婚姻登記條例修訂情況介紹

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1、文章來源：中顧法律網(wǎng)www.9ask.cn免費發(fā)布法律咨詢請點擊：http://www.9ask.cn/souask中顧法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師3-5分鐘快速解決您的法律問題婚姻登記條例修訂情況介紹　　《婚姻登記管理條例》(以下稱“條例”)是1994年1月21日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、同年2月1日由民政部發(fā)布的?！皸l例”分為總則、婚姻登記管理機關(guān)、婚姻登記、婚姻登記檔案和婚姻關(guān)系證明、監(jiān)督管理和附則6章，共計34條。它的實施，對規(guī)范婚姻登記，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用?！　?001年4月28日,九屆全國人大常委會第21

2、次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國婚姻法〉的決定》，該決定自公布之日起施行。12月25日，最高人民法院公布了《關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(一)》〔以下簡稱最高人民法院司法解釋(一)〕。修改后的婚姻法及司法解釋，對1980年的婚姻法及有關(guān)司法解釋作了較大的改動，對現(xiàn)行婚姻登記制度產(chǎn)生了重大影響。為此，現(xiàn)行《婚姻登記管理條例》(以下簡稱現(xiàn)行條例)也必須相應(yīng)做出修改和完善。同時，隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，特別是由于婚姻法的修改，現(xiàn)行條例中的許多條款也急需修改。主要是：第一，修改后的婚姻法增加了補辦

3、結(jié)婚登記(第八條)、無效婚姻(第十條)、可撤銷婚姻(第十一條)等規(guī)定，作為配套的行政法規(guī)，必須對這些規(guī)定從程序上進行規(guī)范;第二，現(xiàn)行條例中“違法的婚姻行為”在提法、情形及處理方式上與修改后的婚姻法不一致，需要與婚姻法的規(guī)定統(tǒng)一。第三，現(xiàn)行條例中的某些規(guī)定如婚姻登記機關(guān)的設(shè)置、由當(dāng)事人所在單位或基層群眾性自治組織出具婚姻狀況證明和介紹信等規(guī)定，已經(jīng)不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人們的思想觀念的變化，操作的難度非常大。文章來源：中顧法律網(wǎng)www.9ask.cn免費發(fā)布法律咨詢請點擊：http://www.9ask.cn/sou

4、ask中顧法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師3-5分鐘快速解決您的法律問題　　為了保障《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱婚姻法)的貫徹實施，民政部結(jié)合現(xiàn)行條例實施八年來的實際情況，針對其貫徹實施中存在的主要問題，重點對婚姻登記機關(guān)的設(shè)置、婚姻狀況證明的出具辦法和婚姻效力的認定(補辦結(jié)婚登記、無效婚姻、可撤銷婚姻)等問題進行了深入調(diào)研，先后形成了四個征求意見稿;三次征求了國務(wù)院外交、司法、公安、教育、衛(wèi)生、計劃生育、財政、計劃等部委和僑辦、港澳辦和臺辦等部門和解放軍總政治部的意見，并就某些問題多次與全國人大法工委和最高人民法院進

5、行協(xié)商;召開座談會，專門聽取了部分法律專家和學(xué)者的意見;反復(fù)征求了全國各省市區(qū)民政系統(tǒng)特別是婚姻登記部門的意見，在綜合、吸收各方面意見的基礎(chǔ)上形成了《婚姻登記條例(送審稿)》(以下簡稱《條例(送審稿)》)，共七章四十一條?！　l例修訂中，主要針對以下幾個問題進行了研究，提出了民政部門的意見?！　?一)增加了有關(guān)補辦登記、無效婚姻和可撤銷婚姻的實施程序?！稐l例(送審稿)》刪除了現(xiàn)行條例中有關(guān)“未經(jīng)結(jié)婚登記以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無效”的規(guī)定，除了對補辦結(jié)婚登記的效力除做出了與最高人民法院司法解釋(一)相一致的規(guī)定

6、外，還對補辦結(jié)婚登記的條件及所需要提供的證件和證明材料等做出了規(guī)定，一方面要求補辦結(jié)婚登記與初始結(jié)婚登記一樣必須具備一定的形式要件;另一方面，要求補辦結(jié)婚登記，還必須提交雙方近親屬或者村(居)民委員會出具的當(dāng)事人“雙方以夫妻名義同居生活的證明材料”，以此區(qū)別于其他同居行為，這樣就細化了婚姻法關(guān)于補辦登記的程序。文章來源：中顧法律網(wǎng)www.9ask.cn免費發(fā)布法律咨詢請點擊：http://www.9ask.cn/souask中顧法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師3-5分鐘快速解決您的法律問題　　關(guān)于無效婚姻問題。《條例(送審稿

7、)》吸收了衛(wèi)生部門的意見，使得婚姻法關(guān)于無效婚姻的規(guī)定更加具體明晰;規(guī)定了無效婚姻當(dāng)事人及利害關(guān)系人向婚姻登記機關(guān)申請宣告婚姻無效應(yīng)當(dāng)提交的證件和證明材料，以此證明無效婚姻當(dāng)事人及利害關(guān)系人的身份;鑒于婚姻登記機關(guān)依職權(quán)處理無效婚姻與法院被動受理有區(qū)別，規(guī)定婚姻登記機關(guān)除受理宣告婚姻無效的申請外，還有權(quán)主動宣告婚姻無效。根據(jù)婚姻法第十一條的規(guī)定，以及最高人民法院司法解釋(一)中關(guān)于“脅迫”的含義及請求撤銷婚姻的主體的規(guī)定，《條例(送審稿)》還明確規(guī)定了請求撤銷婚姻時應(yīng)當(dāng)提交的證件和證明材料。　　(二)修改現(xiàn)行條例中

8、某些與婚姻法不一致的條款。根據(jù)下位法服從上位法的原則，《條例(送審稿)》將《婚姻登記管理條例》更名為《婚姻登記條例》，“婚姻登記管理機關(guān)”改為“婚姻登記機關(guān)”，對現(xiàn)行條例中有關(guān)對婚姻登記機關(guān)和婚姻登記員進行監(jiān)督管理的內(nèi)容予以刪除，用補辦登記、無效婚姻、可撤銷婚姻的處理方式代替撤銷登記并予以行政處罰等“處理違法的婚姻行為”方式，監(jiān)督管理的內(nèi)容則由民政部制定部門