改革開(kāi)放與中國(guó)的社會(huì)變遷

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1、改革開(kāi)放與中國(guó)的社會(huì)變遷第一、政治權(quán)威結(jié)構(gòu)的變化。第二、意識(shí)形態(tài)在政治結(jié)構(gòu)中的地位和作用的變化。第三、政府功能在政治結(jié)構(gòu)中的作用的變化。第四、利益集團(tuán)的產(chǎn)生及其對(duì)政治結(jié)構(gòu)的作用。第五、民主進(jìn)程的發(fā)展及其對(duì)政治結(jié)構(gòu)的影響。第六、政治決策機(jī)制的變化。第七、中央和地方關(guān)系的變化。第八、政治控制體系的變化。中國(guó)走向現(xiàn)代化的過(guò)程是從100多年以前開(kāi)始的。1840年以后，中國(guó)就開(kāi)始了這一艱難的歷程。但是，一直到1978年以前，都還只是為現(xiàn)代化提供某些條件和基礎(chǔ)，而沒(méi)有真正走上現(xiàn)代化的道路。中國(guó)真正走上現(xiàn)代化的道路則是從1978年以后開(kāi)始

2、的。現(xiàn)代化的基本特征是：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、法治國(guó)家、多元文化、開(kāi)放社會(huì)。而中國(guó)在1978年以前的情況則與此完全相反，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、權(quán)威政治、人治國(guó)家、單一文化、封閉社會(huì)。因此向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是一種根本性的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變過(guò)程先后在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域中逐漸地展開(kāi)，從而使中國(guó)社會(huì)發(fā)生了和繼續(xù)發(fā)生著深刻的變化。弄清楚這些變化的狀況及其發(fā)展的脈絡(luò)，對(duì)于今后中國(guó)在現(xiàn)代化的道路上如何走得更好，是十分重要的。首先，這個(gè)過(guò)程是從經(jīng)濟(jì)生活中開(kāi)始的，尤其是從經(jīng)濟(jì)生活的最深刻的層次即社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的大變動(dòng)開(kāi)始的。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的利益結(jié)

3、構(gòu)以1978年為界限，前后形成了巨大的差別。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我曾在許多文章中做過(guò)闡述，這里可以簡(jiǎn)單地說(shuō)一說(shuō)。在1978年以前的30年間，中國(guó)的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)是一種整體性的利益結(jié)構(gòu)。這個(gè)利益結(jié)構(gòu)的基本特點(diǎn)是：個(gè)體利益絕對(duì)地服從整體的利益，同時(shí)，個(gè)體之間在國(guó)家的控制與調(diào)節(jié)之下，實(shí)現(xiàn)平均化。而整體利益實(shí)際上是由幾個(gè)大的板塊構(gòu)成的，即：工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、政府官員等。所謂利益的平均化則是在各個(gè)板塊內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的。在這種利益結(jié)構(gòu)中，國(guó)家所有制以及從屬于國(guó)家所有制的集體所有制構(gòu)成了人們追求利益的唯一源泉，離開(kāi)了這個(gè)唯一的利益源泉，人們就會(huì)喪失

4、一切利益，從而失去生存的條件。為了維持這個(gè)整體性的利益結(jié)構(gòu)，國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的和意識(shí)形態(tài)的力量和手段對(duì)個(gè)人利益進(jìn)行壓制，使人們逐漸忘掉了個(gè)人利益，從而使社會(huì)處于失去動(dòng)力的狀態(tài)。再加上文革的破壞，便使國(guó)民經(jīng)濟(jì)衰落到崩潰的邊緣。這便是改革開(kāi)放的根本動(dòng)因。因而，改革開(kāi)放以后的首先也是最大的變革就是社會(huì)利益關(guān)系的變化。這個(gè)變化是從多種生產(chǎn)資料所有制的出現(xiàn)開(kāi)始的：在農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制普遍發(fā)展起來(lái)以后，中央的政策發(fā)生了一個(gè)重大的變化，即允許在公有制之外的多種所有制的存在。這樣便造成了利益源泉的多元化，使人們有可能擺脫公有制的束縛而到

