港口建設(shè)投融資模式研究

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1、港口建設(shè)投融資模式研究多個層面和角度對投資的概念進行具體的分析。再次,作為社會經(jīng)濟活動的一種形式,投資應(yīng)表現(xiàn)在它的活動過程上,對它的活動目的,融資形式和具體方法等進行概括。綜上所述,港口建設(shè)融資可以定義如下:港口建設(shè)融資可以視為經(jīng)濟主體為獲取效益,而進行資產(chǎn)投入港口建設(shè)的經(jīng)濟行為,通過港口項目的經(jīng)營活動收回成本,并獲取收益。根據(jù)港口投資的收益構(gòu)成和港口設(shè)施的基本性質(zhì),可以把港口投融資分為三個類型:即經(jīng)營型、營利型和公益型。其中,經(jīng)營型融資是指對港口其它專用生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備而進行的投資,港口企業(yè)通過向用戶提供包裝、裝卸以及倉儲等管理服務(wù),直接獲取費用。營利型投融資一般是指對港口碼頭船舶裝

2、卸的基礎(chǔ)設(shè)施融資,它的主要內(nèi)容包括港口碼頭泊位和港口各類浮動停泊的設(shè)施等等,這一類投資可以通過裝卸生產(chǎn)服務(wù)來獲取直接的經(jīng)濟效益。公益型投融資是指為進出入港口的船舶和車輛提供各類水陸通道和其它基礎(chǔ)設(shè)施進行的融資,包括碼頭防波堤、碼頭岸線、港口錨地、港口護岸等,也包括各種用于進行港口通關(guān)和檢驗檢疫工作的辦公場所和建構(gòu)筑物,上面所提到的這些設(shè)施要嚴格按照當(dāng)前港口收費的相關(guān)規(guī)定,一般來說是不應(yīng)該涉及收費問題,所以不會產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。當(dāng)前,港口建設(shè)投融資是推動港口建設(shè)的重要手段,它對港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起關(guān)決定性的作用,也對促進港口發(fā)展,拉動區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展均具有重要意義?! 《⒏劭诮ㄔO(shè)

3、投融資的主要特征  港口投融資不僅有著普通投融資的共性特征,也有著其個性化的特點:  第一,港口投融資從整體上看是國家基礎(chǔ)投融資的一種。所以具有規(guī)模大、周期長的特點,同時,其具有一定的自然壟斷性,項目完工后對于其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求較少,其產(chǎn)品及價格浮動對于社會經(jīng)濟及其它涉及社會生產(chǎn)生活等方面都有較大影響。  第二,港口投資對社會的貢獻往往并不直觀,在它經(jīng)濟效益的構(gòu)成中,只有一小部分能夠在行業(yè)本身形成的利稅之外體現(xiàn),很大程度上是通過直接的社會效益體現(xiàn)。在港口運輸業(yè)面對賣方市場的情況下,還會對港口自身的經(jīng)濟效益有一定影響,在港口運輸業(yè)面對買方市場的情況下,則會給社會效益帶來損失,而現(xiàn)實情

4、況往往是以社會效益為首要考慮因素。從社會貢獻這個角度上來講,港口投融資往往是隱性的?! 〉谌?,港口投融資既有公共性,又有企業(yè)性的雙重特點。當(dāng)今世界,隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加速,在世界市場的不同發(fā)展時期,這兩個方面的性質(zhì)都在不同程度的發(fā)生著變化。其投融資過程不是單純的競爭性項目,但也并非完全的公益性項目。更好地發(fā)揮政府資金和社會力量的合力,是港口建設(shè)投融資中需要深刻認識到的問題?! 〉谒模劭诮ㄔO(shè)投融資在推動港口建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展中,體現(xiàn)出了它的特定效應(yīng)。漫長的海岸線是港口天然的交通資源,所在港口建設(shè)一般占用土地資源比較少,一定的資金投入就可能獲得較大的通過能力,相對來說,環(huán)境污染較

5、低,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有較強的促進作用?! 〉谖澹劭诮ㄔO(shè)投融資的資本投入相對密集,投資項目和對成本的沉沒性不可分割。港口建設(shè)通常需要較大的資金投入,一旦項目開工建設(shè),資金就不可能行移作它用,資產(chǎn)移動殘值很低,投資成本沉沒性非常明顯。所以,港口基礎(chǔ)設(shè)施一旦確定投資,就應(yīng)堅決按照既定用途使用下去,如果中途挪作他用,將無法收回投資。為此,港口建設(shè)投融資必須是大規(guī)模的,零星的投融資效果不明顯?! ∪?、港口建設(shè)投融資的主要模式  港口作為進出口貿(mào)易的主要樞紐,它的建設(shè)和發(fā)展歷來受到各國的高度重視。由于各國的經(jīng)濟及社會制度不同,其建設(shè)投融資模式也有所差異,當(dāng)前有以下三種常見的港口建設(shè)的投融資模

6、式?! ?一)政府投融資的模式  采取該模式的國家以新加坡和法國為代表。作為世界上重要的國際航運中心,新加坡?lián)碛惺澜缤掏铝孔畲蟮募b箱樞紐港。其港口設(shè)施的投融資基本全部由政府來進行投資建設(shè)。1997年,新加坡進行了一系列的港口體制改革,全面實施了港口民營化,重新劃分成立了海運與港口局(MPA)以及港務(wù)集團(PSA)。海運與港口局的主要職責(zé)是處理港口管理及技術(shù)問題;而港務(wù)集團則轉(zhuǎn)化為了商業(yè)機構(gòu),其負責(zé)進行投資和生產(chǎn)經(jīng)營能,目前由政府來委任企業(yè)集體的領(lǐng)導(dǎo),對法國的港口設(shè)施進行監(jiān)控和投資這項工作,主要由中央政府來負責(zé)。國家不從港口直接收回資金,只是象征性的進行征費,中央政府來負擔(dān)基礎(chǔ)建設(shè)

7、設(shè)施資金和港口航道資金,由國家來負責(zé)重要港口的基本建設(shè)項目,并直接進行撥款,納入國家財政預(yù)算。  采取該模式的國家,通常均把港口作為國家的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施,他們沒有意識到港口的重要運輸樞紐作用,同時還是國民經(jīng)濟不可或缺的重要基礎(chǔ)設(shè)施,可以對經(jīng)濟起到有力的強力推動,一般來說,這些國家往往會對港口建設(shè)給予大力的財政支持,通過這種模式,較為有利地發(fā)揮港口帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的作用,但很難取得較高的經(jīng)濟效益?! ?二)私營企業(yè)投融資的模式  英國和香港等國家和地區(qū)在港口投融資建設(shè)

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