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1、新型稅務(wù)文化建設(shè)初探【摘要】文化建設(shè)是組織建設(shè)的核心內(nèi)容,建設(shè)新型稅務(wù)文化是在新的歷史形勢(shì)下稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化自身管理、提高服務(wù)水平的重要舉措。文章分析了新型稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵,介紹了新型稅務(wù)文化建設(shè)的要求,闡述了建設(shè)新型稅務(wù)文化應(yīng)樹(shù)立的幾種理念。【關(guān)鍵詞】稅務(wù)文化;文化建設(shè);理念 在新的歷史形勢(shì)下,建設(shè)新型稅務(wù)文化,對(duì)于激發(fā)廣大稅務(wù)干部的事業(yè)心和積極性,提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新能力和服務(wù)能力,具有十分重要的意義?! ∫弧⑿滦投悇?wù)文化的基本內(nèi)涵 組織文化是指一個(gè)組織及其成員在長(zhǎng)期的實(shí)踐
2、中所形成的道德規(guī)范、行為方式和價(jià)值準(zhǔn)則,其核心是共享價(jià)值觀,具有凝聚、激勵(lì)、約束、導(dǎo)向等功能?! ∽鳛榻M織文化在稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體體現(xiàn),稅務(wù)文化對(duì)廣大稅務(wù)干部?jī)r(jià)值觀念的形成、服務(wù)理念的樹(shù)立及行為方式的選取等都具有潛移默化的影響。建設(shè)新型稅務(wù)文化,就是要在新的歷史形勢(shì)下,建設(shè)一種以遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新為核心的文化,以適應(yīng)新的環(huán)境,應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān),打造和諧稅務(wù)?! 《⑿滦投悇?wù)文化建設(shè)的要求 當(dāng)前,我們開(kāi)展稅務(wù)機(jī)關(guān)新型文化建設(shè)時(shí),應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)要求: ?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視,宣傳組
3、織到位 組織活動(dòng)的成效如何,在很大程度上取決于該組織領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。同樣,在稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)新型稅務(wù)文化的過(guò)程中,由于領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)負(fù)著倡導(dǎo)、設(shè)計(jì)、培育、帶動(dòng)新型稅務(wù)文化的重任,因此領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于新型稅務(wù)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度對(duì)于最終建設(shè)效果有著決定性的影響。這就要求領(lǐng)導(dǎo)層既要在思想上高度重視又要率先垂范、積極倡導(dǎo),并親力親為文化建設(shè)的各項(xiàng)工作,為其他成員樹(shù)立榜樣,認(rèn)真做好各項(xiàng)活動(dòng)的組織工作,做到有條不紊、有備無(wú)患?! 。ǘ┟鞔_建設(shè)目標(biāo) 確立一個(gè)明晰的建設(shè)目標(biāo)是新型稅務(wù)文化建設(shè)的關(guān)鍵。任何一種文化都有自己特定的內(nèi)涵和外延,在制
4、定稅務(wù)機(jī)關(guān)新型稅務(wù)文化建設(shè)規(guī)劃時(shí),必須緊緊圍繞稅收這一中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局。激發(fā)廣大稅務(wù)人員的榮譽(yù)感、成就感和歸屬感,努力實(shí)現(xiàn)集體發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。(1)堅(jiān)持將文化建設(shè)滲透于整個(gè)稅收管理活動(dòng)之中,形成具有稅務(wù)特色的先進(jìn)管理文化,實(shí)現(xiàn)稅收征納雙方的良性互動(dòng)。(2)將文化建設(shè)貫穿于新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中,充分尊重個(gè)人特性和要求,充分關(guān)注個(gè)人創(chuàng)造性、能動(dòng)性和集體創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的整合,打造富有創(chuàng)造力、充滿人性化的新型稅務(wù)文化?! 。ㄈ┖葑ヂ鋵?shí),注重成效 新型稅務(wù)文化建設(shè)不能流于形式,而要注重效果。(1)以
