淺談建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系及企業(yè)信用規(guī)范

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1、淺談建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系及企業(yè)信用規(guī)范淺談建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系及企業(yè)信用規(guī)范淺談建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系及企業(yè)信用規(guī)范市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟。信用是整個社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在監(jiān)管社會主義大市場的實踐中，特別是在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中，我們越來越深刻地認(rèn)識到企業(yè)信用問題是當(dāng)前經(jīng)濟活動中十分突出的問題，也是建立和完善市場經(jīng)濟體制迫切需要解決的問題。工商部門對市場主體行為的監(jiān)管主要是信用行為的監(jiān)管。提高企業(yè)公平、公正的信用水平是工商部門整頓和規(guī)范企業(yè)行為的一個重要出發(fā)點和歸宿點。本文就工商行政管理部門建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系的意義、框架、作用及規(guī)范做初

2、淺的探討。一、工商部門建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系的意義1、建立企業(yè)信用監(jiān)管體系是入世的需要。隨著加入WTO，我國將面臨著新的挑戰(zhàn)和沖擊。進(jìn)一步強化法制觀念，培養(yǎng)遵守國際規(guī)范、規(guī)則的意識，特別是建立信用體系，這是目前中國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的最重要的問題。政府入世，企業(yè)同樣要入世；政府要按國際貿(mào)易規(guī)則辦事，企業(yè)同樣要按國際貿(mào)易規(guī)則經(jīng)營。世貿(mào)組織規(guī)則中強調(diào)的市場開放、公平競爭和政策透明度原則，其核心是國家信用原則，全球的自由貿(mào)易靠的是信用，維護(hù)國家的利益靠的是作用力。要更好的規(guī)范企業(yè)信用行為，工商部門必須把握新的形勢，改進(jìn)監(jiān)管方式，建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系。2、建立企業(yè)信用監(jiān)管體

3、系是企業(yè)生存、健康發(fā)展的需要。企業(yè)的經(jīng)濟運行主要是靠信用來支撐，沒有信用的企業(yè)最終是要倒臺的。維護(hù)信用企業(yè)的合法利益，打擊不講信用的企業(yè)行為，保障市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展是工商部門義不容辭的責(zé)任，工商部門通過對企業(yè)信用行為監(jiān)管，將不遵守國家法律和經(jīng)營道德的企業(yè)從市場中清除出去，使誠信企業(yè)得到保護(hù)。3、建立和完善企業(yè)信用體系有利于全社會營造講誠實守信用的濃郁氛圍，推動社會主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。工商部門推行信用監(jiān)管，用經(jīng)濟的、行政的、法律的手段來使企業(yè)經(jīng)營有章可循、有法可依，人人恪守經(jīng)營運行規(guī)則，個個按章辦事，造就誠實信用、公平競爭的環(huán)境。對于推動“三個文明”建設(shè)將起

4、到積極的作用。4、建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系是工商部門監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)。工商部門擔(dān)負(fù)著監(jiān)管社會主義大市場的重任，市場信用是市場管理的核心。圍繞著這一核心，面對新形勢、新任務(wù)、新情況，我們必須以創(chuàng)新的精神主動而不被動，自覺而不盲目的推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管工作。二、工商部門企業(yè)信用監(jiān)管體系框架構(gòu)成根據(jù)工商部門所擔(dān)負(fù)的職能，信用監(jiān)管體系框架構(gòu)成主要有四個方面：即市場主體準(zhǔn)入登記、合同監(jiān)管、市場行為規(guī)范、信息透明和接受社會監(jiān)督。1、市場主體準(zhǔn)入登記中的信用管理。市場主體的登記是確立市場主體資格的法律制度，它是確保企業(yè)信用的基礎(chǔ)。登記注冊的信用管理主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對企業(yè)名稱使用管理

5、。企業(yè)名稱登記應(yīng)當(dāng)符合社會主義精神文明，其使用過程要體現(xiàn)企業(yè)信用制度。二是企業(yè)的注冊資金、注冊資本。它在一定程度上反映了企業(yè)履行民事責(zé)任的能力和企業(yè)經(jīng)營的實力，同時也代表企業(yè)在經(jīng)營過程中承擔(dān)商業(yè)信用的能力。加強對企業(yè)注冊資金、注冊資本的審查管理，查處企業(yè)虛報、抽逃注冊資金行為，是保障企業(yè)信用度的重要措施。三是對企業(yè)經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍信用行為的審查。四是對企業(yè)法人代表信用資格的審查。規(guī)定了無民事行為或限制民事行為能力的人不能擔(dān)任企業(yè)的法定代表人。五是對企業(yè)經(jīng)營期限的信用審查。六是對企業(yè)章程的條款審查，體現(xiàn)企業(yè)誠實信用，按所訂立的章程開展經(jīng)營活動。2、合同監(jiān)管是工商部門對企業(yè)信用監(jiān)管

6、的重要手段。企業(yè)信用往往是通過履行合約來表現(xiàn)的，合同管理是工商部門的重要職能。工商部門根據(jù)《合同法》對企業(yè)訂立的合同進(jìn)行審查，監(jiān)督企業(yè)履行合同。對合同糾紛進(jìn)行調(diào)解、仲裁，對欺詐虛假合同進(jìn)行查處。指導(dǎo)企業(yè)開展“重合同，守信用”活動，保護(hù)恪守合同條款、誠實信用企業(yè)的合法利益。同時掌握企業(yè)信用信息，應(yīng)用自己職能，收集企業(yè)履約能力、經(jīng)營狀況，失信記錄及違約行為的情況，為企業(yè)簽約提供服務(wù)，減少企業(yè)簽約的盲目性，防止上當(dāng)受騙，創(chuàng)造良好的市場信用環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)信用按市場規(guī)則運行的進(jìn)程。3、加強日常監(jiān)管提高企業(yè)信用意識。這是企業(yè)信用監(jiān)管體系中的核心部分。企業(yè)信用意識的建立是一個長期的工作，需要我

7、們堅持不懈的努力，加強日常管理，才能逐步實現(xiàn)。圍繞監(jiān)管職能，我們一是要加強打假治劣的力度，提高企業(yè)信用意識。制假售假已成為僅次于販毒的第二大公害，假冒偽劣行為說到底就是不講信用、不講道德，不惜破壞市場秩序，追逐暴利的行為。信用環(huán)境的惡化，造成交易成本增加，秩序混亂，經(jīng)濟運行不暢，經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙，同時敗壞了社會風(fēng)氣，損害了國家形象，也影響我國對外貿(mào)易，迫切需要我們加大打擊力度，使制假售假行為無處藏身，凈化市場環(huán)境，凈化企業(yè)信用行為。二是通過企業(yè)年檢工作開展事后企業(yè)信用監(jiān)管。在年檢