畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染經(jīng)濟(jì)分析與治理方案

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1、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染經(jīng)濟(jì)分析與治理方案　　為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河北出臺了一系列鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的政策，2011年畜牧業(yè)產(chǎn)值為1674億元，占到了農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的32.72%.隨著京津冀一體化的逐步推進(jìn)，京津冀地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品市場一體化方面水平發(fā)展較快。以廊坊為例，廊坊市肉類41.5%、禽蛋31.5%、牛奶67.1%銷往京津。然而畜牧業(yè)快速發(fā)展也引起了水體富營養(yǎng)化、氮磷比例失衡等環(huán)境問題?！　⌒笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染是農(nóng)村面源污染的主要方面?！　〉谝淮稳珖廴驹雌詹楣珗?bào)顯示，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的96%、38%和56%,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染引起高度關(guān)注?！　”疚闹荚诶铆h(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分

2、析河北省畜禽養(yǎng)殖污染的經(jīng)濟(jì)原因，提出治理模式和經(jīng)濟(jì)手段，為河北畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃布局、養(yǎng)殖規(guī)模的調(diào)控以及養(yǎng)殖污染的治理提供依據(jù)。　　1河北畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀分析　　　　1.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染量計(jì)算　　　　畜禽糞便量計(jì)算采用的方法是在不考慮飼養(yǎng)周期的前提下，將豬和家禽的存欄量看作當(dāng)年中一個(gè)相對比較穩(wěn)定的飼養(yǎng)量，而這個(gè)穩(wěn)定的飼養(yǎng)量由豬和家禽的出欄量與其增補(bǔ)量相抵消來維持，畜禽糞便量=存欄量日排泄系數(shù)365.本文整理了主要畜禽養(yǎng)殖品種的排泄系數(shù)及污染物含量，見表1、表2.　　1.2計(jì)算結(jié)果與分析　　　　2007-2011年河北省畜禽養(yǎng)殖主要污染物含量見表3.　　畜禽糞便堆放及沖洗過程中極易流入水體：

3、一方面在飼養(yǎng)過程中直接排入水環(huán)境；另一方面在堆放儲存過程中因降雨和其他原因進(jìn)入水體。畜禽糞便進(jìn)入水體的流失率一般在30%~40%左右。按30%計(jì)算，2011年河北畜禽糞便流失進(jìn)入水體的COD達(dá)到81.57萬t,超過2011年河北排放工業(yè)廢水中COD排放量19.4萬t和排放生活污水中COD排放量24.6萬t,甚至超過兩者之和。畜禽糞便流失已成為一些河段最大的有機(jī)污染源。　　2011年河北省環(huán)境公報(bào)公布全省水環(huán)境狀況：　　七大水系水質(zhì)總體為中度污染，主要污染物為氨氮、TP和BOD.其中Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)所占比例為37.3%,全省水體污染較為嚴(yán)重。畜禽糞便對水環(huán)境造成極大危害，如果合理控制畜禽養(yǎng)

4、殖業(yè)污染，將有助于改善水體環(huán)境?！　　　?畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染經(jīng)濟(jì)分析　　　　2.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的經(jīng)濟(jì)根源　　　　2.1.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)外部性分析　　　　畜禽養(yǎng)殖污染主要來自于畜禽糞污，如果養(yǎng)殖場投資建設(shè)糞污處理設(shè)施，必將增加養(yǎng)殖場的生產(chǎn)成本，但是如果大多數(shù)養(yǎng)殖場為了獲得高的經(jīng)濟(jì)利益，對畜禽糞污只做簡單處理或不做處理就直接排到環(huán)境中，會造成空氣污染、水污染，從而導(dǎo)致居民生活環(huán)境惡劣、疾病傳播等外部不經(jīng)濟(jì)性?！　⊥獠坎唤?jīng)濟(jì)性的出現(xiàn)，表明外部性對經(jīng)濟(jì)效率帶來了損害。以數(shù)學(xué)模型來說明。對養(yǎng)殖戶而言，其養(yǎng)殖費(fèi)用包括兩部分：一是養(yǎng)殖成本，設(shè)為C1;二是治理污染成本，設(shè)為C2.若養(yǎng)殖戶不治理污染，則社會付

5、出成本，設(shè)為C3,并假定養(yǎng)殖數(shù)量為Q,畜禽產(chǎn)品價(jià)格為P.若養(yǎng)殖戶不治理污染，養(yǎng)殖戶的盈利R1為：R1=PQ-C1（1）此時(shí)社會總福利F1=R1-C3=PQ-C1-C3（2）養(yǎng)殖戶對畜禽糞污進(jìn)行治理，將增加治理污染成本C2,此時(shí)養(yǎng)殖戶的盈利R2（假定養(yǎng)殖量不變）為：R2=PQ-C1-C2（3）社會總福利F2=R2-C3（4）由于養(yǎng)殖戶治理了污染，也就沒有了社會成本，即C3=0,則（4）式變?yōu)椋篎2=R2=PQ-C1-C2（5）（1）-（3）得：R1-R2=C2（6）（5）-（2）得：F2-F1=C3-C2（7）所以私人成本社會化使養(yǎng)殖戶獲得超額利潤C(jī)2,這一利潤是以社會付出超額社會成本C3

6、-C2為代價(jià)的。養(yǎng)殖戶不關(guān)心河流和空氣污染，更關(guān)心養(yǎng)殖廠的收益，追求超額利潤，減少了治理污染的私人成本，進(jìn)一步導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。　　2.1.2公共資源產(chǎn)權(quán)界定　　　　模糊產(chǎn)權(quán)指法人主體或個(gè)人對資源享有占有、使用、收益和處分并排斥他人干涉的權(quán)利。對于具有私人物品屬性的資源而言，其產(chǎn)權(quán)明確，有利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和保護(hù)。然而公共資源不具有排他性，其使用不受限制。對于養(yǎng)殖業(yè)來說，養(yǎng)殖戶無償?shù)厥褂煤恿?、水庫等公共資源，隨意將畜禽糞污排入水體，結(jié)果造成水體富營養(yǎng)化；隨意堆放造成空氣污染、病菌滋生，影響居民生活環(huán)境及身體健康。然而作為集體所有的公共資源，其產(chǎn)權(quán)難以分割，導(dǎo)致資源低效配置和過度使用

7、，必然加劇環(huán)境惡化?！　?.1.3政府失靈政策失靈。主要是政府制定政策沒有充分考慮環(huán)保問題，過分追求經(jīng)濟(jì)的增長，導(dǎo)致環(huán)境的污染狀況的惡化。比如政府出臺鼓勵(lì)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)政策，如果沒有關(guān)于控制畜禽養(yǎng)殖污染的政策，只是片面追求經(jīng)濟(jì)增長，必然導(dǎo)致環(huán)境污染?！　」芾硎ъ`。主要指政府管理部門在實(shí)施政策方針時(shí)，一方面可能出現(xiàn)部門協(xié)調(diào)不足，導(dǎo)致政策不能有效實(shí)施；另一方面是環(huán)境管理中的尋租行為，污染者通過向政府部門行賄，逃避環(huán)境污染治理的政策