5、全員參與為基礎(chǔ),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,積極提高全體稅務(wù)人員的認(rèn)識(shí)度和參與感。稅務(wù)人員是新型稅務(wù)文化建設(shè)的主體,沒(méi)有廣大稅務(wù)人員的積極參與,就不可能形成優(yōu)秀的稅務(wù)文化。(2)要積極利用各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)X站,開(kāi)設(shè)X上稅校、稅務(wù)文化論壇等。開(kāi)拓新時(shí)期思想政治工作新渠道,以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步推動(dòng)新型稅務(wù)文化建設(shè)的深入發(fā)展,形成加強(qiáng)新型稅務(wù)文化建設(shè)的良好氛圍?! ∪?、建設(shè)新型稅務(wù)文化時(shí)應(yīng)樹(shù)立的幾種理念 根據(jù)新型稅務(wù)文化的內(nèi)涵,在建設(shè)新型稅務(wù)文化時(shí),關(guān)鍵是要樹(shù)立以下幾種理念: ?。ㄒ唬┓ㄖ卫砟睢 》沙司哂袘徒洹㈩A(yù)防違法行為的功能外,還有
6、評(píng)價(jià)、指引人們行為,保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)合法行為,以及思想教育等基本功能。新型稅務(wù)文化建設(shè)必須有效地推進(jìn)依法治稅。(1)通過(guò)各種途徑,大力加強(qiáng)稅法宣傳工作,不斷創(chuàng)新稅法宣傳的方式,活化宣傳內(nèi)容,提高宣傳效果,切實(shí)提高全社會(huì)的依法納稅意識(shí),形成“以依法納稅為榮,以偷稅漏稅為恥”的社會(huì)氛圍,弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明。(2)依法行政,抓好稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,最大限度地減少稅務(wù)行政、執(zhí)法過(guò)程中的自由裁量權(quán),防止違法行為的發(fā)生,全面提高稅收?qǐng)?zhí)法水平和行政管理水平,樹(shù)立文明、守法的良好機(jī)關(guān)形象。 ?。ǘ┓?wù)理念 稅務(wù)部門(mén)要
7、樹(shù)立新的稅收服務(wù)觀,應(yīng)該做到“全心全意”和“群眾滿意”?!叭娜鉃槿嗣穹?wù)”是黨的根本宗旨,而“取之于民、用之于民”則是社會(huì)主義稅收的本質(zhì)特征,稅務(wù)部門(mén)應(yīng)正確處理兩方面關(guān)系:(1)管理與服務(wù)的關(guān)系。通過(guò)簡(jiǎn)化辦稅程序,優(yōu)化辦稅手段;(2)保障國(guó)家稅收同維護(hù)納稅人合法權(quán)益的關(guān)系。努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)動(dòng)機(jī)與服務(wù)效果的統(tǒng)一,既要強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的觀念,又要注重服務(wù)質(zhì)量和實(shí)際效果?! 。ㄈ﹫F(tuán)結(jié)互助理念 團(tuán)結(jié)互助在本質(zhì)上是一種團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn),團(tuán)隊(duì)精神是提高一個(gè)團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要思想武器。當(dāng)前,各種組織和團(tuán)隊(duì)都日益重視
8、團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)和提升,以增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。稅務(wù)部門(mén)在建設(shè)新型稅務(wù)文化時(shí),如何在廣大稅務(wù)人員中樹(shù)立團(tuán)結(jié)互助的理念和團(tuán)隊(duì)精神?(1)加強(qiáng)思想教育工作。讓廣大稅務(wù)人員進(jìn)一步更新觀念,充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)互助的重要性,提高他們對(duì)組織目標(biāo)的認(rèn)同度,增強(qiáng)組織的凝聚力。(2)在平時(shí)工作中,有意識(shí)地利用一些團(tuán)體項(xiàng)目的機(jī)會(huì),增進(jìn)稅務(wù)人員彼此之間的溝通和交流。樹(shù)立他們相互配合、互相支