簡析外國對(duì)華反傾銷及我國的應(yīng)對(duì)策略

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1、簡析外國對(duì)華反傾銷及我國的應(yīng)對(duì)策略關(guān)鍵詞：對(duì)華反傾銷國際貿(mào)易n……改革開放以來，我國加速了與其它國家政治經(jīng)濟(jì)文化教育等方面的往來，對(duì)外貿(mào)易更是飛速發(fā)展。至2000年，我國對(duì)外貿(mào)易已躍居世界第七，成為世界貿(mào)易大國。然而，隨之而來的是一些國家對(duì)中國的貿(mào)易抵制。中國加入世貿(mào)組織，逐步取消了一些國家對(duì)中國的高關(guān)稅貿(mào)易壁壘，取而代之的是配額、許可證等非關(guān)稅措施。其中，反傾銷以其方便、見效快的特點(diǎn)倍受各國青睞。我國而我國也成為該貿(mào)易保護(hù)措施的最大受害國之一。一、外國對(duì)華反傾銷的特點(diǎn)1、傾銷指控的次數(shù)多頻率快自1979年歐共體對(duì)第一期反傾銷調(diào)查案以來，我國受到越來越多的反傾銷指控，截至2002年12月

2、20日，我國產(chǎn)品共遭遇外國反傾銷調(diào)查509起，遭遇保障措施46起，兩者共高達(dá)555起，涉案金額超過500億美元，國外對(duì)我國的反傾銷給我國帶來的直接損失達(dá)160億美元，導(dǎo)致我國五十萬人潛在失業(yè)。從2002下半年看來，共有17個(gè)世貿(mào)組織成員發(fā)起了104項(xiàng)反傾銷調(diào)查，其中針對(duì)我國的就有18項(xiàng)。我國已成為2002年下半年遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。Ⅰ2、提起反傾銷的國家由發(fā)達(dá)國家拓展至發(fā)展中國家至2000年底，共有29個(gè)國家和地區(qū)對(duì)我國商品提出反傾銷調(diào)查，涉案數(shù)412起，其中歐盟99起，美國78起，印度更是后來者居上，對(duì)華反傾銷指控達(dá)38起，名列第三，澳大利亞、阿根廷、南非、墨西哥4國對(duì)華反傾銷均

3、超過20億。到目前為止，曾對(duì)我國出口商品提出反傾銷的國家進(jìn)四十個(gè)，其中80%案件均由發(fā)達(dá)國家提起，以美國和歐盟最多，近幾年來，一些發(fā)展中國家如智利、泰國、印度、尼日利亞等也加入了對(duì)華反傾銷的行列，并有欲演欲烈之勢(shì)。3、中國商品被認(rèn)定的傾銷幅度和被征收的反傾銷稅明顯偏高自1980年到1994年12月31日，美國對(duì)華反傾銷案終裁決定征收反傾銷稅共計(jì)27起，稅率在100%以上的有10件，占1/3強(qiáng)。從90年代開始針對(duì)中國反傾銷的拉美國家，其確定的反傾銷稅率相當(dāng)一部分為300%-600%，1993年墨西哥工商部長于4月14日召開記者招待會(huì)，并于4月15日于墨西哥官方日?qǐng)?bào)上公布，對(duì)我國十大類400

4、多種商品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，與此同時(shí)征收高額臨時(shí)反傾銷稅，各類商品和稅率為玩具351%，鞋類1105%，紡織品：植物纖維331%，合成纖維501%，紗布54%，紡織制品：服裝533%，其他成品379%，有機(jī)化學(xué)品673%，自行車：內(nèi)外胎594%，整車144%，家用電器129%，工具312%，鐵制接頭33%，氟石16%。墨方宣布這批商品約占中國對(duì)墨出口的75%，包括我國對(duì)墨出口的主要商品。如此大規(guī)模的反傾銷調(diào)查及如此高的反傾銷稅率在國際上也是極為罕見的。Ⅱ二、我國頻遭反傾銷調(diào)查的原因1、世界經(jīng)濟(jì)下滑貿(mào)易保護(hù)主義抬頭上世紀(jì)80年代以后，由于第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深和蔓延，主要資本主義國家相繼進(jìn)入了經(jīng)

5、濟(jì)“滯漲”階段，導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)萎靡不振，失業(yè)率居高不下。各國都希望通過擴(kuò)大出口刺激本國經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)，因而采取一系列貿(mào)易保護(hù)措施。2、外國對(duì)中國的歧視性政策長期以來，西方一些國家將中國認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家，對(duì)我國的出口商品在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，不是以我國國內(nèi)的價(jià)格為依據(jù)，而往往由進(jìn)口國采用“替代國”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算傾銷幅度，并且在選擇替代國時(shí)一度故意選擇與中國實(shí)際情況相差甚巨的國家。其結(jié)果是我國被認(rèn)定為高幅傾銷，征收高額反傾銷稅，我國商品不得不退出該市場(chǎng)。近年來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇問題及與之相關(guān)的種種問題已經(jīng)成為國外對(duì)華反傾銷中最重要最核心的問題。Ⅲ值得注意的是，替

6、代國標(biāo)準(zhǔn)的確立，不僅影響我國商品的出口，而且也制約我國外資的引進(jìn)，外資企業(yè)對(duì)其出口商品無法得到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，甚至被征收巨額反傾銷稅，直接影響了我國的投資環(huán)境。3、中國企業(yè)的出口策略中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期間，各行業(yè)生產(chǎn)水平得到飛速發(fā)展，但大部分仍集中在投入少，見效快、科技含量較低的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品。由于我國資源相對(duì)豐富，勞動(dòng)力價(jià)格低廉，具有比較優(yōu)勢(shì),因此產(chǎn)品成本價(jià)格相對(duì)較低，較易進(jìn)入國際市場(chǎng)，但由于國家政策指引不夠，重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象突出，造成國內(nèi)企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)競(jìng)銷現(xiàn)象普遍存在。并且由于長期以來我國商品出口主要集中在西歐和北美，市場(chǎng)過于集中，導(dǎo)致一旦被提起反傾銷，商品便又集中涌向另一個(gè)國家

7、，因而造成該商品連續(xù)被提起反傾銷。4、我國企業(yè)應(yīng)訴不利在對(duì)我國的反傾銷案中，約有50%的案件無企業(yè)應(yīng)訴，對(duì)方即可采用"最佳可獲得信息原則"，利用對(duì)其更有利的數(shù)據(jù)判定我國反傾銷成立，迫使我國退出該市場(chǎng)。我國在1974年國家外經(jīng)貿(mào)部就頒布了《關(guān)于中國出口產(chǎn)品在國外反傾銷案件的應(yīng)訴規(guī)定》，規(guī)定了出口商與生產(chǎn)商應(yīng)積極應(yīng)訴，不參加國外的反傾銷案件的要通報(bào)批評(píng)，取消其部分或全部的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)并處以罰款。而且，鑒于應(yīng)訴情況并不理想，1997年外經(jīng)貿(mào)