探析電力企業(yè)合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范

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1、探析電力企業(yè)合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范摘　要：合同管理是企業(yè)管理工作中的重要一環(huán)，如果開(kāi)展的好，那么將會(huì)規(guī)避很多由合同產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。合同的法律風(fēng)險(xiǎn)如果不能夠進(jìn)行很好的控制與防范，那么將會(huì)為企業(yè)帶來(lái)各種風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而傷害到企業(yè)的合法權(quán)益。為此，本文主要分析了當(dāng)前電力企業(yè)合同管理中存在的缺陷，并提出了加強(qiáng)管理防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。關(guān)鍵詞：電力企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范　　合同工是當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間所設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。根據(jù)相關(guān)法律所成立的合同，受到法律的保護(hù)。近幾年來(lái)電力企業(yè)利用合同的這種形式來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)交易取得了巨大的成果。雖

2、然電力企業(yè)的合同管理水平逐年上升，但是還存在著很多不盡如人意的地方。因此，必須要加強(qiáng)合同管理，防范各種由合同產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)　　一、當(dāng)前電力企業(yè)合同管理中存在的缺陷　　1.注重合同的靜態(tài)管理而護(hù)士了合同的動(dòng)態(tài)管理　　合同的履行是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，對(duì)方當(dāng)事人的資信到底如何，是在合同履行過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的，對(duì)方當(dāng)事人以往履約行為等方面僅僅能反映其過(guò)去的信用狀況，當(dāng)事人過(guò)去的信用和履約能力強(qiáng)并不能證明其對(duì)當(dāng)前簽訂的合同履約資信和能力就高，因此，注重簽約時(shí)對(duì)方當(dāng)事人的資信調(diào)查和合同文本的審查，而忽略合同從簽約、交貨、驗(yàn)收到結(jié)算等環(huán)節(jié)的管

3、理，是無(wú)法作好合同管理工作，也無(wú)法保障企業(yè)合法權(quán)益。電力企業(yè)不僅僅同時(shí)會(huì)與其他企業(yè)簽訂合同，同時(shí)還會(huì)與廣大的用電用戶簽訂合同，如此龐大的用戶群，也很難去對(duì)每一個(gè)用戶的合同履行能力等進(jìn)行調(diào)查，從而進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。因此，這方面的缺陷一直都比較嚴(yán)重?！　?.沒(méi)有完善的合同簽訂履行監(jiān)控制度　　合同履行指的就是執(zhí)行合同中所規(guī)定義務(wù)，其表現(xiàn)為當(dāng)事人執(zhí)行合同義務(wù)的行為。履行監(jiān)控則是為了保護(hù)合同的正當(dāng)履行進(jìn)而建立起的相應(yīng)合同執(zhí)行的調(diào)整與控制制度。為了能夠保證合同能夠得到有效的執(zhí)行，進(jìn)而保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，很多企業(yè)都建立起了相應(yīng)的合同管理機(jī)

4、構(gòu)或相應(yīng)的法律顧問(wèn)制度。特別是電力企業(yè)中基本都建立有專門的法律顧問(wèn)制度，然而因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的一些原因，法律顧問(wèn)制度基本就沒(méi)有能夠得到充分的執(zhí)行，進(jìn)而使得一些合同履行中因?yàn)椴坏轿坏墓芾?，而使好的制度不能取得好的結(jié)果。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與決策者必須要充分的認(rèn)識(shí)到合同制度已經(jīng)逐漸成為企業(yè)管理中的必要手段，特別是電力企業(yè)這種有著廣大用戶群的企業(yè)，必須要將這種管理制度進(jìn)行落實(shí)并且積極的貫徹下去，而不能夠僅僅當(dāng)作是一種擺設(shè)。對(duì)于合同管理的機(jī)構(gòu)、人員和制度都必須要進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)還必須要積極的建立健全合同臺(tái)賬、檔案制度，使合同管理能夠逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化

5、，從而規(guī)范企業(yè)的簽約和履行行為，堵塞漏洞。　　二、電力企業(yè)加強(qiáng)合同管理防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)的措施　　1.合同管理必須要落實(shí)到具體的人員、部門、制度　　我們必須要清晰的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信度普遍偏低，合同履約的成本較高，同時(shí)效率也不高，為了有效的規(guī)避各種因?yàn)楹贤鶐?lái)的風(fēng)險(xiǎn)，就必須要有合理的制度作為支撐，并落實(shí)到具體的人員和部門。同時(shí)還應(yīng)該積極的加強(qiáng)關(guān)于合同的相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)，讓企業(yè)上下都擁有較強(qiáng)的合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)?！　?.加強(qiáng)培訓(xùn)，防微杜漸　　企業(yè)必須要通過(guò)提升員工的法律意識(shí)的途徑，來(lái)規(guī)避合同簽訂過(guò)程中不必要的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該不

6、定期的開(kāi)展各種法務(wù)培訓(xùn)。企業(yè)中層及以上干部、中層助理、法務(wù)審計(jì)人員和經(jīng)營(yíng)采購(gòu)等相關(guān)人員都應(yīng)該積極的參加培訓(xùn)。培訓(xùn)的過(guò)程中要盡可能的避開(kāi)理論說(shuō)教的形式，必須要盡可能的通過(guò)列舉發(fā)生在企業(yè)員工身邊的案例，具針對(duì)性地對(duì)從爭(zhēng)議地約定不明、違約金約定沒(méi)設(shè)限額、知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念缺乏、存在錯(cuò)誤的降本理念、對(duì)待用戶隨意作承諾、依然潛伏的其他隱患等多個(gè)方面進(jìn)行了深入淺出的講解。通過(guò)一個(gè)個(gè)真實(shí)的法律案例，引起企業(yè)員工對(duì)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)的高度關(guān)注和深刻反思。　　在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上還要做到以下幾點(diǎn)：一是過(guò)去對(duì)單位造成重大損失的責(zé)任要追究；二是現(xiàn)在在手的合同有

7、沒(méi)有紕漏，能不能亡羊補(bǔ)牢；三是將來(lái)的合同如何在法律上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；四是各類合同范本要規(guī)范化，盡量采用過(guò)時(shí)陳舊的范本?！　?.重視專職法律顧問(wèn)人員的作用　　電力企業(yè)要加強(qiáng)合同管理，以此來(lái)防范合同的法律風(fēng)險(xiǎn)就不能夠忽視專職法律顧問(wèn)人員的作用。長(zhǎng)期以來(lái)專職法律顧問(wèn)人員都處于一種較為尷尬的地位，無(wú)法發(fā)揮其作用，因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的各種不和諧因素，從而制約了專職法律顧問(wèn)人員的作用發(fā)揮。很多企業(yè)都將法律顧問(wèn)當(dāng)做了是"消防員"，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到他們的防疫員"的作用。有很多法律顧問(wèn)一年到頭都是在在打官司，而沒(méi)有抽出足夠的時(shí)間來(lái)為企業(yè)依法治企、依法經(jīng)營(yíng)、抓

8、好合同管理做出足夠的貢獻(xiàn)。很多情況下是因?yàn)楦鞣N原因，法律顧問(wèn)失去了原本應(yīng)有的積極性。企業(yè)必須要調(diào)動(dòng)法律顧問(wèn)的積極性，讓他能夠積極的參與到企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)決策活動(dòng)中去，提出各種具有建設(shè)性的法律意見(jiàn)。要讓法律顧問(wèn)能夠大膽的行企業(yè)合同管理、參與商務(wù)談判、做好訴訟、仲裁方面的法律工作?！　?.簽署合同的過(guò)程中要注意防