú)立私募公司，主要對(duì)健康醫(yī)療、TMT、可再生能源等領(lǐng)域投資?！　《拱W(wǎng)認(rèn)為推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用分類監(jiān)管和差異化監(jiān)管是對(duì)保險(xiǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展的重要決策，對(duì)一些持續(xù)發(fā)展且剛需的項(xiàng)目進(jìn)行投資，合理分配保險(xiǎn)資金，后續(xù)如何實(shí)施很值得期待。