江蘇承接國(guó)際服務(wù)外包的對(duì)策研究

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1、江蘇承接國(guó)際服務(wù)外包的對(duì)策研究［摘要］服務(wù)外包是社會(huì)分工不斷細(xì)化和IT技術(shù)迅速發(fā)展相融合的產(chǎn)物。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的深入,國(guó)際服務(wù)外包已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際分工協(xié)作和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新的重要推動(dòng)因素。江蘇承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)起步較晚且發(fā)展水平相對(duì)滯后，尤其在知識(shí)密集型和資本密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)差距較大。面對(duì)服務(wù)業(yè)外包的重要機(jī)遇，江蘇需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際服務(wù)外包，促進(jìn)江蘇服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展?！　。坳P(guān)鍵詞］江蘇國(guó)際服務(wù)外包對(duì)策研究　　　　一、引言　　服務(wù)外包(ServiceOut-sourcing)指企業(yè)將其非核心的服務(wù)外包出去,

2、整合利用外部最優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)化資源,從而達(dá)到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。國(guó)際服務(wù)外包則是指服務(wù)外包企業(yè)向境外客戶提供信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識(shí)流程外包(KPO)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。進(jìn)人新世紀(jì)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家由于昂貴的人力資源成本等原因，紛紛將一些勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)和部分技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移。繼制造業(yè)全球大轉(zhuǎn)移之后,服務(wù)外包蓬勃發(fā)展,成為新一輪不可逆轉(zhuǎn)的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)?！　∽陨鲜兰o(jì)90年代以來(lái)，江蘇省抓住了以制造業(yè)為核心的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是這種

3、以加工貿(mào)易為主的貿(mào)易模式也帶來(lái)了資源和能源消耗過(guò)大、環(huán)境和生態(tài)成本逐漸加大等一系列問(wèn)題。而服務(wù)外包作為一種新的商務(wù)模式，具有附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少等特點(diǎn)，正掀起新一輪的世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。江蘇若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，抓住當(dāng)前這一輪國(guó)際服務(wù)外包向中國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極發(fā)展服務(wù)外包，這不僅有利于江蘇省吸引外商直接投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，還有助于江蘇建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)?！　《⒔K省承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀　　作為全國(guó)開(kāi)放較早、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平較高的沿海省份，江蘇在承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中取得了很大進(jìn)

4、步，十一五以來(lái)，江蘇省軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)際化程度不斷提高。2009年,江蘇省共完成離岸服務(wù)外包合同額37.22億美元,同比增長(zhǎng)145%;離岸服務(wù)外包執(zhí)行額27.96億美元,同比增長(zhǎng)177%,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、載體建設(shè)、人才培訓(xùn)等都在全國(guó)領(lǐng)先。江蘇省軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已確立了自身優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：　　1．發(fā)展速度持續(xù)高位。十一五期間，江蘇軟件產(chǎn)業(yè)收入和軟件出口年均增速在50%以上，迅速成長(zhǎng)為千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，提前兩年實(shí)現(xiàn)雙倍增目標(biāo)，奠定了江蘇在全國(guó)的領(lǐng)先地位。服務(wù)外包接包合同簽約金額和執(zhí)行金額呈現(xiàn)連年翻番的增長(zhǎng)勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員等

5、居全國(guó)首位?！　?．企業(yè)實(shí)力不斷提升。2008年，全省通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的軟件企業(yè)達(dá)1457家，列全國(guó)第四位。軟件收入超億元的企業(yè)達(dá)147家，其中超10億元的24家，有8家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)。全省登記服務(wù)外包企業(yè)1915家，其中196家企業(yè)通過(guò)相關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證。企業(yè)接包能力迅速提升，年離岸外包收入超100萬(wàn)美元的企業(yè)達(dá)178家。在2008年全國(guó)服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額前50名企業(yè)中，江蘇省分別有22家和16家企業(yè)入圍，居全國(guó)各?。▍^(qū)、市）首位?！　?．集聚態(tài)勢(shì)日益明顯。2008年，蘇南五市軟件企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、軟件業(yè)務(wù)收入、軟件業(yè)務(wù)出口四項(xiàng)指標(biāo)占全省的比重分別

6、為92.2%、97.1%、98.7%和99.9%，集聚效應(yīng)顯著。在服務(wù)外包領(lǐng)域擁有南京、蘇州、無(wú)錫3個(gè)國(guó)家級(jí)示范城市和6個(gè)省級(jí)示范城市、15個(gè)省級(jí)示范區(qū)，在建服務(wù)外包載體面積超過(guò)800萬(wàn)平方米。南京、蘇州、無(wú)錫服務(wù)外包合同簽約金額和執(zhí)行金額占全國(guó)20個(gè)示范城市的38.8%和41%?！　?．產(chǎn)業(yè)特色初步形成。圍繞系統(tǒng)軟件、文字處理軟件、中間件、信息安全軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，電信、電力、軌道交通等行業(yè)系統(tǒng)集成軟件市場(chǎng)占有率居全國(guó)首位。蘇南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，軟件研發(fā)、動(dòng)漫創(chuàng)意、醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理和

7、金融后臺(tái)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群初步形成?！　〉K國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高、實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模不大。據(jù)調(diào)查，外包企業(yè)網(wǎng)上登記數(shù)已超2600家，從業(yè)人員約30.7萬(wàn)人。外包企業(yè)主要集中在南京、蘇州、無(wú)錫、常州等地，離岸外包業(yè)務(wù)主要分布在IT技術(shù)、軟件、工業(yè)設(shè)計(jì)、人力資源管理、物流等領(lǐng)域。盡管江蘇省軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是目前仍處于起步階段，還存在如下一些問(wèn)題。　　1．企業(yè)規(guī)模偏小，知名品牌不多，承接國(guó)際服務(wù)外包能力有限。與印度、大連等服務(wù)外包業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)相比，江蘇省有意識(shí)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)至少晚5-10年，缺少龍頭企業(yè)和知名品牌。截止2009年，江蘇有73

8、.5%的企業(yè)員工人數(shù)在100人以內(nèi)，8