5、體制外去追求利益。同時(shí)，原有的對(duì)個(gè)人利益的壓抑政策也開(kāi)始松動(dòng)了。這樣，就在人們的觀念上產(chǎn)生了一個(gè)巨大的變化：即人們的利益意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒。與此同時(shí)，原有的整體性的利益結(jié)構(gòu)便崩解成無(wú)數(shù)個(gè)小碎片，造成了社會(huì)利益單元的個(gè)體化。也就是說(shuō)，，社會(huì)利益結(jié)構(gòu)從幾個(gè)板塊構(gòu)成的整體性結(jié)構(gòu)變成了原子結(jié)構(gòu)。從而使個(gè)人利益問(wèn)題被提上日程，使得個(gè)人利益的追求變成合理、合法的事情了。而當(dāng)長(zhǎng)期被壓抑的利益意識(shí)一旦覺(jué)醒，就如洪水決堤一樣產(chǎn)生了普遍而強(qiáng)烈的利益饑渴現(xiàn)象。人們開(kāi)始如饑似渴地追求利益，而且這種追求向各個(gè)領(lǐng)域中迅速展開(kāi)，形成一股巨大的浪潮。正是這股浪潮

6、便給整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活以及整個(gè)社會(huì)生活注入了巨大的活力和動(dòng)力。改革開(kāi)放20年來(lái)我們的一切成就,特別是經(jīng)濟(jì)方面的巨大而迅速的發(fā)展，都是靠這種活力和動(dòng)力的支撐才取得的。這是主流的一面。另一方面，社會(huì)的變動(dòng)又是十分復(fù)雜的，它不能拋開(kāi)原有的控制體系從新開(kāi)始，那樣它將會(huì)因?yàn)橥耆蚱埔延械钠胶舛冻鼍薮蟮拇鷥r(jià)。而減少成本的辦法則是從原有控制體系出發(fā)，把變革中的失衡保持在局部的、可控的狀態(tài)之下。這就是漸進(jìn)改革的道路。然而，漸進(jìn)改革雖然具有這樣的優(yōu)點(diǎn)，但它必然要在改革過(guò)程中的相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保留許多舊體制的成分及其影響，形成新舊體制并存的局面。另外

7、，在原有的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)中沒(méi)有調(diào)節(jié)利益競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，而要建立這樣的規(guī)則卻不是可以一蹴而就的。再有就是社會(huì)的意識(shí)形態(tài)不可避免地有落后于現(xiàn)實(shí)。正是由于這些原因的影響，便造成了許多負(fù)面的現(xiàn)象，例如：不擇手段的無(wú)規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)，甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)；人際關(guān)系的商品化；體制內(nèi)外利益差距的加大，使體制內(nèi)的人們產(chǎn)生嚴(yán)重的利益喪失感，從而把權(quán)力與職業(yè)方便轉(zhuǎn)化為利益源泉；體制內(nèi)的懶惰的競(jìng)賽；小團(tuán)體主義；地方保護(hù)主義；社會(huì)貧富分化的加??；經(jīng)濟(jì)犯罪的普遍化；對(duì)公共事務(wù)的冷淡，甚至產(chǎn)生損人不利己的社會(huì)破壞行為，等等。其次，這種社會(huì)變動(dòng)在經(jīng)濟(jì)生活變動(dòng)的推動(dòng)下，也逐漸在

8、政治領(lǐng)域中展開(kāi)。這表現(xiàn)在如下的幾個(gè)方面：第一、政治權(quán)威結(jié)構(gòu)的變化。一般地說(shuō)，政治權(quán)威結(jié)構(gòu)有四個(gè)層次：法的權(quán)威、機(jī)構(gòu)的權(quán)威、職位的權(quán)威和人格的權(quán)威。在不同的政治體制中，這四個(gè)方面各自的地位和相互關(guān)系也有所不同。在現(xiàn)代的代議制民主的政體中，法的權(quán)威特別是憲法的權(quán)威是處于至高無(wú)上的地位的。其次是