村排查化解矛盾糾紛典型經(jīng)驗(yàn)材料

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2、矛盾糾紛典型經(jīng)驗(yàn)材料　　注入真情化解矛盾凝心聚力共建和諧　　　　--**州**縣**彝族鄉(xiāng)**村排查化解矛盾糾紛典型經(jīng)驗(yàn)材料　　　　村黨總支常務(wù)書記兼新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員　胡－光－明　　　　**州**縣**彝族鄉(xiāng)**村地處**鄉(xiāng)東邊，距**鄉(xiāng)政府所在地17公里，到鄉(xiāng)道路為柏油路，交通方便，距縣42公里。全村國土面積47.56平方公里，轄熱水塘、哈鐵等11個(gè)村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶318戶，有鄉(xiāng)村人口1030人，2012年全村經(jīng)濟(jì)總收入1676.39萬元，農(nóng)民人均純收入6220元，森林覆蓋率達(dá)83%，是一個(gè)以發(fā)展泡核桃產(chǎn)業(yè)為主的林業(yè)山區(qū)民族村。近年來，國家加大了解決“三農(nóng)”問題的力度，隨著中央和地

3、方一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)民的生活質(zhì)量逐步提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村面貌日新月異、欣欣向榮。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，受到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局調(diào)整和文化思潮變革等諸多因素影響，各種新型矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)村矛盾，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。著力化解農(nóng)村矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是基層村級(jí)組織肩負(fù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我村黨總支、村委會(huì)在農(nóng)村基層實(shí)際工作中，高度重視人民群眾內(nèi)部矛盾和相鄰之間糾紛的解決，采取強(qiáng)有力的工作措施，認(rèn)真加以排查化解，并在工作實(shí)踐中探索出了一套有效的矛盾糾紛化解辦法?！　　　∫弧⒚芗m紛基本情況　　　　2011

4、-2012年以來，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)和躍龍公路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目在**村境內(nèi)實(shí)施，以林地和土地權(quán)屬、農(nóng)戶分家、婚姻、重點(diǎn)工程建設(shè)征占地賠償和水源等矛盾糾紛為主的大批矛盾，致使我村矛盾糾紛排查化解工作量及難度不斷增大，矛盾糾紛有上升趨勢?！　　　赡曛校舶l(fā)生矛盾糾紛173件，其中：林地和土地權(quán)屬糾紛80件，占46.3%，農(nóng)戶分家糾紛35件占20.2%，婚姻矛盾5件，占2.9%，賠償矛盾32件，占18.5%，水源糾紛21件，占12.1%?！　　　【科涮攸c(diǎn)有六個(gè)方面：　　　　一是矛盾糾紛的多樣性。矛盾主體增多，矛盾關(guān)系廣泛、復(fù)雜，往往是國家、集體、個(gè)體和多種經(jīng)濟(jì)組織的矛盾交織在一起。在

5、盲目的荒地開發(fā)中，有的是“有地?zé)o證”，有的是“有證無地”，有的是“一地多證”，這就為村民、集體和開發(fā)者之間的土地糾紛埋下了隱患。　　　　二是矛盾糾紛的季節(jié)性。受自然規(guī)律的影響，農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)作物財(cái)產(chǎn)侵權(quán)、勞務(wù)報(bào)酬索要、水事糾紛都具有季節(jié)性。特別是因地埂地界、澆水用電等切身利益而引起的矛盾，來勢猛，發(fā)展快，帶有明顯的季節(jié)性?！　　　∪敲芗m紛的涉法性。隨社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng)。民調(diào)組織及轄區(qū)行政部門不解決或解決不了的問題，通過法律途徑解決已成為人們的普遍性選擇?！　　　∷氖敲芗m紛的群體性。農(nóng)村矛盾糾紛與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，涉及面廣，易于引起具有相同利益關(guān)系人

6、的共鳴，進(jìn)而形成群體行為。這些矛盾糾紛若處理不當(dāng)，解決不力，直接影響到社會(huì)穩(wěn)定，極其容易引發(fā)群體性事件?！　　　∥迨敲芗m紛的對(duì)抗性。受利益驅(qū)動(dòng)影響，由于水資源的不均性、有限性、緊缺性，極易形成農(nóng)田灌溉水事糾紛，甚至引發(fā)打斗。因借婚姻索取財(cái)物、爭奪遺產(chǎn)、分家拆產(chǎn)、逃避債務(wù)而激化的矛盾時(shí)有發(fā)生?！　　　×羌m紛調(diào)處具有復(fù)雜性。就土地糾紛而言，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》，任何組織和個(gè)人不能以土地棄耕撂荒為由收回或轉(zhuǎn)包農(nóng)戶的承包地，農(nóng)戶的土地承包權(quán)以“土地經(jīng)營權(quán)證”為根據(jù)受法律保護(hù)。但《土地管理法》又明文規(guī)定：承包經(jīng)營耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)兩年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同。

7、在這里，法律和法律、法律和政策之間出現(xiàn)明顯不相吻合，使得基層干部和政法部門在處理此類糾紛時(shí)無所適從，左右為難?！　　　《⒚芗m紛產(chǎn)生的深層次原因　　　　從林地和土地權(quán)屬、農(nóng)戶分家、婚姻、重點(diǎn)工程建設(shè)征占地賠償和水源等矛盾糾紛的產(chǎn)生，有其深層次的原因。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的不斷深入，廣大人民群眾追求小康生活的愿望越來越迫切。但生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同上層建筑的矛盾也隨之凸顯?！　　　‖F(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的深層次原因主